房管局行政执法依据

房管局行政执法依据一、行政执法主体名称及其法律依据单位名称：XX市房地产管理局执法主体类别：法定行政执法机关作为执法主体的法律依据：1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条2、《城镇个人建造住宅管理办法》第三条3、《城市私有房屋管理条例》第五条4、《城市房地产开发经营管理条例》第四条5、《物业管理条例》第五条6、《安徽省物业管理条例》第五条7、《安徽省城市房地产开发经营管理条例》第四条8、《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》第三条9、《城市新建住宅小区管理办法》第三条10、《城市房屋租赁管理办法》第八条11、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第七条12、《房地产开发企业资质管理规定》第四条13、《房产测绘管理办法》第五条14、《商品房销售管理办法》第五条15、《城市异产毗连房屋管理规定》第四条16、《城市房地产转让管理规定》第四条17、《城市房地产中介服务管理规定》第三条18、《城市房地产抵押管理办法》第七条19、《城市房屋权属登记管理办法》第八条20、《房地产估价师注册管理办法》第二十九条21、《城市房屋权属档案管理办法》第四条22、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第六条23、《物业管理企业资质管理办法》第四条24、《城市危险房屋管理规定》第五条25、《城市房屋白蚁防治管理规定》第五条26、《城市商品房预售管理办法》第四条27、《房地产估价机构管理办法》第五条28、《安徽省已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第三条29、《安徽省城市房地产交易管理办法》第四条30、《安徽省〈城市私有房屋管理条例〉实施办法》第五条二、行政执法依据目录（一）专门法律、法规、规章目录类别序号名称制定机关施行日期法律 1 中华人民共和国城市房地产管理法全国人大常委会1995.1.1行政法规1 城镇个人建造住宅管理办法国务院1983.6.42 城市私有房屋管理条例国务院1983.12.173 城市房地产开发经营管理条例国务院1998.7.204 物业管理条例国务院2003.9.1地方性法规1 河南省物业管理条例河南省人大常委会2001.5.1 2河南省城市房地产开发经营管理条例河南人大常委会2002.10.1部门规章1公有住宅售后维修养护管理暂行办法建设部1992.7.12 城市新建住宅小区管理办法建设部1994.4.13 城市房屋租赁管理办法建设部1995.6.1 4已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法建设部1999.5.15 房地产开发企业资质管理规定建设部2000.3.296 房产测绘管理办法建设部国家测绘局2001.5.17 商品房销售管理办法建设部2001.6.18 城市异产毗连房屋管理规定建设部1990.1.19 城市房地产转让管理规定建设部1995.9.110 城市房地产中介服务管理规定建设部1996.2.111 城市房地产抵押管理办法建设部1997.6.112 城市房屋权属登记管理办法建设部1998.1.113 房地产估价师注册管理办法建设部1998.9.114 城市房屋权属档案管理办法建设部2001.12.115城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局2004.3.116 物业管理企业资质管理办法建设部2004.5.117 城市危险房屋管理规定建设部1990.1.118 城市房屋白蚁防治管理规定建设部1999.11.119 城市商品房预售管理办法建设部1995.1.120 房地产估价机构管理办法建设部2005.12.1政府规章1河南省已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法河南省人民政府1999.10.21 2 河南省城市房地产交易管理办法河南省人民政府2005.5.1类别 3 河南省《城市私有房屋管理条例》实施办法河南省人民政府1993.11.04（二）通用法律、法规、规章目录1、法律①中华人民共和国行政诉讼法（1990.10.1）；②中华人民共和国国家赔偿法（1995.1.1）；③中华人民共和国行政处罚法（1996.10.1）；④中华人民共和国行政复议法（1999.10.1）；⑤中华人民共和国行政许可法（2004.7.1）；⑥中华人民共和国公务员法（2006.1.1）。

2、行政法规①国家赔偿费用管理办法（1995.1.25）；②国务院关于罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1998.1.1）；③行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2001.7.9）3、地方性法规河南省行政机关执法条例（1994.1.1）（三）政府规章及其他规范性文件①河南省行政机关执法条例实施办法（1997.7.1）；②河南省人民政府关于建立健全规章行政决定和命令备案审查制度的通知（2002.4.18）；③河南省人民政府办公厅关于进一步做好规章行政决定和命令备案审查工作的通知（2003.4.18）；④河南省人民政府关于实行持证上岗亮证执法的通告（1998.8.25）。

三、依法应当实施的执法行为（共73项）（一）行政许可(4项)1、房地产价格评估机构资质核准法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第110项：房地产估价机构资质由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门核准。

2、房地产开发企业资质核准法律依据：《城市房地产开发经营管理条例》第九条：房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等对备案的房地产开发企业核定资质等级。

3、物业管理企业资质核准法律依据：《物业管理条例》第三十二条第二款：国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。

具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

《河南省物业管理条例》第二十六条第一款：物业管企业必须具备规定的资质条件依法登记注册，取得资质等级证书后，方可从事与其资质相应的物业管理活动。

4、商品房预（销）售许可证法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条第一款：商品房预售，应当符合下列条件：(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

（二）行政处罚（48项）1、无资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的处罚种类：罚款、吊销资质证书法律依据：（1）《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条：违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

（2）《房地产开发企业资质管理规定》第十九条：企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十条：企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

（3）《商品房销售管理办法》第三十七条：未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。

2、无《商品房预售许可证》，擅自预售商品房的处罚种类：没收违法所得、罚款法律依据：（1）《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条：违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

（2）《河南省城市房地产开发经营管理条例》第三十九条：房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。

预售行为给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。

（3）《商品房销售管理办法》第三十八条：违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1％以下的罚款。

3、隐瞒真实情况骗取资质证书或者伪造、涂改、租借、受让、出租、出借、转让资质证书，无正当理由不参加资质年检的处罚种类：注销资质证书、罚款法律依据：（1）《河南省城市房地产开发经营管理条例》第三十八条：隐瞒真实情况骗取资质证书或伪造、涂改、租借、受让资质证书开发房地产的，按照国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条的规定进行处罚；尚未从事开发活动的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

出租、出借、转让资质证书的，由原发证机关吊销资质证书，并处以一万元的罚款。

无正当理由不参加资质年检的，由原发证机关注销资质证书。

（2）《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条：企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

4、房地产开发企业未按照规定办理变更登记手续的处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《河南省城市房地产开发经营管理条例》第四十条：房地产开发企业未按照本条例第十二条的规定办理变更手续的，由房地产开发主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

（2）《房地产开发企业资质管理规定》第二十四条：企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

5、房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售和销售的，将预售和销售的商品房进行抵押的处罚种类：罚款法律依据：《河南省城市房地产开发经营管理条例》第四十一条：房地产开发企业违反本条例第二十八条第二款规定的，其销售行为无效，由房地产开发主管部门责令退还已收款额及利息，按已收款额的百分之一给买受人补偿，并处以已收款额百分之三以上百分之五以下的罚款。

房地产开发企业违反本条例第二十八条第三款规定的，由房地产开发主管部门责令改正，处以抵押额百分之五以上百分之十以下的罚款。

6、房地产开发企业未按规定向买受人提供《商品房质量保证书》和《商品房使用说明书》的处罚种类：警告、罚款、降低等级或吊销资质证书法律依据：（1）《河南省城市房地产开发经营管理条例》第四十二条：房地产开发企业未按规定向买受人提供商品房质量保证书和使用说明书的，由房地产开发主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关降低资质等级或吊销资质证书。

（2）《房地产开发企业资质管理规定》第二十三条：企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。