“新农保”政策解读

梅州市(试点地区)新农保政策解读

梅州市（试点地区）新农保政策解读添加时间:2011-6-21 16:09:51 新农保阅读：66 来源：admin 为使广大农民朋友更好地了解新型农村社会养老保险试点地区的相关政策，方便农民朋友参保缴费，现就新型农村社会养老保险政策作如下介绍：一、什么是新型农村社会养老保险？答：新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是社会保障体系的一个重要组成部分，是国家的基本社会政策行为，是政府的重要职能。是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴，保障老年基本生活的一种社会保障制度。二、新农保的基本原则是什么？答：（一）坚持广覆盖、保基本、可持续的原则；（二）坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合、自我保障和国家保障相结合，缴费和待遇水平与本地农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应的原则。三、参加新农保后有哪些好处？答： 1、能保障年老后基本生活，实现老有所养。 2、减轻子女赡养负担，增进百姓福祉，提高生活水平。 3、可以增加家庭经济收入。 4、促进社会和谐稳定。四、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

答：年满16周岁以上（全日制在校学生除外）、具有梅州市农村户籍，未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民（含被征地农民），可在户籍地参加新型农村社会养老保险。五、目前新农保有哪些缴费标准？答：目前缴费标准有每月10元、20元、25元、30元、35元、40元、50元和75元共八个档次，由参保人自行选择。六、政府对新农保缴费有补贴吗？答：省、市、县三级政府对每个参保缴费人给予每年30元的缴费补贴。政府补贴视今后国家、省、市有关政策进行调整。七、缴费标准可以改变吗？答：一年一定。在同一个缴费年度内一经确定不能变更，只能在下一个缴费年度选择某一档次缴费标准。新农保缴费年度为每年1月至12月。八、如何缴费？答：正常缴费可以按月、季、半年或一年缴交。首次参保的，由参保人凭户口簿、第二代身份证原件直接到户口所在地邮政储蓄网点登记缴费，下次缴费凭邮政储蓄网点开具的缴费专用折缴交。对于年龄在45周岁以上的人员，缴费需进行趸缴的，凭本人户口簿、第二代身份证原件，先到户口所在镇劳动保障事务所办理申请趸缴手续，然后再到户口所在县（市）邮政储蓄网点缴费。九、参保人因户籍迁出本县等原因，交的保费如何处理？

新农保政策讲解2010年

新型农村社会养老保险政策讲解提纲一、参保对象户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保：（一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险；（三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。二、缴费标准及缴费年限（一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。（二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄）缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。三、政府补贴（一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。

（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。（三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。（四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。四、个人账户（一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。（二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。（三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。（四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。（五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。

城乡居民医保政策解读

城乡居民医保政策解读(二) 1．问：城乡居民医保零星缴费怎么缴? （一）原新农合单个零星缴费时间：2018年1月2日-2018年3月30日，到各乡镇（或街道）人社中心参保缴费,逾期不再受理参保续保手续。 (二)原城镇居民医保参保人员需持身份证或社保卡到银行（农商行或建行）网点缴费，截止时间为2018年3月31日。（三）年中参保的特殊人群到市人社局社保中心缴费。需携带户口簿、身份证及相关证件（出生证、退伍证或毕业证） 2.问：在校学生怎么缴费？在校学生到居住地村、居委会缴费，但必须先取得社保卡，如果还没办社保卡的，要尽快去镇（街道）人社中心（劳动所）登记信息，否则影响正常缴费。 3.问：原城镇居民医保并轨城乡居民医保后怎么缴费？是否全部不用缴？原城镇居民医保缴费年限保持原口径不变。参保人到退休年龄，连续缴费年限满20年后不再缴费，个人缴费与补充保险金都不用缴,免费享受城乡居民基本医疗保险待遇和城乡居民补充医疗保险待遇。

5.问：医保卡今后还有吗？社会保障卡既有医保卡功能,又有银行卡功能。医保卡将被社会保障卡替换。今年缴费请直接使用社保卡。从2018年1月1日起，市民在就诊时请尽量使用社保卡，一经使用，原医保卡自动停用。到医保中心报销时要求带社保卡结算，以便结算资金直接打入社保卡。 6.问：原城镇居民医保并轨城乡居民医保后，待遇是否变化？报销比例怎样? 原城镇居民医保在并轨城乡医保后基本待遇不变。并新增待遇：⑴特殊重大疾病门诊的合规医疗费用经城乡居民基本医疗保险、城乡居民补充保险报销后，纳入大病保险计算范围。 ⑵儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、急性心肌梗塞、Ⅰ型糖尿病、甲亢、结肠癌、直肠癌、脑梗死、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等22类重大疾病纳入按病种付费范围，基金支付达到病种付费标准的70%。 7.原城镇居民医保待遇是不是和新农合一样？区别在哪里？原城镇居民医保和新农合合并为城乡居民医保后，一并享受城乡居民基本医保待遇。原城镇居民另参加城乡居民补充医疗保险，缴费时比原新农合参保人多缴一个补充保险金，在参保年度内发生的符合规定的医疗费用，除享受城乡居民基本医保待遇外，同时享受城乡居民补充保险待遇，刷卡结算时按规定待遇一并直接结算。 8.原城镇居民医保门诊费用未设定限额，整合后为什么要设定门诊限额？根据省人社厅《关于实施统一的城乡居民医保制度相关政策指导意见》省人社发【2017】341号文件要求“合理设置门诊统筹起付标准和最高支付限额”，我市整合后原城镇

关于新型农村社会养老保险实施情况的调查报告

关于新型农村社会养老保险实施情况的调查报告外国语学院法语系刘振华 2012年2月12---2月16日

关于新型农村社会养老保险实施情况的调查报告调查人刘振华调查时间 2012年2月12---2月16日调查目的中国是一个农业大国，解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。党中央国务院始终高度重视“三农问题”，继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后，2009年起，开始推行新型农村社会养老保险，惠民富民。中国农民几千年来都是以养儿来防老,靠土地作保障。国务院决定于2009年开始在全国10%的县(市、区、旗)实行新型农村社会养老保险的试点。这是中央财政对于农村养老分担的开始。施行新型的农村养老保险政策,使农民的养老从养儿防老走向社会养老,这是解决“三农”问题的一个重要举措, 建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。这一背景下，2011年寒假期间，我在家乡山东省昌乐县进行了关于新型农村社会养老保险实施情况的社会调查，深入了解政策落实的成效和存在的问题，以期对“新农保”政策落实有一定客观的反映，对“三农问题”和农村改革发展的成就有一定的认识。调查对象山东省昌乐县北夏村全体村民、山东省昌乐县社保中心副主任臧同玉调查方法问卷调查法：自己设计了一张调查问卷，发放给调查对象，有效回收375份后进行了分析考察。访谈法：直接采访调查对象，记录谈话内容，根据交谈内容进行分析。文献法。通过查找年度报告、白皮书等统计资料，得到所需数据从而进行分析。调查的过程和结果 2012年2月12日，以访谈法的形式，我采访了山东省昌乐县社保中心副主任臧同玉，了解到了昌乐县新型农村社会养老保险的相关政策措施。据介绍，昌乐县新农保基金实施个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，已年满60周岁符合条件的农村老人，不需缴费，每年可领660元基础养老金。新农保基金中个人缴费分为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、2000元8个档次，参保人自主选择缴费档次，按年缴费。政府对农村居民参保给予每人每年30-50元缴费补贴（省政府统一规定补贴标准，即每年缴费100元政府补贴30元，每年缴费200元政府补贴35元，每年缴费300元政府补贴40元，每年缴费400元政府补贴45元，每年缴费500元、800元1000元、2000元政府补贴50元）。有条件的集体对参保人员缴费给予补助，鼓励其他组织或个人为参保人缴费提供资助。

辽宁省新农保政策

辽宁省新农保政策实施部分细则三、参保范围年满16周岁（不含在校学生、现役军人、服刑人员）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。（四）退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。五、建立个人账户政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。七、养老金待遇领取条件新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。

新农保推行存在的问题及对策

ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法（2014～2015年）题目: 新农保制度存在的问题及对策系别：政法学院专业班级： 2012级社会工作学生姓名：李祥学号： 2

新农保制度存在的问题及对策摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县

品牌的现状与问题分析毕业论文

毕业论文（2017届）题目：品牌的现状与问题分析系部：经济管理系专业：经济管理班级：2015级姓名：鑫指导教师：付冬梅

目录摘要；一、中小企业品牌建设背景与意义（一）中小企业品牌建设的背景（二）中小企业品牌建设的意义二、中小企业品牌战略分析（一）中小企业创建品牌的优势和劣势 1、中小企业品牌建设优势 2、中小企业品牌建设劣势（二）中小企业面临的机会和挑战 1、中小企业品牌建设面临的机会 2、中小企业品牌建设面临的挑战三、中小型企业品牌建设的措施（一）、强化品牌意识，认识到品牌建设的重要性（二）、建立全面的品牌战略规划（三）、明确品牌的市场定位（四）、提炼并提高品牌的核心价值（五）、建立危机预警机制和危机的管理模式结束语参考文献致

[摘要]如今，市场竞争激烈，竞争方式由有之前的价格竞争、质量竞争上升到品牌的综合竞争。中小企业要想摆脱被市场淘汰的险境,实现企业发展,必须走品牌发展之路。而中小企业能否培育出自有品牌，并塑造成知名品牌，将决定一个企业在市场上的竞争力，加强品牌的管理与运营已成为时代的必然要求。尽管越来越多的企业认可了品牌的重要性，但对中小企业来说创建品牌不论是理论上还是实际操作中都面临着许多困难。基于此点，本文将通过对中小企业品牌建设背景与意义、品牌战略分析以及品牌建设的措施的分析，为中小企业创建品牌提供现实的意义，为中小企业创建品牌提供新思路。 [关键词]：中小企业，品牌建设，品牌策略一、中小企业品牌建设背景与意义（一）、中小企业品牌建设背景

在如今激烈的竞争环境下，中小企业在经营和发展过程中越来越注重品牌对于商品和服务的重要性。但是我国中小企业对于什么是品牌怎样创建品牌仍有模糊及困惑。品牌是一种战略性资产和核心竞争力的重要源泉，成功的创建品牌可以使企业获取竞争优势和高额溢价。如今随着买方市场的来临，激烈的市场竞争促使竞争方式由价格竞争、质量竞争等上升到品牌层面的综合竞争。在市场上如下说法被广泛传播：未来的营销是品牌的战争，先拥有占有优势的品牌是拥有市场的唯一途径，而拥有市场比拥有工厂重要得多，谁拥有了占有优势的强势品牌，谁最后就可以在竞争激烈的市场中享有最大的话语权。企业能否培育出自有品牌，并塑造成知名品牌，将决定一个企业在市场上的竞争力。加强品牌的管理与运营已成为这个时代的要求，成为企业现代化和成熟程度的重要标志。（二）中小企业品牌建设意义首先，我国中小企业实施品牌经营符合自身发展的需要。实施品牌经营，可以让众多中小企业树立品牌战略目标，激发品牌意识，牢记品牌经营理念，提升产品的附加值，具有更强的核心竞争力，发展为未来的大企业。

新农村产业发展规划,新农村建设规划图,新农村建设发展规划,新农村规划效果图

随着城镇化的健康发展，城乡的进一步融合，城市的景观、生活在广泛地影响着农村的居民，促使农村的人居环境有了很大的改善。另一方面随着农民经济水平的提高和对更高的生活质量的追求，使农民从观念上开始注重居住环境的质量，在经济条件允许的状况下进行房屋建设，村落绿化建设，道路的修缮硬化和绿化，还增加了健身娱乐设施。1980年以后，农村的住房条件大有提高，先富起来的村落对居住环境也有了高的要求，兴建了村公园。使农村的环境质量有了一定的提高和改善。但是在村庄的建设中也出现了诸多问题，这些问题的出现己经引起了有关专家学者的重视，开始从生态环境保护，旅游开发、人文景观再现、延续和城乡一体化的宏观角度加强了对农村规划、保护和建设方面的研究。加上农村许多当地政府的反思和重视，己经出现开始注重前期规划设计的趋势。相关的法令和法规也正在被提上日程。新农村建设中存在的问题1)缺乏因地制宜的规划当前的农村规划滞后，目前，虽然全国有26%的村庄己经编制了村庄总体规划，但是大多没有和近期编制的市域和县域总体规划相衔接，有一部分对农村未来的发展定位不够准确。对于管理者来说，制定规划只是政策需要，没有真正实施的可能。己经建成的新村，缺乏农村的环境特征，设计者没有对农村进行深层次的文化挖掘，一味迎合居民的需求。 ①建筑形式欧化由于西方文化对我国文化和人民思想的冲击和影响，致使农村的居民也盲目的模仿城市中见到的欧式建筑，在有着5000年中华文明的土地上长出了欧式特征的建筑，破坏了中国农村特有的文化内涵和特色田园风光，岂不知欧式建筑的形式是和他们国家的文化一脉相承的结果，我们的农村民居建设也应该植根于我们的传统文化和历史文脉的继承和发扬。 ②环境景观设计城市化当前的有些农村环境景观设计不尊重农村的地方文化和场所精神、不考虑农村的环境特征，没有有效地保护和继承农村景观的固有风貌，而将适合城市环境的设计照搬到农村的规划设计当中。修建了不适合农村规模的宽马路，大尺度

新农保宣传政策答

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和龙市新型农村养老保险政策问答一、哪些人员可以参加新农保？答：年满16周岁以上（不含在校学生），没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户口地自愿参加新农保。 ★办理新农保参保登记时需要携带的资料： 1、参保人员二代居民身份证复印件（正反面在一张A4纸上）； 2、参保人员户口本复印件（有户籍性质的一页和参保人信息一页复印在一张A4纸上）； 3、参保人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）； 4、参保人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）； 5、特殊群体有效证明复印件。二、新农保的缴费档次、政府补贴及待遇标准个人缴费档次政府补贴预测缴费15年后每月领取养老金100元/年60元/年72元/月 200元/年70元/年84元/月 300元/年80元/年96元/月 400元/年90元/年108元/月 500元/年100元/年120元/月 1000元/年100元/年174元/月 1500元/年100元/年228元/月

参保人可每年自愿选择一个档次缴费，多缴多补，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，若想变更，可在下一年重新选择缴费档次。三、政府对农村轻度、重度残疾人和低保人群等缴费困难群体有什么优惠政策？答：市政府为农村一级、二级残疾人代缴全部最低标准的养老保险费（即100元），为三级、四级残疾人和农村低保人员代缴最低标准的50%的养老保险费（即50元）。政府补贴不重复享受，按就高不就低的原则执行。四、新农保制度实施时，年满16-59周岁的农村居民怎样缴费？答：新农保制度实施时（2009年12月），距领取年龄（60周岁）不足15年（46-59周岁）的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年（16-45周岁）的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的保费，但不享受财政补贴。 ★办理补缴手续时需要携带的资料： 1、补缴人员二代居民身份证复印件（正反面）； 2、补缴人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）或补缴人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）。五、领取新农保养老金的条件？答：新农保制度实施时（2009年12月），已年满60周岁的农村居民无需缴费即可按月领取基础养老金（即55元）；新农保制度实施时，未年满60周岁的农村居民，参加新农保后，男、女满

我国新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究

我国新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究摘要众所周知，当前我国已然进入老龄化社会，但我国经济尚处于较低水平，国家、社会和家庭都面临着较为沉重的养老压力，养老问题成为我国社会未来一段时期内的重大问题，特别是我国近9亿的农民的养老问题，更是成为中国目前绝不可忽视的大问题。为此，我国已经建立农村社会养老保险制度，希图提早准备应对未来的养老难题。养老保险制度是我国全面建成小康社会的一个重要举措，也是缩小城乡差距的必然要求，对于我国未来的经济发展和社会稳定至关重要。虽然我国实施的新农保较于旧农保已经呈现出明显的优势，但是，新农保也不是尽善尽美的，无论是在制度设计上，还是在制度实施过程控制力方面，还是在实施效果的保证方面都存在着不完善的地方，这就需要我们进行全面深入细致的分析探讨，以求更好地完善现行制度。本文拟对我国当前农村社会养老保险制度的实施情况及暴露出的问题进行探讨、归纳和总结，并针对问题提出科学合理的对策建议。关键词：农村；养老保险制度；新农保 China's new rural social endowment insurance system present situation analysis and countermeasure research ABSTRACT As everyone knows, China has entered the aging society, but China's economy is still at a low level, the state, society and families are facing more heavy pressure on pension, pension issue has become China's major social problems in the next period of time, especially the pension problem in China in the last 900 million of the farmers, it is become a big problem now China never be ignored. This has been the establishment of rural social endowment insurance system in China, to prepare to deal with future pension problems. The endowment insurance system is an important measure to build a well-off society in an all-round way, and it is also an inevitable requirement to narrow the gap between urban and rural areas. Although China's implementation of the new agricultural insurance and old agricultural insurance has obvious advantages, but the new agricultural insurance is also not perfect, whether it is in the design of the system, or the implementation of process control in power system, there are still imperfections in the implementation of the effect of the guarantee, which requires us to analysis and

新农村建设与发展规划专题

'. 炎陵电大2018年秋季农民大学生《新农村建设与发展规划专题》考试题学号姓名一、选择题(10题，每题2分)20% 1、建设社会主义新农村必须坚持尊重实际、尊重，让农民得到实实在在的利益。 A、实际 B、干部 C、群众 2、促进农民持续增收，稳定、完善、强化对农业和农民的政策。 A、种粮补贴 B、直接补贴 C、农机补贴 3、建设社会主义的新农村关键在。 A、党的组织 B、政策扶持 C、党的领导 4、加快农业科技进步，以科技引领现代农业。 A、创造 B、创新 C、创业 5、发挥公共财政的作用，推动社会主义新农村建设。 A、支农 B、支撑 C、支持 6、加强农村建设，夯实新农村建设的物质基础。 A、生产设施 B、卫生设施 C、基础设施 7、建设社会主义新农村必须改善农村环境。 A、交通 B、居住 C、人居 8、大力加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强。 A、组织保证 B、智力支持 C、动力之源 9、建设新农村，党委善于运用，为农村基层党组织增加战斗力提供经济支持。 A、资金 B、资本 C、资产 10、建设二十一世纪的中国特色社会主义的农村。 A、协调发展 B、可持续发展 C、全面发展二、填空题(10题，每题2分)20% ;. '. 1、建设社会主义新农村必须坚持为中心，推动农村全面进步。 2、建设社会主义新农村必须实行，加大对农业和农村发展的。 3、进一步加强农村基层建设和建设，完善村民自治，实行村务公开。 4、按照高产、、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。 5、大力加强、耕地质量和生态建设。

6、2005年12月31日中共中央国务院公开发表了。 7、社会主义新农村的村容整洁、管理民主总体要求（目标）是、、、、。 8、按照、生活富裕、、村容整洁、的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 9、“十一五”期间，要突出抓好“、、、”四件事。 10、加强农村基层建设，巩固党在农村的执政基础。三、判断题(10题，每题2分)20% 1、党中央制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针。 ( ) 2、加快农业科技自主创新，关键是大力培育优良品种。( ) 3、建设社会主义新农村需要加强农村精神文明建设。 ( ) 4、发展经济唯一的途径是开发人才资源。 ( ) 5、加强农村基础设施建设，是推进社会主义新农村建设的重要条件。( ) 6、农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。 ( ) 7、建设新农村，宏观调控应加大财力向农村转移的力度。 ( ) 8、科学发展观告诉我们，“发展依靠人民”。 ( ) 9、建设社会主义新农村规划须制定。 ( ) ;. '. ) 10、消除当前农村存在的各类隐患是建设社会主义新农村的第一步。( )25% 5分四、简答题(5题，每题 1、在推进新农村建设工作中，必须注意哪“五要”、“五不”？ 2.建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：（1）调查的目的：（2）调查的方法：（至少三项）（3）当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项） 3、建设社会主义新农村的根本保证是什么？

新型农村养老保险的现状问题及对策

新型农村养老保险的现状问题及对策公事管062 张丽琪 2113006228 【摘要】在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里，构建新型农村社会养老保险制度，不仅意义重大，而且十分迫切。本文阐明了新型农村养老保险的现状问题，在此基础上，提出了新型农村养老保险的问题对策。【关键词】农村养老保险制度存在问题解决对策目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入的不足等，导致绝大多数农村老年人处在生活基本保障的边缘，养老堪忧。我国的新型农村养老保险正面临着极大的问题和挑战。一、新型农村养老保险的现状及问题随着我国农村社会养老保险工作的稳步开展，社会保障“调节器”和“稳定器”的作用得到发挥，解决了部分群众“老有所养”的问题，对于深化农村改革和维护社会安定，发挥了积极的作用。但与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，还存在许多有待解决的问题。（一）层次低，范围小，覆盖面窄政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数非常少，未能真正发挥社会保障的功能。（二）社会化程度低，保障功能差目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累

金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用。（三）农村社会保障模式存在弊病目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击。（四）农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则（一）坚持“科学发展”的原则建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的目标。（二）坚持“量力而行”的原则农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。（三）坚持“因地制宜”的原则必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企

教学实施问题的分析和反思

教学实施问题的分析和反思我校自实施新课改以来，给教师带来了新的挑战和发展机遇。几年来，我们通过教学实践活动，深深感受到了新课程给学校生活带来的可喜变化，但同时，也看到了一些令人担忧的现象和问题。一、存在的问题对课程标准的理解不够准确。许多教师只了解课标的框架，对课标具体的内涵缺乏系统而深入的思考，在实施教学中出现这样那样的问题。如：语文课程标准中一再提到的三个维度“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”,现在有些教师过分强调情感态度，而忽视了双基，丢掉了语文教学的根本任务。 ——对教材的把握不够到位。教师应在实践中不断反思，透彻地把握、理解教材。但部分教师对教材把握不到位，认为新教材改变了过去以知识为本位的呈现方式，知识是不成系统的、零散的。这种认识导致在教学中的一些偏差，如：教师对基本的识字、写字教学不予重视，学生写的字越来越不像样，教师也不再给学生板书字的写法，用字卡和幻灯片代替了教师的示范，这是不可取的。对课堂教学的改革不够全面。当前，语文课堂逐渐“活”了起来，形式丰富多彩。然而，形式与内容如何统一，

不少教师理解不够全面，主要表现是重外在形式，轻双基训练，导致语文课活而不实，扎扎实实的语文基本功训练丢掉了。重个性阅读，轻教师引导，不少老师往往曲解“个性化”，使阅读教学走入误区。重“表层言语”，轻“内在言语”，课堂有温度却无深度。二、问题分析及解决问题的思考对于新课程教学中出现的问题，究其原因，我们认为主要有以下几点：第一、对新理念理解一知半解，导致教学中不能很好地落实新理念；第二、旧的教学观依然占据着教师的思想，羁绊教师的教学改革；第三、急功近利导致浮躁教学，影响教学质量；好地提高教师实施新课程能力，进而推进新课程朝着健康的方向发展。三、实施新教材中的反思（一）改革培训内容，凸显培训重点反思几年来的实践，在培训内容上，我们认为应该从以下几个方面重点抓好学科培训工作：一是进一步更新教育理念。虽然教师在上岗前已经进行了更新理念的培训，但是那是属于轰炸性的洗脑培训，许多教师对新课程理念有了一定认识，但是只是停留在表面，对深层次的内容，许多教师并未真正理解，因此，应该进一步加强培训，让教师真正明白什么是新课程。

陕西省_新农保_制度的现状调查研究_以西安市某行政村为例

Vol.10No.1 2013年1月第10卷第1期 Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 湖北经济学院学报（人文社会科学版） Jan.2013新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”），是继取消农业税、实行农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式是“新农保”制度的最大特点。“新农保”是更新传统养老观念,增强社会保障功能,解除农民后顾之忧,加快我国农村社会经济发展和保持农村和谐稳定。本文是以西安市灞桥区新筑镇某行政村为例，选择100户农民家庭进行了抽样调查，对数据进行调查分析后，提出改进建议。一、陕西省“新农保”制度的实施现状陕西省位于中国西北内陆腹地，是黄河中游的一个省份，总面积205800平方千米。截至2011年12月底，陕西省总人口为3742.6万人，乡村人口为1972.4万人，乡村人口占总人口的比例52.7%，65岁及以上人口占9.04%。陕西省政府于 2009年9月印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（以下简称实施意见），对开展新农保试点工作的相关政策作出了具体规定 [1] 。11月陕西省确定了11个国家试点县、34个省级试点县，并下达了国家和省级试点县的批复。12月试点工作开始陆续启动。截至2011年10月底，107个县（市、区）已全部启动了城乡居民养老保险试点，其中新农保参保人数已达到635.87万人，领取养老金人数为146.34万人[2]。二、调查对象和调查数据的分析本文数据主要源于2012年7月10日～8月25日对陕西省西安市灞桥区新筑镇某行政村100户农民家庭进行问卷调查。本次主要采取抽样调查方法来收集资料数据，大部分数据都是笔者入户对调查者进行面谈，并按照被查者的回答填写并完成，获得丰富的第一手资料。在100户受访家庭中，共计 378人，其中男性217人，女性161人。16～30岁总计140人，比例为37.1%。31～59岁共计191人，比例50.5%。60岁以上共计47人，比例为12.4%。笔者整理数据后，符合参保条件对象16～59岁（除在校学生外）共计297人。未参加新农保共 103人，参保人数共计194人，选择的缴费档次人数由多至少，依次为200元>100元>300元>400元>500元。可见参加新农保的农户多半会选择较低的档次100元或200元。（如表1）表1：受访家庭的参加新农保的基本情况一览表（单位：人）三、陕西省“新农保”实施过程存在的问题笔者在调研中所反映的参保率低、农村居民人均纯收入低、财政补贴、基金管理等问题，同样也是近几年陕西省“新农保”在实施中所出现的普遍问题。（一）参保率相对较低笔者在调研未参加新农保的原因时，发现主要集中在 16～35岁之间这一年龄段。其一，宣传力度不够，造成农民的参保率相对较低。有33.98%的受访者选择只是“听说过”，却不能十分清晰地了解制度的内容。一方面是村里的基层干事自身理解程度有限，没有做出详细的解释和说明；另一方面，由于村民的文化素质较低，对一些新农保的专业术语不能理解，使得一部分农民对新农保相关政策认识模糊。其二，农村传统养儿防老观念根深蒂固的影响，导致农村一些人认为没有必要专门花钱买保险。这一选项在受访者中占到20.38%。其三，保障水平低，部分年轻人认为刚步入社会打工，流动性较大，认为现在缴费不划算，养老保险问题以后再考虑。在受访者中这部分占到了38.83%。（二）农民人均纯收入较低，降低了参加新农保的水平《2011年陕西省国民经济和社会发展的统计公报》数据显示，全省农村居民人均纯收入5028元，农村居民人均生活消费支出4496元（如表2）。虽然农村居民人均收入在随着时间不断地增长，但是因通货膨胀的影响，造成农村居民的人均消费支出明显增加，人均消费支出后也没多少剩余。笔者此次在调研中也反映出了这一问题。在未参加新农保的受访者中，有些农户谈到了，他们大部分的经济收入主要来源于土地和外出打工，可一年的日常消费开支也不是小数目，有时再加上突发事件，最后算下来也剩不了多少。参加新农保后，必须每年都要按时缴费。害怕自己有时不能按时缴费，所以想着不如就暂缓几年然后再参加。这种现象现无形中就降低了新农保陕西省“新农保”制度的现状调查研究 ———以西安市某行政村为例张珊娜（安徽财经大学，安徽蚌埠200042）摘要：新型农村养老保险制度的确立，主要为了改善我国老年农民生活质量及促进农村经济发展和社会建设的问题。通过对陕西省“新农保”实施现状进行分析并以西安市某行政村的调查为依据，对“新农保”运行过程中存在的农民参保率低、农民人均纯收入低、政府财政补贴、基金管理等问题进行探讨和研究，提出改进相应问题和政策建议，以便逐步提高陕西省的“新农保”的水平。关键词：陕西省“新农保”；政府补贴；建议 74··

某村新农村建设规划方案

XX村新农村建设规划方案为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。第一章规划原则和目标 1、规划原则（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执

行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。第二章村庄建设规划建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划