多目标导向下的城市水系规划 ——以北川新县城水系规划为例

多目标导向下的城市水系规划——以北川新县城水系规划为例

摘要：城市水系是城市重要的开放空间，是体现城市生态环境和景观的标志。水系规划是城市规划的重要组成部分。本文以北川水系规划为例，阐述了水系规划如何在保障城市防洪排涝安全的前提下，通过生态化手段，体现城市文化内涵，构建多样性、富有活力的滨水空间。结合北川水系规划的编制和规划实施过程，论述了水系对于城市建设的重要性以及水系规划如何与城市其他专业规划进行有效协调和有机衔接，从而服务于城市发展的总体目标和战略。

关键词：北川新县城，水系规划，多目标导向

1．前言

城市水系是城市生态系统中重要的组成部分，是城市重要的资源空间和环境载体。城市水系兼有防洪排涝、涵养水源、平衡自然生态系统、调节微气候、提供旅游休闲娱乐场所等重要功能。城市水系规划可以充分发挥水系的综合功能，塑造城市的水景观，改善城市的水环境，从而在构建资源节约型、环境友好型社会方面做出重要贡献。

举世瞩目的2008年“5.12”特大地震给我国造成了重大的人员伤亡和财产损失。北川羌族自治县县城在地震中遭到毁灭性破坏。2008年11月国务院明确北川新县城异地重建，并在多方共同努力和参与下，选择了在原安县境内安昌镇东南角。

北川羌族自治县是具有浓郁羌族特色的地区，是中国唯一羌族自治县。据考证，夏禹是羌人的后裔，水在羌族文化中占有重要的地位，打造和谐的水系生态系统，对羌族文化的传承和城市总体空间框架的有机构成将起到重要作用，为城市可持续发展提供有利保证。

北川新县城水系在高标准、严要求的指导思想下，通过多专业的协调，确保了安全、生态、文化和资源节约等多目标的同时实现，使水系成为新县城建设的亮点，为北川建设成“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐” 的城市作出了极大贡献。

2．概论

2.1现状概况

北川新县城位于丘陵平坝区，地势平坦，起伏较小，整体地势北高南低。区域气候类型为中亚热带湿润季风气候区，全年气候温和，雨量充沛，多年平均气温13摄氏度，年平均降雨量达1470毫米。充足的降水量及适宜的温度，造就了

当地丰富多样的水生态系统。

为保证北川新县城防洪排涝安全,并综合利用城市滨水开敞空间，进行了北川新县城水系规划的编制。规划范围同北川新县城总体规划一致，面积共计7.1平方公里,为保证水系的整体性,研究范围适度扩大。

规划范围内主要有安昌河、顺义河、蒋家河、钻岩子河、桂花河等5条现状河道，主要灌溉渠2条，小灌渠若干。其中安昌河为涪江右岸一级支流，是新县城所在区域农田灌溉水源主要供给河道，常年有水，但水量受季节性影响大，其余为新县城及周边地区山洪排泄河道，防洪排涝能力有限，当山洪与安昌河洪峰遭遇时易造成平坝地区内涝。

2.2规划简介

规划以打造羌族特色的水系景观为理念，结合防洪安全、用地布局、城市景观、道路交通、场地竖向等多方面的因素，利用新县城内部天然水系与农业灌渠规划了8条主要水系，全长28千米，以防洪为主要功能的4条，以排水为主的2条，以景观为主的2条。其中安昌河是过境河道，承担区域防洪功能，顺义河为新县城小区域主要山洪排除河道，永昌河为新县城最重要景观河道。

规划根据水系坡度、周边绿地和建筑类型等的不同，选用静态、跌瀑、湿地、自然等多种形态的水系景观系统，水系沿岸采用多种表现手法，体现羌族特色，在城市建设方针的思想指导下，为城市建设与和谐发展提供有利保障。

规划以顺义河山泉水作为永昌河主要水源，其他水系均以安昌河为水源。所有景观用水取量、调度、分配均采用重力流，减少建设、运行、管理费用。

3．规划特色

温家宝总理对北川新县城提出了“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”的十二字建设方针，水系规划以落实十二字建设方针为目标导向，通过多专业的协调，确保水系规划的顺利实施。

3.1安全保障是水系规划的前提

安全是城市建设的首要条件，新县城所在地远离地震断裂带，并避开泥石流威胁区，主要自然灾害为洪灾，所有规划水系工程必须保证城市防洪排涝安全。

设防标准是防洪工程建设的基本依据，是城市抵御防洪能力最重要的指标，但标准选择过高，将会增加工程量；标准偏低，又难以保证城市安全。规划在满

足防洪排涝强制性条文要求下，通过对多种重现期下洪水流量的比较，并对河道宽度、深度、洪水位演变、工程造价等多方面因素进行比较，选取北川新县城防洪标准为30年一遇。由于安昌河为过境河道，上游坡度大，短历时洪水量变化较大，规划适度提高设防标准，其堤岸按50年一遇标准设防。小区域山洪排除河道按10年一遇标准设防。城市内部雨水排放采用城市暴雨强度公式计算，一般区域重现期标准采用2年，重要地段取5年。

3.2生态优先是水系规划的基础

充分、合理利用当地水资源，创造生态之美、和谐之美，是改善城市环境、提升城市形象的重要途径，同时也是城市可持续发展的重要保证。规划以城市可持续发展为设计理念，构筑了新县城和谐的生态环境，有利于保护与维持生态系统的稳定性和多样性，能有效减低河水流速，蓄洪涵水，削弱洪水的破坏力，消减洪水的灾害性和突发性。

3.2.1水系形态

现状水系生态系统良好，规划尊重河道现状线型，注重自然水系的空间效果，保留自然沙洲、缓坡河滩、沿岸生态系统，并因地制宜整改多处小型集中水面与湿地，增强水景效果，在维持生物多样性的基础上，对河道水质进一步净化，保证水系出口水质标准不低于引水水质标准，保障下游水环境质量，同时永昌河、顺义河、钻岩子河的出口位于城市下游地带，当过境的安昌河遭遇超标洪水时，湿地可做内部山洪与城市雨水蓄洪区，缓解超标洪水的影响。

3.2.2堤岸改造

水系堤岸的选择对水系规划与建设起到至关重要的作用，自然生态护岸能有效保证水系及周边生态系统的有效自然循环，形成良好的生态系统，但洪水冲刷易导致河道改线，适宜于水流平缓和城市外围地带；硬质护岸造成水土隔离，生态效果差，但对于保持河道稳定性起到重要作用，适宜于城市内部水流湍急地带。新县城内河道平均坡度0.5%左右，山洪流速相对较快，为保证河道护岸能在较长时间内保持相对稳定，必须对河道断面形式、水位、流速进行合理判断。防洪河道按照5年一遇洪水位为分界线，5年一遇洪水位以下采用人工硬质护岸，5年一遇洪水位以上采用生态自然护岸，既满足景观要求，又防止水流的过度冲刷，保护了河堤安全。对主要承担城市内部排水功能和景观功能的河道，全部采用生态护岸。

顺义河为新县城范围内重要的山洪排除通道，其自然生态系统良好，规划在保留原有河道系统的基础上单边拓宽或利用周边低洼带新建一条行洪通道，保护原有生态系统的完整性，同时河道两侧规划50-200米绿化带，采用微地形的缓坡处理，既能起到超标洪水消峰与滞洪作用，增加新县城防灾安全可靠性，又能创造优良生态系统。