欧盟对我国最大反倾销调查产品资料
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欧盟对华数据卡（无线宽域网络 调制解调器）两反一保调查案
案件概述
• 2010年6月30日欧盟接到比利时无线 网络设备生产商Option投诉，对中国 数据卡，同时发起反倾销及保障措施 调查。
• 2010年9月16日， 应生产商Option 申请，欧盟对原 产于中国的数据 卡进行反补贴立 案调查。
• 2010年9月19日，中国商务部就欧盟对中 国数据卡产品同时进行三种贸易救济措施 调查发表重要谈话。
5. 高校和科研机构
• 积极努力培养对外贸易领域的律师、会计师、企 业家；同时，高校及科研机构依托其雄厚的科研 力量与政府及其商务部门进行课题合作，为政府 在贸易摩擦中做出科学决策提供了参考和依据。
四、 案例思考
第一， 各级政府规范补贴政策
• 中欧数据卡案由中国政府为企业提供高新技术产业所得税 减免、开发区优惠贷款等政策，具有违反WTO规则的嫌 疑而引发贸易争端。
• 政府应创造条件建立法律协会、行业商会、企业 三方内部数字信息网，实现法律援助服务、贸易 知识培训和产品预警信息平台全线贯通，提升企 业面临贸易摩擦的反应速度和应对效率。
第三，产学研用推动技术创新
• 企业应该尽快转变出口贸易策略，以技术含量高、 自主创新能力强的产品获得国际市场竞争优势。 从而获得经济贸易的长远发展。
（建立了完备的预警信息发布体系；积极指导企业做好美国337调查
应对工作；不断完善贸易壁垒调查制度。）
三、积极参与国际规则谈判制定 四、大力开展队伍人才培训
对欧盟：
保护国内企业，扭转贸易逆差，贸易试水。
三、成功应对措施
“动态一体四翼”联动工作机制
“动态一体四翼”联ห้องสมุดไป่ตู้工作机制框 架图
中央政 府相关部门
斡旋谈判 信息传递
案件发起国
地方政府相关部门 协调沟通
选拔建立
组应 织诉
行业协会
信息 发布
企业
法律 援助
律师团队
政策建议
创人 新才 高校、科研机构
专业人才
的反倾销税将超过60欧元。 2、间接影响： A 该案所指向的补贴不仅打击了华为、中兴，还包括国家开 发银行对海尔、TCL、清华同方等在内的一大批出口企业提 供的长达五年的500亿人民币贷款。 B 对中国其他企业具有阻碍和威吓作用。 C 欧盟国际政治、经济影响力较大，其他国家会效仿其做法， 对中国其他领域产品的救济从反倾销、反补贴单项措施演变 为双项措施联动。
1. 中央和地方政府相关部门
• 中国商务部对此案给予了密切关注，并迅速协 同地方经贸委、协会商会组成工作小组，积极 组织国内企业应诉。商务部调动大量政府资源 与欧盟斡旋谈判。
• 案件发生后，深圳政府市、区两级部门第一时 间向涉案企业进行案件通报，并与企业多次沟 通进行案件评估和应对方法研究。
2. 行业商会
目录
• 一、案件背景 • 二、案件影响 • 三、成功应对措施 • 四、案件思考 • 五、小结
一、案件背景
• 金融危机背景下，欧盟各国经济环境恶化， 引发欧债危机，国内失业现象严重，国内 矛盾尖锐。为保护国内工业发展，转嫁危 机。
• 1280亿欧元贸易逆差。
二、案件影响
对中国：
1、直接影响： 如果两反一保调查成立，那么对单位中国数据卡产品征收
五、小结
——妥善应对贸易摩擦
1、内外兼修，完善机制。
对内，在“四体联动”工作机制下，商务部、地 方商务主管部门、商协会和有关企业形成了群策 群力、共同参与、相互协作的应对体系。对外， 推动建立双边和区域贸易救济合作机制。
2、多管齐下，综合应对 一、政治交涉 二、法律抗辩 三、业界合作 四、壁垒调查
• 中国机电产品进出口商会在立案伊始，就 以中国涉案产业代表身份在欧委会进行登 记应诉，并帮助企业填写问卷、海外游说， 申请召开听证会以及召开新闻发布会。在 商会领导的亲自部署下，商会法律服务中 心与电子信息行业部联手合作，建立了高 效的信息交流机制。
3. 律师团队
• 是委托代理人。深圳政府部门已建立WTO法律服 务专家库，筛选国内外著名律师，特别是善于打 国际贸易的律师加入律师库，为数据卡涉案企业 提供了专业的WTO法律援助。律师专家动员涉案 企业在法律有效期限内积极应诉，并组织参加行 业无损害抗辩，争取合理权利，减小贸易摩擦带 来的损害。
4. 企业
• 在重视技术且通信产业正面临升级的欧洲高端市 场竞争中，中国华为与中兴两家企业依靠先进的 科技力量显现出独特优势。华为与中兴总部同处 深圳之郊，借助毗邻的地理位置展开合作，在尊 重贸易规则的基础上，配合政府及商会积极应诉， 与欧盟竞争对手多次磋商，最终通过签署技术合 作和授权协议的方式终止案件，实现了中欧双方 企业的双赢局面。
• 我国各级政府为加快培育和发展战略性新兴产业，将会出 台诸多配套扶持政策。而新兴产业是提升国家竞争力的重 要战略选择，极易受到海外关注并引发争端。
• 中国政府应在WTO准则下规范各项产业补贴制度，避免 招致不合理贸易救济调查。
第二，商会协会加强信息建设
• 律师团队应辅助行业商会以对外贸易预警示范点 建设为基础，加大对国际贸易保护发展趋势的跟 踪和研究全力争取良好外部发展环境。
• 2011年1月26日，欧盟委员会发布官方公报 称，由于申诉方比利时无线网络设备生产 商Option于2010年10月29日提交了撤销对 原产于中国的数据卡保障措施调查的申请， 因此决定终止对数据卡的保障措施调查。
• 2011年3月3日，欧盟对原产于中国的数据 卡作出反倾销和反补贴终裁。由于申诉方 比利时无线网络设备生产商Option于2010 年10月26日取消对原产于中国的数据卡的 反倾销和反补贴调查申请，因此决定自公 告发布之日起正式取消数据卡反倾销和反 补贴调查。
案件概述
• 2010年6月30日欧盟接到比利时无线 网络设备生产商Option投诉，对中国 数据卡，同时发起反倾销及保障措施 调查。
• 2010年9月16日， 应生产商Option 申请，欧盟对原 产于中国的数据 卡进行反补贴立 案调查。
• 2010年9月19日，中国商务部就欧盟对中 国数据卡产品同时进行三种贸易救济措施 调查发表重要谈话。
5. 高校和科研机构
• 积极努力培养对外贸易领域的律师、会计师、企 业家；同时，高校及科研机构依托其雄厚的科研 力量与政府及其商务部门进行课题合作，为政府 在贸易摩擦中做出科学决策提供了参考和依据。
四、 案例思考
第一， 各级政府规范补贴政策
• 中欧数据卡案由中国政府为企业提供高新技术产业所得税 减免、开发区优惠贷款等政策，具有违反WTO规则的嫌 疑而引发贸易争端。
• 政府应创造条件建立法律协会、行业商会、企业 三方内部数字信息网，实现法律援助服务、贸易 知识培训和产品预警信息平台全线贯通，提升企 业面临贸易摩擦的反应速度和应对效率。
第三，产学研用推动技术创新
• 企业应该尽快转变出口贸易策略，以技术含量高、 自主创新能力强的产品获得国际市场竞争优势。 从而获得经济贸易的长远发展。
（建立了完备的预警信息发布体系；积极指导企业做好美国337调查
应对工作；不断完善贸易壁垒调查制度。）
三、积极参与国际规则谈判制定 四、大力开展队伍人才培训
对欧盟：
保护国内企业，扭转贸易逆差，贸易试水。
三、成功应对措施
“动态一体四翼”联动工作机制
“动态一体四翼”联ห้องสมุดไป่ตู้工作机制框 架图
中央政 府相关部门
斡旋谈判 信息传递
案件发起国
地方政府相关部门 协调沟通
选拔建立
组应 织诉
行业协会
信息 发布
企业
法律 援助
律师团队
政策建议
创人 新才 高校、科研机构
专业人才
的反倾销税将超过60欧元。 2、间接影响： A 该案所指向的补贴不仅打击了华为、中兴，还包括国家开 发银行对海尔、TCL、清华同方等在内的一大批出口企业提 供的长达五年的500亿人民币贷款。 B 对中国其他企业具有阻碍和威吓作用。 C 欧盟国际政治、经济影响力较大，其他国家会效仿其做法， 对中国其他领域产品的救济从反倾销、反补贴单项措施演变 为双项措施联动。
1. 中央和地方政府相关部门
• 中国商务部对此案给予了密切关注，并迅速协 同地方经贸委、协会商会组成工作小组，积极 组织国内企业应诉。商务部调动大量政府资源 与欧盟斡旋谈判。
• 案件发生后，深圳政府市、区两级部门第一时 间向涉案企业进行案件通报，并与企业多次沟 通进行案件评估和应对方法研究。
2. 行业商会
目录
• 一、案件背景 • 二、案件影响 • 三、成功应对措施 • 四、案件思考 • 五、小结
一、案件背景
• 金融危机背景下，欧盟各国经济环境恶化， 引发欧债危机，国内失业现象严重，国内 矛盾尖锐。为保护国内工业发展，转嫁危 机。
• 1280亿欧元贸易逆差。
二、案件影响
对中国：
1、直接影响： 如果两反一保调查成立，那么对单位中国数据卡产品征收
五、小结
——妥善应对贸易摩擦
1、内外兼修，完善机制。
对内，在“四体联动”工作机制下，商务部、地 方商务主管部门、商协会和有关企业形成了群策 群力、共同参与、相互协作的应对体系。对外， 推动建立双边和区域贸易救济合作机制。
2、多管齐下，综合应对 一、政治交涉 二、法律抗辩 三、业界合作 四、壁垒调查
• 中国机电产品进出口商会在立案伊始，就 以中国涉案产业代表身份在欧委会进行登 记应诉，并帮助企业填写问卷、海外游说， 申请召开听证会以及召开新闻发布会。在 商会领导的亲自部署下，商会法律服务中 心与电子信息行业部联手合作，建立了高 效的信息交流机制。
3. 律师团队
• 是委托代理人。深圳政府部门已建立WTO法律服 务专家库，筛选国内外著名律师，特别是善于打 国际贸易的律师加入律师库，为数据卡涉案企业 提供了专业的WTO法律援助。律师专家动员涉案 企业在法律有效期限内积极应诉，并组织参加行 业无损害抗辩，争取合理权利，减小贸易摩擦带 来的损害。
4. 企业
• 在重视技术且通信产业正面临升级的欧洲高端市 场竞争中，中国华为与中兴两家企业依靠先进的 科技力量显现出独特优势。华为与中兴总部同处 深圳之郊，借助毗邻的地理位置展开合作，在尊 重贸易规则的基础上，配合政府及商会积极应诉， 与欧盟竞争对手多次磋商，最终通过签署技术合 作和授权协议的方式终止案件，实现了中欧双方 企业的双赢局面。
• 我国各级政府为加快培育和发展战略性新兴产业，将会出 台诸多配套扶持政策。而新兴产业是提升国家竞争力的重 要战略选择，极易受到海外关注并引发争端。
• 中国政府应在WTO准则下规范各项产业补贴制度，避免 招致不合理贸易救济调查。
第二，商会协会加强信息建设
• 律师团队应辅助行业商会以对外贸易预警示范点 建设为基础，加大对国际贸易保护发展趋势的跟 踪和研究全力争取良好外部发展环境。
• 2011年1月26日，欧盟委员会发布官方公报 称，由于申诉方比利时无线网络设备生产 商Option于2010年10月29日提交了撤销对 原产于中国的数据卡保障措施调查的申请， 因此决定终止对数据卡的保障措施调查。
• 2011年3月3日，欧盟对原产于中国的数据 卡作出反倾销和反补贴终裁。由于申诉方 比利时无线网络设备生产商Option于2010 年10月26日取消对原产于中国的数据卡的 反倾销和反补贴调查申请，因此决定自公 告发布之日起正式取消数据卡反倾销和反 补贴调查。