第二章采购人需求

第二章采购人需求

一、项目概况

（一）本项目确定 1 家中标供应商，为采购人提供保安服务。

（二）本项目服务性质为事业单位；不属于地区重点保卫项目。

（三）本项目属于广州民营科技园“一核四园”管辖范围，居家用品园位于广州市江高镇广花公路东侧塘贝村路段，规划面积约1.35平方公里；白云工业园位于广州市江高镇广清高速江高出口与流溪河交汇处东北方向，规划面积约2.09平方公里。服务区域是指居家用品园和白云工业园内企业使用部分除外的公共区域，具体位置、范围、界限、面积，由双方共同绘制平面图盖章确认。

（四）服务范围包括日常门岗执勤、治安巡查、安全防范、维护公共秩序、消防、监控管理、车辆停放管理、违章建设巡查、土地管控巡查等；项目周边治安状况良好。

（五）服务期限：服务期限为2年（自合同签订之日起2年）。合同一年一签。如中标单位在人员配置、作业管理、作业质量检查等各个方面不能满足招标文件、投标文件以及服务合同的相关要求，采购人有权单方面解除承包合同，并保留追究其法律责任的权利。

二、总体要求

（一）采购人对中标供应商派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对供应商的管理工作提供有效的意见和建议。

（二）采购人按实际需要，要求中标供应商提供具有特殊专长的保安员和近三年未被公安机关或行业协会行政处罚的文件或承诺书。

（三）中标供应商应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。

（四）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。

（五）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派出的保安员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。

（六）中标供应商应对中标供应商派出的保安员进行严格审查，保证其均持有省级公安机关颁发的《保安员证》。

（七）中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。

（八）中标供应商与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。

（九）中标供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应在 3 日内予以补充。

（十）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。采购人提出更换要求并与中标供应商协商，协商完成后中标供应商应在 5 个工作日内予以更换。

（十一）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与中标供应商协商处理并商讨相应的法律责任归属。

（十二）中标供应商应为保安员配备“2011式”保安员服装及统一的保安服务标志，保安器械等装备。

（十三）在广州市行政区划外注册的中标供应商，应在开始提供保安服务前的30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》。

（十四）★供应商须提供中标后严格按照合同要求执行以及不外包该项

目的承诺书。中标项目不得转包。

三、保安服务内容及要求

中标供应商负责服务区域内所有的安保服务工作，保证园区平安有序，并确保如下服务内容及质量标准。

1.负责园区 24小时门岗执勤、安全防范、巡查和监管，维护公共秩序，防范各类治安和刑事案件发生，负责消防、车辆停放管理、违章建设巡查、土地管控巡查等，并及时、妥善处置突发事件。

2.维护园区交通秩序，负责对采购人的车辆智能出入系统设备进行运行管理，对出入园区车辆及人员实施规范化管理，有效制止入园车辆逆行、乱停乱放等现象，禁止各类非法营运车辆入园。

3.安排通过考核培训、熟练操作视频监控系统的保安人员管理监控室及视频监控系统，中标供应商须保证24小时不间断人员值守监控室。值守期间，值班人员应做好监视设备运行管理工作和相关储存记录工作；每日书面记录监控情况；爱护整套监控设备，确保其正常运行，不被人为破坏；手机须保持开机状态并及时接听。若遇有突发事件，中标供应商的值班人员应立即报告其上级领导，该上级领导必须在3分钟内赶到现场，控制和处理事件。中标供应商所有安保人员必须无条件服从现场行政执法人员或采购人现场负责人的应急指挥和调遣。

4.制定园区巡查机制，保证道路畅通，禁止任何违章占道经营现象。

5.建立园区安全情况每日通报机制，发现异常情况及不安全因素及时报告并提出整改意见。

6.负责制订完善的安全保卫应急方案，制订处置突发事件的应急预案，并负责组织实施。

7.每年不少于2次组织园区企业及职工开展应急演练，内容包括：突发事件应急演练、消防应急演练等，提高民众应急处置能力。

8.管理维护园区公共区域内全部消防设施设备器材，定期进行检查，并做好登记及粘贴检查封条，对老化、生锈、缺损、过期的消防设施器材及时通知采购人进行更换，费用由采购人负担。

9.组建20人应急救援队伍，出现消防事故时须2分钟内到达现场进行有效扑救。

10. 协助采购人安全生产管理工作，每周制定巡查方案,把园区企业分三类实施指导和监管、巡查，安全管理：A类为特别监管单位，每周检查一次；B类为重点监管单位，每半个月检查一次；C类为一般监管单位，每月检查一次。对检查发现的安全隐患问题做好相关工作记录，存档，备案报采购人，并对发现安全隐患问题安排专人督办跟进。

11. 巡查园区时发现抢建、抢种、乱倒余泥及建筑垃圾等改变土地利用现状的行为，及时报告并制止。

12. 合同期限内民科园管委会新增安全、消防等各类设备、设施，由安保服务单位负责管理，不另收费用。

四、人员及装备配置

（一）服务人员具体岗位设置

1.★中标供应商应按本条组建一支至少63人以上的保安服务团队，额外提供1名项目负责人。

2.中标单位应按下表要求委派保安人员常驻服务区域提供服务：