加快城市化建设步伐 积极推进农民市民化

加快城市化建设步伐积极推进农民市民化

区委一届三次全体（扩大）会议作出了全区贯彻三个代表重要思想，努力实现两个领先的决定，制定了我区力争两个领先的时刻表，沿江街道作为全区的经济重镇，要在两个领先的征程中，争做企业创新的先行街道、xx北大门建设的示范街道、三个文明协调进展的特色街道。沿江街道地处长江之滨，位于南京长江大桥以北1公里处，东邻长江，西与盘城镇接壤，南连泰山街道，北靠南京钢铁集团，总面积约30.9平方公里，人口约5万人，下辖五个村、二个居委会，农业人口8754人。辖区内有南京xx高新技术产业开辟区、南京大学xx校区、南京工业大学浦江学院等大单位。104、宁连、宁扬公路在辖区内交汇而过，交通十分便捷。2002年完成国内生产总值25759万元，完成工商税收4030万元，农民人均收入4600元。新的xx区成立未来，区委、区政府把沿江街道作为江北主城区的一部分来建设。沿江街道为呼应新市区建设，在着力加大都市化建设的并且，也加快了农民市民化步伐，响亮地提出建设都市化的新沿江，哺育市民化的沿江人，并在六个方面加大工作力度，推进农民市民化进程。一、以加速推进都市化建设为手段，加快农民向市民的身份转移步伐加快农村人口向都市市民转移是推进农民市民化的有效途径，而要农民脱离土地，洗足进城的最快办法算是加快建设进展步伐，走征地带动之路。多年来，随着南京高新技术产业开辟区、南大xx校区、南钢等大单位的建设进展，差不多使一批农民经过征地带动转变成都市居民。随着江北新市区和沿江大开辟速度的加快，沿江街道再一次成为开辟的热土。截止到8月初，先后有浦东房地产征下大外江3500亩土地建设威尼斯水城；京新、复兴4500亩被苏宁公司摘牌，用于房地产开辟，并且苏宁公司还拿下了航海仪器二厂以南的170亩和复兴七组复兴路以北的160亩土地；金飞成集团联通公司的160亩土地、农科所30亩土地均被摘牌。另外，浦江学院征地手续已完成，已进入拆迁补偿程序，这一系列的土地开辟将一次性让4516名农业人口转移为都市市民。沿江街道紧紧抓住这一大好机遇，将街道行政中心迁至农业人口较为聚拢的洲区，以推动洲区的进展，并对还未挂牌的土地，由街道拿出资金来进行土地储备，以尽快实现街道辖区内的农民在两年内全部转移为都市市民的目标。并且，积极推动房地产企业的早日开工建设，让离土离地的农民，尽快集中居住到设施完善、功能完备的小区中，改善人居环境，实现农民身份和日子方式市民化的真正转变。二、构筑经济进展平台，增加农民转移为都市市民后的收入都市化建设，使农民逐步脱离土地，融入都市日子，离开土地后，怎么增加他们的收入，沿江街道依照实际采取三种措施以增加他们的收入。一是高品位建设工业产业群，增加就业机会。沿江街道拥有市级重点乡镇工业园区的牌子，为充分利用好这一块牌子进展经济，增加就业岗位，街道按照一牌三点规划建设了三个产业分布区，即原街道工业园、新化工业园和冯墙工业园。在仔细做好现有工业园美化、冯墙工业园金飞成四个项目建设的并且，重点开辟新化4.3平方公里工业园区。目前，冯墙工业园已建成的金鼎金属材料有限公司已解决三百多人的就业，原工业园区已解决200多人的就业，新化工业园打算解决1500人的就业。二是打造三产进展新平台，扩大就业面。三产经济向来是街道进展中的短腿，随着房地产开辟的兴起，为街道三产带来了新的进展机遇。人口的增加，将带来商业、物流、餐饮、娱乐休闲、物业治理等三产业，街道将利用行政中心搬迁至洲区之机，科学合理的规划街道三产

的产业格局和布局，积极引导居民投入到三产进展中，增加收入，并且也完全解决三产对街道贡献份额较小的咨询题，促成街道经济结构的转移，预计三产将带来3000个就业机会。三是鼓舞居民参与投资。征地拆迁将给街道居民带来一大笔收入，并且多年来农民手中也有一笔积蓄，为了聚拢民间资本，引导居民用手中的闲钞票参与投资，以钞票赚钞票，街道将运用经营都市的理念，在工业区的建设中，出台鼓舞私人投资厂房、道路、水、电等设施建设的政策，增加居民收入中的投资性收入的比例。三、逐步完善社会保障体系，消除农民转居后的后顾之忧农转居后，作为都市居民的沿江人，也应享受同市民居民同样的待

遇，尤其是社会保障须逐步到位，以解决农转居后沿江人的后顾之忧，实现真正意义上的市民化。一是医疗保障。街道将逐步为农转居后的沿江人办理大额医疗保险，并加大本地卫生服务水平，杜绝因病致贫现象发生。二是养老保障。街道将依照《劳动法》的有关规定，在劳动部门的支持配合下，规范街道企业和事业单位用工、养老保险办理工作，并且为鼓舞企事业单位办理养老保险，街道将在政策上、资金外赋予一定的扶持，以确保街道居民可以享受到最低日子保障线以上的养老保险待遇。三是劳动就业。在别断扩大就业面的基础上，街道将充分发挥街道劳动就业保障所和各居（社会）劳动就业保障站的作用。依照岗位的需要，对农转居后的劳动力实行就业前的培训，建立完善的劳动就业培训机构，以确保人人习惯就业需求，增强就业能力。四、加强基础教育，从源头抓起农民转变成居民，身份的转变是能够一夜之间完成的，而要让农民完全转变小农意识，在思想上、行为上真正成为都市居民却是一具漫长的过程。为此，沿江街道将以创建学习型街道、学习型社区、学习型家庭为龙头，深入开展学习教育活动，以别断提高农转居后沿江人的素养。尤其是要从娃娃抓起，从在校学生抓起，立脚源头，立脚基础，降实到位。以学校、家庭为教育的主阵地，积极推动素养教育，引导孩子从小养成做文明市民的适应，并且经过在家庭中开展教育，也带动每家人在思想、行为上的转变。与此并且，街道还将以社区少先队活动为载体，加大对孩子们的德育教育，从小培养高尚的道德修养，如开展敬老爱老、互帮互助、勤俭节省、尊重社会、尊重他人等教育实践活动。五、深入开展精神文明系列创建活动，别断提高市民素养从多年的精神文明创建经验来看，开展文明创建是提高居民素养的一具有效途径。沿江街道有着多年的精神文明创建经验，为习惯都市进展需要，街道在精神文明创建活动中，重点抓好两个方面工作。一是创建具有沿江特色的市民精神。市民精神是都市建设进展的精髓。沿江街道在向都市化进军的并且，也要把创建具有沿江特色的市民精神活动作为提高士气、凝结人心、形成合力的一具重要活动来抓，以此来促进街道都市化进程的加快。经过在全体居民中征集、讨论等多种形式，以确定符合沿江进展特色的市民精神，以此激发大伙儿建设沿江、进展沿江的士气，实现沿江倍速进展的目标。二是以人为本，深入开展精神文明系列创建活动。精神文明系列创建活动在沿江街道有着浓厚的群众基础，如五爱双评、文明户、文明窗口、文明学校、文明工商户等等，群团组织为做好这些创建还开展了绿色家庭、文化中心户、少年致富能手、双学双比等评比活动，使全街道的精神文明系列创建活动形成相互交融、共同进展的格局。随着街道都市化建设的加快，有些创建已别习惯进展的需求，为此，在下一步的创建工作中，街道将本着以人为本的宗旨，以提高市民素养和都市文明程度为目标，总结前面的创建经验和做法，对文明户、文明学

校、文明窗口、文明工商户、文明企业等创建评比条件内容进行修改、完善，开展符合进展需求的、富有时代精神的精神文明系列创建活动。六、打造最佳人居环境，以优美的环境妨碍人人是优美环境的缔造者，优美的环境也同样能够净化人的心灵，改变人的行为，沿江街道将借大开辟之际，从亮化、绿化、美化入手，打造最佳人居环境，让沿江人一辈子活在都市功能完备、环境优美的现代化都市氛围中。一是绿化、亮化。街道将科学规划建设好主干道、要紧河流、要紧街区和市民休闲区、居住区、商业区的绿化、亮化，并且规划建设两条百米宽的防护林，把大企业的污染完全隔离，并建设一批市民绿化广场，鼓舞企业进行花园式工厂建设，让沿江人一辈子活在绿色中，让沿江的夜景亮起来。二是美化。借大开辟之际，建设设施齐全、功能完备的住所区，将分散居住的农民向集中居住转变，完全改变沿江人散、乱、脏的居住环境。并且，建设污水处理设施，解决日子污水、工业污水处理排放难题，杜绝水质污染。建立卫生保洁长效治理机制，努力哺育沿江人的卫生意识，保持街道的整洁，树立沿江人保护环境、说究卫生的新形象。经过这一系列的环境建设，让沿江人一辈子活在一具整洁、优美的都市环境中，并且让整洁、优美的环境提高居民自觉保护环境的意识，主动改变自己的别良行为。党的十六大提出了全面建设小康社会和加快