行政各类公文写作培训ppt

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第二节
•行政公文的格式
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行政公文的书面格式:
行政公文的书面格式，主要是指国家行政机关通用文书 的格式。
它包括眉首、主体、版记三部分。 置于文书首页红色反线以上的各要素统称眉首； 置于红色反线（不含）以下到主题词（不含）之间的 各要素统称为主体； 置于主题词以下和各要素统称版记。
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眉首部分 主体部分
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行政公文的分类:
4.3按来源来分: 可分收文（或称为外来文件） 、发文（或称为发出文件）、内部文件。
4.4按阅读范围来分:秘密文件、普通文件、公布文件 （集团公文类别：公 司级公文、部门级公文、对外公文） 4.5按缓急程度来分 特急、急件、一般文件。 4.6 按性质和作用来分： 指挥性公文：
体现领导机关的决策意图、领导和指导下级机关工作的公文，如命令、 决定、批复等。
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行政
• 报请性公文：
下级机关向上级机关汇报工作、请示问题、以及各级人民政府按法律 程序向同级人代会或人大常委会提请审议事项的公文。如，请示、报告、 议案等。
• 知照性公文：
向有关方面发布需周知、遵守或办理事项的公文。如，公告、通告、 通报、通知等。
• D、发文机关标识（版头） ：发文机关名称加“文件”或只写发
文机关名称；发文机关名称要用全称或规范化的简称；几个机关
联合发文，要把参与发文的机关名都排上，主办机关在前，其他
机关依次排列；民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族
和汉族两种文字。
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第二节 行政公文的格式
E、发文字号：发文机关代字、年份、序号（发文顺序号） 三部 分构成，机关代字是发文机关名称的极度减缩，但还能识别出是 哪一个机关，如“国发”是国务院，“中发”是中共中央，“国 办发”是国务院办公厅，“陕政字”是陕西省人民政府，“川府” 是四川省人民政府“；年份是发文当年的年度，用阿拉伯数字写 全，不得缩写，年分加六角括号，如[1999]，不得用别的括号。 除了命令之外，其他的行政公文序号前不加”第“字”，也不加
“0”。
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第二节 行政公文的格式
F、签发人：标在发文字号的右边，标注“签发人及姓 名”，上行文由负责人或主持工作的负责人签发，下 行文或平行文由负责人或由主要负责人授权的其他负 责人签发，联合发文，须经所有联署公文的领导人签 发。 G、红色反线
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0000001
□ □ □文件
37mm
机密★一年 特急
2000年8月，国务院对《办法》再次进行了修订， 文种为13种，于2001年1月1日起施行。
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3.行政公文的特点：
3.1行文的法定性： 法定的作者（行政机关、合法组织及其负责人）； 有法定的权威
和效力（权威性、强制性和约束力）；必须按照法律、法规所规定的职权范围和程序进行制 作和发布。
3.2 行文的针对性
1981年2月国务院又颁布了《国家行政机关公文处理暂行 办法》，将行政公文的文种重新规定为9类15种。
1987年2月18日，国务院又颁发了《国家行政机关公文处 理办法》，正式规定行政公文的种类为10类15种。
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2．行政公文的历史发展
1993年11月，国务院对这一《办法》进行了修订， 具体文种为12类13种。
上行文：
下级机关向所属上级领导机关汇报工作、请示问题或请求指导的公文，如报告、
请示、意见等。
下行文：
领导机关向所属下级机关公布政策、决定事项、指导工作、回答问题、批准事
项的公文，如命令、决定、通知、通告、通报、批复等。
平行文：
平级机关或不相隶属机关 之间商洽、联系工作、征询或答复问题、请求有关
主管部门审批有关事项的公文，如部分议案、通知、函、会议纪要。
行政公文培训 （一）
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内容概要
第一节. 行政公文概述
第二节. 行政公文的格式
第三节. 行政公文种类一：请示
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第一节 行政公文概述
1. 公文的概念 1.1 狭义的概念
1.公文的概念 《国家行政机关文书处理办1法.1》狭规义定的：概“行念政机关的文书，是行政机关在
行政《管国理家过行程政中机形关成文的书具处有理法办定法效》力（和以规下范简体称式为的《文新书办，法是》依）法规行定政：和“进行行政公机 关的文书（包括电报，下同）务，活是动行的政重机要关工在具行。政管理过程中形成的具有法定效
力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
1.12.2广广义义的的概概念念
行政公文是国家机关、社会团体及企事业单位在公务活动中，为行使法定职 权而制行作政的公文文件是。国它家能机够关跨、越社时会间团、体空及间企的事限业制单，位有在效公地务传活递动公中务，活为动行所使需法要定的 信职息权。而因制而作行的政文公件文。虽它然能数够量跨不越多时，间但、却空是间应的用限文制中，的有一效个地主传要递门公类务。活动所需
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第二节 行政公文的格式
• 2.1眉首（文头）部分
• A、文书份数序号（份号） ：绝密、机密公文必须标注份号
• B、秘密等级和保密期限 ：秘密公文的秘密等级有三级：绝密、 机密、秘密，如无保密内容，不得标注此项。保密法规要求公文 在密级后面表明时限，超过时限将自动解除秘密。
• C、紧急程度 ：行政公文的紧急程度有两级：特急、急件；紧急 电报的分级以三级标示：特急、加急和平急。
×发〔× × × × 〕 × × 号
225mm
关于× × ×工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构：
… …… …… …… …… …… …… …… ……
要的信息。因而行政公文虽然数量不多，但却是应用文中的一个主要门类。
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2．行政公文的历史发展
１９５１年９月２９日政务院（后来的国务院）首次颁 发《公文处理暂行办法》，规定了我国行政公文为7类12种。 1957年国务院秘书厅又发布了《关于对公文名称和体式的几 点意见》，对部分文种作了调整，但仍是7类12种。
3.3
效力的权威性
3.4
体式的规范性
3.5 语言的简朴 性
3.6
读者的特定性
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行政公文的分类:
4.1按适用范围来分:
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、决议、报告、请示、批复、意见、
函、会议纪要（集团常用公文：决议、决定、通知、报告、会议纪要、函、意见、
请示、批复）。
4.2按行文方向来分: