第三章 社会福利理论基础
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幻灯片 1
第三章 社会福利的理论基础
幻灯片 2 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 （一）公平与效率的定义 1、公平：包括两方面含义，第一是横向公平，即对同等经济地位的人实行同等待遇，
经济学上的含义；第二是纵向公平，即对不同经济地位的人实行差别待遇，抑制经济地 位高的人而照顾经济地位低的人，伦理学上的含义。 第一，收入差距大小适宜的公平观。 第二，按劳分配的公平观。 第三，机会均等的公平观。 第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平，而不是单纯的结果 公平。
幻灯片 7 第一节 公平与效率的均衡理论 二、公平与效率在社会福利中的相互关系 （一）公平与效率之间的基本矛盾 观点二： 主张公平优先。他们认为，应将公平作为优先考虑的政策目标，如果听任市场机制发
挥作用，必然会产生两极分化，要求通过政府的宏观调控，缩小收入分配的差距。因为， 市场竞争中产生的收入差距过大或两极分化是最不平等的，效率不是来自公平而是来自 不公平，市场竞争中的效率是建立在不平等的基础上的。
幻灯片 5 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 （二）公平的主要内容 1、权利公平：人人都享有公平的权利； 2、机会公平：人人都享有公平的机会；
3、结果公平：获得的最终结果是公平的。 （三）两种公平形势 1、横向公平：人人得到相同的分配效率 2、纵向公平：人人得到相同的分配结果。
幻灯片 4 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 2、效率：是一个经济学范畴，是指资源的有效使用和有效配置。 从一般意义上来说，投入或成本就是利用一定的技术生产一定产品所需要的资源，既包
括物质资源，又包括人力资源；既包括无形资源，又包括有形资源。产出或收益指的是 人们利用一定的技术、投入一定的资源生产出来的能够满足人们需要的或具有一定使用 价值的物品或服务，既包括有形的物品，又包括无形的服务。
幻灯片 14 第二节 社会福利的思想基础 （二）19 世纪空想社会主义的社会福利思想 1、傅立叶的社会福利思想 傅立叶将文明制度分为六个阶段：童年期、青少年期、壮年期、衰老时期、过渡期和保
障制度时期。 傅立叶提出一种综合性保障观点，保障划分为：一是低收入阶层生存和福利的劳动保障；
二是中高收入阶层社会关系的诚实保障。 傅立叶指出保障制度具有明显的政治性。 傅立叶还主张实行一些具体的社会保障制度项目。
⑵为民造福的思想主张: 圣西门认为，为民造福应是国家、政府和各种社会组织唯一的目的；为了实现社会造福
的目标，必须解决所有制问题，同时，还应实行平等制度；为了实现造福社会的目标， 必须尊重生产劳动者。
幻灯片 17 第二节 社会福利的思想基础 （二）19 世纪空想社会主义的社会福利思想 3、欧文的空想共产主义福利思想 ⑴社会问题及解决办法： 探讨社会问题加剧的原因是欧文社会福利思想的基本内容：国家应该采取措施通过对失
幻灯片 20 第二节 社会福利的思想基础 三、霍布豪斯的社会福利理论 霍布豪斯（1864-1929），英国新自由主义思想家，著作：《认识论》、《自由主义》； 霍布豪斯认为公民自由、财政自由、个人自由、社会自由、经济自由、家庭自由、民族
自由和国际自由是自由主义的八大要素。 他认为国家应积极广泛地干预政治、经济、教育等活动，提供广泛的公共福利，并以有
利和老人福利；共同劳动和生活；实行统一服装和住房；提倡平均主义的社会分配；一 天的劳动时间不超过 4 小时，其余时间用于精神活动。 建议在公有制、普遍参加劳动和平均分配生活必需品这三个基本原则之上，它把消灭私 有制、消除贫富对立、实现社会平等当做改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸 福生活的理想。
幻灯片 18 罗伯特·欧文
1799 年，欧文决心在自己的工厂进行改革社会不合理状况的试验。他的改革原则是既 有利于工厂主，又有利于工人。他把工人的工作时间缩短为 10 小时，禁止不满九岁的 童工劳动，提高工人工资，工厂暂时停止工资照付。改善工人的生活和劳动条件，设立 工厂商店向工人出售比普通市场价格便宜的消费品，开办工厂子弟小学、幼儿园和托儿 所，建立工人互助储金会。欧文的这些改革措施取得了明显的成效。工厂增加了利润， 工人生活得到改善。
幻灯片 3 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 罗尔斯认为：社会公平是每个国家和社会所追求的基本目标。社会公平有双重含义：一
是在道德层面上的社会公平；二是在制度层面上的社会公平。 他认为，社会公平的两条基本原则：一是平等原则，所有社会成员在广泛的基础上享有
平等的权利，而不与其他人的权利相冲突；二是优先原则，当社会和经济出现不平等时 将被重新分配，一方面优先向处于社会不利的人民给予最大利益，另一方面在机会均等 条件下，使所有人获得最大利益。 米勒认为：社会公平包括三个基本要素：权利、赏罚和必需品。
幻灯片 16 第二节 社会福利的思想基础 （二）19 世纪空想社会主义的社会福利思想 2、圣西门的社会福利思想 ⑴社会发展的思想：
圣西门认为，人类社会的发展和人的成长一样，有一个从童年到成年的过程，新的社会 体系不断代替旧的社会体系，社会就是这样进步的。圣西门提倡通过社会改革实现人类 精神福利和物质福利的改善。
幻灯片 10 第一节 公平与效率的均衡理论
四、公平与效率之间均衡机制的设计 （一）市场分配与政府分配下的公平 市场分配下的公平就是从商品等价交换原则出发，特指在市场规则中公正、平等、有序
等。市场经济无力解决收入差距悬殊、事实上的不公平。政府分配（税收），考虑经济 效率、社会公平等。 （二）公平与社会福利制度 政府分配中社会福利制度可以发挥重大作用。首先，强调市场效率；兼顾社会公平；公 平是相对的。
2、康帕内拉的社会福利思想 康帕内拉（1568-1639）意大利著名的空想社会主义思想家，著作《太阳城》。 “这是个阳光明媚的美丽的地方。在这里，没有富人，也没有穷人，财富属于每一个人；
这里没有暴力，没有罪恶，人们过着和平安详的生活——这就是太阳城。” 他指出“太阳城”社会中有一位领导人专门负责社会福利和社会发展事务；重视母婴福
压迫为前提，实行财产公有、实现人民的生活幸福为目的空想社会主义。 他认为在乌托邦社会里，家庭福利是社会福利的重要组成部分，应该赡养老人、关心儿
童福利、重视医疗卫生福利。 他主张一天 24 小时中劳动时间不得超过 6 小时，其余时间应该用来促进身心健康的娱
乐、消遣等精神活动。
幻灯片 12 《乌托邦》
幻灯片 6 第一节 公平与效率的均衡理论 二、公平与效率在社会福利中的相互关系 （一）公平与效率之间的基本矛盾 观点一： 主张效率优先。这种观点来自西方自由竞争的各个学派，他们认为自由竞争是最平等的，
主张把效率放在优先的政策目标，反对政府通过行政干预进行收入的再分配，认为这样 会阻碍经济的发展。
公民们没有私有财产，每十年调换一次住房，穿统一的工作服和公民装，在公共餐厅就 餐，每人轮流到农村劳动二年，官吏由秘密投票方式选举产生，职位不得世袭。
居民每天劳动六小时即能满足社会需要，其余时间从事科学、艺术、智慧游戏活动。没 有商品货币关系,金银被用来制造便桶溺器。
乌托邦人也奉行一夫一妻制和宗教自由政策。莫尔的结论非常明确：私有制乃万恶之渊 薮。
幻灯片 11 第二节 社会福利的思想基础 一、空想社会主义的社会福利思想 （一）早期空想社会主义的社会福利思想 1、托马斯·莫尔的社会福利思想 托马斯·莫尔（1478-1535）是文艺复兴后期的人文主义者，空想社会主义理论的创始
人，著作《乌托邦》。 莫尔通过抨击现实政治经济制度的不合理、描述乌托邦的理想国，提出了以消除剥削和
幻灯片 19 第二节 社会福利的思想基础 二、功利主义的社会福利思想 边沁（1748-1832），功利主义的奠基人； 所谓的功利就是指人们避害趋利的倾向，这是一切美德的验证和尺度，也是忠诚的验
证和尺度。 在边沁看来，社会利益实际上就是个人利益。如果每个人都能自由地追求个人利益，
那么必然会实现公共利益，即能使最大多数人获得最大幸福。由于个人追求权利是正 当的，那么政府就不应该干预，应实施自由放任政策。
业者提供工作的方法，帮助他们走出失业和贫困；针对英国当时严重存在的童工问题、 女工问题、劳动时间问题、欧文提出颁布工厂法加以解决的建议；欧文提出了改革济贫 法制度的具体建议。 ⑵社会改革计划与理想社会制度： 全面系统地提出一种新的社会改革计划是欧文空想社会主义福利思想的核心内容。1816 年，欧文已经提出建立一种新的“公社”制度的思想。1817 年，欧文进一步出了“新 村”的制度。
幻灯片 9 第一节 公平与效率的均衡理论 三、保持公平与效率之间的均衡关系 （一）公平与效率之间的动态关系 从长远的、动态的、宏观的角度来考察，公平与效率之间是相互补充和相互推动的。 （二）公平与效率之间的协调 第一，当二者不一致时，应该实行两者的优化组合方式。 第二，协调公平与效率的基本途径。增加教育支出、修订福利政策（福利瘦身）。
幻灯片 8 第一节 公平与效率的均衡理论 二、公平与效率在社会福利中的相互关系 （二）公平与效率之间的相互补充 公平和效率两个政策目标同等重要，没有先后次序之分，二者必须兼顾，即如何以最小
的不平等换取最大的效率，或以最小的效率损失换取最大的公平。市场机制的作用要限 制，但是不能限制过分；收入均等化措施要有，但不能过度。
私有制使“一切最好的东西都落到最坏的人手中，而其余的人都穷困不堪。”因此“只 有完全废除私有制度，财富才可以得到平均公正的分பைடு நூலகம்，人类才能有福利。”莫尔在社 会主义史上第一次提出了消灭私有制，建立公有制的问题。
幻灯片 13 第二节 社会福利的思想基础 一、空想社会主义的社会福利思想 （一）早期空想社会主义的社会福利思想
《乌托邦》，全名是《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛的既有益又有趣的金书》。“乌 托邦”一词来自希腊文，意即“乌有之乡”。莫尔第一次用它来表示一个幸福的、理想 的国家，莫尔说，“乌托邦”是南半球的一个岛国。
在那里，社会的基础是财产公有制，人们在经济、政治权力方面都是平等的，实行按需 分配的原则。
幻灯片 15 夏尔·傅立叶
（charlesfourier，1772-1837） ⑴资本主义。他认为资本主义是一种“每个人对全体和全体对每个人的战争”的制度，
资本主义的文明就是奴隶制的复活。从资本主义生产的无政府状态中推论出资本主义制 度下危机的不可避免性。 ⑵社会。他不主张废除私有制，幻想通过宣传和教育来建立一种以“法郎吉”为其基层 组织的社会主义社会。他已有关于消灭脑力劳动和体力劳动的对立以及城市和乡村的对 立的思想萌芽。还首次提出妇女解放的程度是人民是否彻底解放的准绳。在教育上，主 张对儿童从小实施劳动教育和科学教育。 ⑶理想社会。傅立叶为自己的理想社会设计了一种叫做“法朗吉”的“和谐制度”，是 一种工农结合的社会基层组织。”“法朗吉”通常由大约一千六百人组成。在“法朗吉” 内，人人劳动，男女平等，免费教育，工农结合，没有城乡差别、脑力劳动和体力劳动 的差别。收入按劳动、资本和才能分配。傅立叶幻想通过这种社会组织形式和分配方案 来调和资本与劳动的矛盾，从而达到人人幸福的社会和谐。
1817 年，欧文在《致工业和劳动贫民救济协会委员会报告》中提出建立合作社来解决 失业问题的主张。1820 年，欧文在《致拉纳克郡报告》中提出消灭私有制，建立财产 公有，权利平等和共同劳动的改革社会的理想主张，这标志着他的空想社会主义思想体 系的形成。
为了用典型示范自己改造社会的计划是可行的，1824 年欧文到美国创办了“新和谐” 公社，公社实行生产资料公共占有，权利平等，民主管理等原则。欧文的这些想法只能 是幻想，行动的结局也必然是失败。1829 年欧文回到英国，适值英国工人运动处于高 涨时期。他一方面在工人中宣传自己的主张，一方面投身于蓬勃的工会运动。
第三章 社会福利的理论基础
幻灯片 2 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 （一）公平与效率的定义 1、公平：包括两方面含义，第一是横向公平，即对同等经济地位的人实行同等待遇，
经济学上的含义；第二是纵向公平，即对不同经济地位的人实行差别待遇，抑制经济地 位高的人而照顾经济地位低的人，伦理学上的含义。 第一，收入差距大小适宜的公平观。 第二，按劳分配的公平观。 第三，机会均等的公平观。 第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平，而不是单纯的结果 公平。
幻灯片 7 第一节 公平与效率的均衡理论 二、公平与效率在社会福利中的相互关系 （一）公平与效率之间的基本矛盾 观点二： 主张公平优先。他们认为，应将公平作为优先考虑的政策目标，如果听任市场机制发
挥作用，必然会产生两极分化，要求通过政府的宏观调控，缩小收入分配的差距。因为， 市场竞争中产生的收入差距过大或两极分化是最不平等的，效率不是来自公平而是来自 不公平，市场竞争中的效率是建立在不平等的基础上的。
幻灯片 5 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 （二）公平的主要内容 1、权利公平：人人都享有公平的权利； 2、机会公平：人人都享有公平的机会；
3、结果公平：获得的最终结果是公平的。 （三）两种公平形势 1、横向公平：人人得到相同的分配效率 2、纵向公平：人人得到相同的分配结果。
幻灯片 4 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 2、效率：是一个经济学范畴，是指资源的有效使用和有效配置。 从一般意义上来说，投入或成本就是利用一定的技术生产一定产品所需要的资源，既包
括物质资源，又包括人力资源；既包括无形资源，又包括有形资源。产出或收益指的是 人们利用一定的技术、投入一定的资源生产出来的能够满足人们需要的或具有一定使用 价值的物品或服务，既包括有形的物品，又包括无形的服务。
幻灯片 14 第二节 社会福利的思想基础 （二）19 世纪空想社会主义的社会福利思想 1、傅立叶的社会福利思想 傅立叶将文明制度分为六个阶段：童年期、青少年期、壮年期、衰老时期、过渡期和保
障制度时期。 傅立叶提出一种综合性保障观点，保障划分为：一是低收入阶层生存和福利的劳动保障；
二是中高收入阶层社会关系的诚实保障。 傅立叶指出保障制度具有明显的政治性。 傅立叶还主张实行一些具体的社会保障制度项目。
⑵为民造福的思想主张: 圣西门认为，为民造福应是国家、政府和各种社会组织唯一的目的；为了实现社会造福
的目标，必须解决所有制问题，同时，还应实行平等制度；为了实现造福社会的目标， 必须尊重生产劳动者。
幻灯片 17 第二节 社会福利的思想基础 （二）19 世纪空想社会主义的社会福利思想 3、欧文的空想共产主义福利思想 ⑴社会问题及解决办法： 探讨社会问题加剧的原因是欧文社会福利思想的基本内容：国家应该采取措施通过对失
幻灯片 20 第二节 社会福利的思想基础 三、霍布豪斯的社会福利理论 霍布豪斯（1864-1929），英国新自由主义思想家，著作：《认识论》、《自由主义》； 霍布豪斯认为公民自由、财政自由、个人自由、社会自由、经济自由、家庭自由、民族
自由和国际自由是自由主义的八大要素。 他认为国家应积极广泛地干预政治、经济、教育等活动，提供广泛的公共福利，并以有
利和老人福利；共同劳动和生活；实行统一服装和住房；提倡平均主义的社会分配；一 天的劳动时间不超过 4 小时，其余时间用于精神活动。 建议在公有制、普遍参加劳动和平均分配生活必需品这三个基本原则之上，它把消灭私 有制、消除贫富对立、实现社会平等当做改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸 福生活的理想。
幻灯片 18 罗伯特·欧文
1799 年，欧文决心在自己的工厂进行改革社会不合理状况的试验。他的改革原则是既 有利于工厂主，又有利于工人。他把工人的工作时间缩短为 10 小时，禁止不满九岁的 童工劳动，提高工人工资，工厂暂时停止工资照付。改善工人的生活和劳动条件，设立 工厂商店向工人出售比普通市场价格便宜的消费品，开办工厂子弟小学、幼儿园和托儿 所，建立工人互助储金会。欧文的这些改革措施取得了明显的成效。工厂增加了利润， 工人生活得到改善。
幻灯片 3 第一节 公平与效率的均衡理论 一、公平与效率的内涵和外延 罗尔斯认为：社会公平是每个国家和社会所追求的基本目标。社会公平有双重含义：一
是在道德层面上的社会公平；二是在制度层面上的社会公平。 他认为，社会公平的两条基本原则：一是平等原则，所有社会成员在广泛的基础上享有
平等的权利，而不与其他人的权利相冲突；二是优先原则，当社会和经济出现不平等时 将被重新分配，一方面优先向处于社会不利的人民给予最大利益，另一方面在机会均等 条件下，使所有人获得最大利益。 米勒认为：社会公平包括三个基本要素：权利、赏罚和必需品。
幻灯片 16 第二节 社会福利的思想基础 （二）19 世纪空想社会主义的社会福利思想 2、圣西门的社会福利思想 ⑴社会发展的思想：
圣西门认为，人类社会的发展和人的成长一样，有一个从童年到成年的过程，新的社会 体系不断代替旧的社会体系，社会就是这样进步的。圣西门提倡通过社会改革实现人类 精神福利和物质福利的改善。
幻灯片 10 第一节 公平与效率的均衡理论
四、公平与效率之间均衡机制的设计 （一）市场分配与政府分配下的公平 市场分配下的公平就是从商品等价交换原则出发，特指在市场规则中公正、平等、有序
等。市场经济无力解决收入差距悬殊、事实上的不公平。政府分配（税收），考虑经济 效率、社会公平等。 （二）公平与社会福利制度 政府分配中社会福利制度可以发挥重大作用。首先，强调市场效率；兼顾社会公平；公 平是相对的。
2、康帕内拉的社会福利思想 康帕内拉（1568-1639）意大利著名的空想社会主义思想家，著作《太阳城》。 “这是个阳光明媚的美丽的地方。在这里，没有富人，也没有穷人，财富属于每一个人；
这里没有暴力，没有罪恶，人们过着和平安详的生活——这就是太阳城。” 他指出“太阳城”社会中有一位领导人专门负责社会福利和社会发展事务；重视母婴福
压迫为前提，实行财产公有、实现人民的生活幸福为目的空想社会主义。 他认为在乌托邦社会里，家庭福利是社会福利的重要组成部分，应该赡养老人、关心儿
童福利、重视医疗卫生福利。 他主张一天 24 小时中劳动时间不得超过 6 小时，其余时间应该用来促进身心健康的娱
乐、消遣等精神活动。
幻灯片 12 《乌托邦》
幻灯片 6 第一节 公平与效率的均衡理论 二、公平与效率在社会福利中的相互关系 （一）公平与效率之间的基本矛盾 观点一： 主张效率优先。这种观点来自西方自由竞争的各个学派，他们认为自由竞争是最平等的，
主张把效率放在优先的政策目标，反对政府通过行政干预进行收入的再分配，认为这样 会阻碍经济的发展。
公民们没有私有财产，每十年调换一次住房，穿统一的工作服和公民装，在公共餐厅就 餐，每人轮流到农村劳动二年，官吏由秘密投票方式选举产生，职位不得世袭。
居民每天劳动六小时即能满足社会需要，其余时间从事科学、艺术、智慧游戏活动。没 有商品货币关系,金银被用来制造便桶溺器。
乌托邦人也奉行一夫一妻制和宗教自由政策。莫尔的结论非常明确：私有制乃万恶之渊 薮。
幻灯片 11 第二节 社会福利的思想基础 一、空想社会主义的社会福利思想 （一）早期空想社会主义的社会福利思想 1、托马斯·莫尔的社会福利思想 托马斯·莫尔（1478-1535）是文艺复兴后期的人文主义者，空想社会主义理论的创始
人，著作《乌托邦》。 莫尔通过抨击现实政治经济制度的不合理、描述乌托邦的理想国，提出了以消除剥削和
幻灯片 19 第二节 社会福利的思想基础 二、功利主义的社会福利思想 边沁（1748-1832），功利主义的奠基人； 所谓的功利就是指人们避害趋利的倾向，这是一切美德的验证和尺度，也是忠诚的验
证和尺度。 在边沁看来，社会利益实际上就是个人利益。如果每个人都能自由地追求个人利益，
那么必然会实现公共利益，即能使最大多数人获得最大幸福。由于个人追求权利是正 当的，那么政府就不应该干预，应实施自由放任政策。
业者提供工作的方法，帮助他们走出失业和贫困；针对英国当时严重存在的童工问题、 女工问题、劳动时间问题、欧文提出颁布工厂法加以解决的建议；欧文提出了改革济贫 法制度的具体建议。 ⑵社会改革计划与理想社会制度： 全面系统地提出一种新的社会改革计划是欧文空想社会主义福利思想的核心内容。1816 年，欧文已经提出建立一种新的“公社”制度的思想。1817 年，欧文进一步出了“新 村”的制度。
幻灯片 9 第一节 公平与效率的均衡理论 三、保持公平与效率之间的均衡关系 （一）公平与效率之间的动态关系 从长远的、动态的、宏观的角度来考察，公平与效率之间是相互补充和相互推动的。 （二）公平与效率之间的协调 第一，当二者不一致时，应该实行两者的优化组合方式。 第二，协调公平与效率的基本途径。增加教育支出、修订福利政策（福利瘦身）。
幻灯片 8 第一节 公平与效率的均衡理论 二、公平与效率在社会福利中的相互关系 （二）公平与效率之间的相互补充 公平和效率两个政策目标同等重要，没有先后次序之分，二者必须兼顾，即如何以最小
的不平等换取最大的效率，或以最小的效率损失换取最大的公平。市场机制的作用要限 制，但是不能限制过分；收入均等化措施要有，但不能过度。
私有制使“一切最好的东西都落到最坏的人手中，而其余的人都穷困不堪。”因此“只 有完全废除私有制度，财富才可以得到平均公正的分பைடு நூலகம்，人类才能有福利。”莫尔在社 会主义史上第一次提出了消灭私有制，建立公有制的问题。
幻灯片 13 第二节 社会福利的思想基础 一、空想社会主义的社会福利思想 （一）早期空想社会主义的社会福利思想
《乌托邦》，全名是《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛的既有益又有趣的金书》。“乌 托邦”一词来自希腊文，意即“乌有之乡”。莫尔第一次用它来表示一个幸福的、理想 的国家，莫尔说，“乌托邦”是南半球的一个岛国。
在那里，社会的基础是财产公有制，人们在经济、政治权力方面都是平等的，实行按需 分配的原则。
幻灯片 15 夏尔·傅立叶
（charlesfourier，1772-1837） ⑴资本主义。他认为资本主义是一种“每个人对全体和全体对每个人的战争”的制度，
资本主义的文明就是奴隶制的复活。从资本主义生产的无政府状态中推论出资本主义制 度下危机的不可避免性。 ⑵社会。他不主张废除私有制，幻想通过宣传和教育来建立一种以“法郎吉”为其基层 组织的社会主义社会。他已有关于消灭脑力劳动和体力劳动的对立以及城市和乡村的对 立的思想萌芽。还首次提出妇女解放的程度是人民是否彻底解放的准绳。在教育上，主 张对儿童从小实施劳动教育和科学教育。 ⑶理想社会。傅立叶为自己的理想社会设计了一种叫做“法朗吉”的“和谐制度”，是 一种工农结合的社会基层组织。”“法朗吉”通常由大约一千六百人组成。在“法朗吉” 内，人人劳动，男女平等，免费教育，工农结合，没有城乡差别、脑力劳动和体力劳动 的差别。收入按劳动、资本和才能分配。傅立叶幻想通过这种社会组织形式和分配方案 来调和资本与劳动的矛盾，从而达到人人幸福的社会和谐。
1817 年，欧文在《致工业和劳动贫民救济协会委员会报告》中提出建立合作社来解决 失业问题的主张。1820 年，欧文在《致拉纳克郡报告》中提出消灭私有制，建立财产 公有，权利平等和共同劳动的改革社会的理想主张，这标志着他的空想社会主义思想体 系的形成。
为了用典型示范自己改造社会的计划是可行的，1824 年欧文到美国创办了“新和谐” 公社，公社实行生产资料公共占有，权利平等，民主管理等原则。欧文的这些想法只能 是幻想，行动的结局也必然是失败。1829 年欧文回到英国，适值英国工人运动处于高 涨时期。他一方面在工人中宣传自己的主张，一方面投身于蓬勃的工会运动。