邻里中心

邻里中心是源于新加坡的新型社区服务概念，其实质是集合了多种生活服务设施的综合性市场。邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，围绕12项居住配套功能“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”的服务。邻里中心摈弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端，也不同于传统意义上的小区内的零散商铺，而是立足于“大社区、大组团”进行功能定位和开发建设。

邻里中心不是“社区内的商业”，而是“服务于社区的商业”，被业内人士誉为‘区域性商业服务中心开发建设的一个新的里程碑’”。[1]

邻里中心的基础服务功能有：生鲜店、药店、餐饮、超市、卫生所、理发店、洗衣店、修理铺、缝纫店、银行、通讯、文化用品、文体中心等。

关于街道邻里中心功能设置情况的请示

区政府：

为加快推进邻里中心建设进度，提高民生服务保障能力，提升综合信息服务平台建设水平，我街道拟建设社区邻里中心，建筑面积约6500平方米。具体功能设置如下：

一、“一站式”服务平台（500平方米）

街道设置“一站式”服务大厅，具备省统一规定的城市街道社区“6+X”即卫生计生服务、民政救助服务、养老助残服务、就业保障服务、法律援助服务、外来人员服务和公共事务受理服务等基本服务功能。在此基础上，创立街道级综合信息服务平台，建筑面积约500平方米。

二、四大载体建设（5000平方米）

1、党员活动中心

党员服务中心以“关爱党员、服务群众、凝聚社会、促进和谐”为宗旨，为基层党组织和广大党员、入党积极分子提供转接组织关系、信访接访、政策法律咨询、流动党员服务、困难党员救助服务、党员求助服务、党员教育培训、党员志愿者服务及其他综合服务等。建筑面积约1000平方米。

2、文体活动中心

建成集图书阅览、文化展览、学习培训、体育健身于一体的综合性街道文体中心。设立图书室、书画展览室、培训室、棋牌室、健身室、乒乓球室和多功能厅。建筑面积约1000平方米。

3、养老敬老中心

开设老人餐桌和老人食堂；建立老年医疗保健机构；建立老年活动中心；设立老年婚介所；开办老年学校；设立老年人才市场；开展老人法律援助、庇护服务。建筑面积约1000平方米。

4、卫生服务中心

组织开展健康教育，传染病和慢性病预防控制，妇女、儿童和老年人等重点人群保健，残疾人康复指导，计划生育技术咨询指导等公共卫生和基本医疗服务。建筑面积约2000平方米。

三、办公场所规模（1000平方米）

街道系区人民政府的派出机构，承担着管理城市、稳定社会、服务群众的重任。现设有：办公室、党群工作科、经济工作科、社区事务科、城市管理科、财税所、计生站、劳保所、司法所等职能科室和直属事业单位。在基本满足工作人员办公的前提下，配套设置大、中、小型会议室。办公场所建筑面积约1000平方米。街道邻里中心建成后，将发挥示范带动作用。

以上请示，妥否，盼复。

盐城市亭湖区人民政府毓龙街道办事处

二0一0年六月一日

一开始就进行市场化运作，统一管理，将自身作为投资性产品运作，强调将投资者与经营者分离，以前旧的观念认为投资者肯定是经营者，当投资者仅仅有钱却不会操作的时候，经营权应当交给邻里中心来运作，承诺投资者高于银行利率的回报，保证资产永远不会流失。其关键因素仍然是：品牌化优势以及统一管理始终存在。7.邻里中心与普通社区、区域购物中心的区别在社区楼盘的开发中，其每个靠近邻里中心的楼盘均能实现房价的上升，而楼盘的热销又带动了邻里中心的人气。而对于现状社区沿街商业的配套，邻里中心能够通过加盟等形式与商家共享品牌，形成区域商圈，另外与菜市场及大超市，在业态定位上是具有差异化的，大超市虽然是生活一站式服务，但缺少洗衣、理发、邮局、银行、餐饮娱乐等更多的配套服务功能。对于社区居民，从消费结构上尽可能做到多层次的需求，邻里中心是能够真正做到满足社区居民一站式购物需求的微型mall。我国社区商业还处于萌芽阶段，社区商业主要是以历史形成的沿街商铺为载体，这种商业形式是自然形成的，缺乏统一规划，业态档次普遍较低，社区商业功能不全。不过随着概念的明晰，也不断有人在各种场合提出重要性，更有苏州工业园区已经成型的邻里商业这都表明，随着商业地产的逐渐成熟，社区商业取得了巨大的进步。虽然国内也出现了一大批特色商业街等项目，但是从实际情况来看，他们多数仍旧是以服务社区为主要目的，特别是居住区的内部商业设施。且国内的社区商业普遍还带有浓厚的住宅底商的特点，不是开发商持有物业，多半是“打碎了卖”的模式，属于各自为政、自负盈亏。没有整体规划与引导，在一个社区能做成，另外一个社区

或许就不成，形不成模式，并没有真正的借鉴意义。与国外成熟社区商业模式相比较，还有很大的差距。8.社区商业发展概述从国外社区商业发展的成熟经验及目前城市发展进程的趋势来看，社区商业应该是一种以社区范围内居民为服务对象的，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。在国外社区商业占到60%-70%的比例，可以看出，社区商业是城市商业中一个重要组成部分。社区商业所提供的服务主要是社区居民日常生活服务的需要，这些服务具有综合性和便利性的特点，是适合日常生活需求的。因此，社区商业具有稳定的市场基础，并随着居民收入水平的提高，而得到一个更大的发展。现阶段注意力更多集中在购物中心，这种商业形态特点关注得更多的是时尚，是品牌。但作为社区商业消费者更多地关心的是它的便利性。这就出现了误区，很多社区，尤其是高档社区在招商时就会出现的误区，即社区商业定位与社区定位画等号。有的项目的体量与适合的定位明明是社区邻里商业，但是相关开发商觉得土，不让提“社区商业”这几个字，非要说高档与奢华等。社区2-3万平米的持有商业是很好的社区商业用地，可是在招商中却出现误区：本土品牌不让进，国外好品牌还不愿进；招餐饮结果进来一家比萨店，平时外卖就要一百元左右的一块比萨，不符合人们日常频繁的消费，即使是高档社区，人们也不愿意把钱花在这样的店中。而与日常生活息息相关的一些品牌早餐店与快餐店却被招商人员以“太土，和社区格调不搭配”为由拒绝。在社区商业中，既有竞争也有机会。社区商业发展到真正成熟还有待时日，不过随着城市化的推进，社区商业就像一块即将烘焙好的蛋糕，诱人但又烫人。能否吃到吃好还要看把握的时机。

二、中国社区商业案例 1.苏州工业园区的便民“邻里中心”1997年，以新加坡“邻里中心”为范本的“邻里中心”，在苏州工业园区被“克隆”，注册资金2亿9000万元人民币(5742万新元)。自1998年园内第一座大厦开业至今，邻里中心摈弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端，也不同于传统意义上的小区内的零散商铺，而是立足于“大社区、大组团”的先进理念进行功能定位和开发建设。邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，围绕12项居住配套功能，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”的服务。每个服务中心除了具备超市、银行、通讯、餐饮、洗衣店、美容美发、药店、文化用品、维修店、文体中心、邻里生鲜、卫生服务中心12项基础功能外，还增加了德泰收费中心、看护中心和大众洗浴中心等8项辅助功能，使居民最多只需步行10分钟就能将生活打理得井井有条。邻里中心玲珑大厦2006年12月26日，由邻里中心自行投资5300万元建设的玲珑大厦落成开业。该大厦是邻里中心自行建设开发的首次尝试。大厦内12项必备功能完备，针对周边消费者的特点，在功能设置上体现新颖，在商家选择上贯彻“择商”概念，使玲珑大厦成为金鸡湖东岸第二个让居民完成衣、食、住、闲消费的好去处。邻里中心湖东大厦湖东大厦在2004年8月正式运营，成为园区湖东商业第一家。3万平米的综合性大楼，由三幢建筑组成。南楼集中餐饮功能，分别有中西式快餐，和不同定位的中外餐饮店；北楼集中了生鲜店、卫生服务站和文体中心等，并设置了生活必备的零售商业。主楼为超市，还独创了“家装设计超市”创意产业平台。邻里中心新城大厦新城大厦是邻里中心开发的第一座集商业、文化、娱乐、体育、卫生、服务于一体的综合性商业大楼。大厦紧密贴近区域居民生活，设有超市、银行、邮政通信、餐饮店、洗衣房、美容美发店、药店、文化用品店、维修店、文体中心、邻里生鲜店和社区卫生服务中心等12项必备功能，并结合现代人休闲和消费需要，设立了多层次、多品种的配套设施。此座大厦的成功开业标志着邻里中心走出实践的第一步。邻里中心不仅杜绝了底层商铺的环境污染、噪音扰民等问题，更改善了人居环境和城市面貌，营造出一种和谐发展的商业氛围。邻里中心沁苑大厦沁苑大厦建筑面积11800平方米。直接服务四千多户小区住户与几十家外资企业。大厦楼高三层，一层、二层各2000平方米，邻里生鲜、超市、银行、卫生所、文体中心等12项必备功能齐全。三层4000平米，突出文化休闲和培训功能。目前提供ACCA