中卫市城市总体规划(2009～2025年)

中卫市城市总体规划

（2009～2025年）

纲要

中卫市规划局

银川市城市规划设计研究院有限公司

2009年5月

目录

第一部分概述 (1)

第1章修编背景及规划重点 (2)

1修编背景 (2)

2上版城市总体规划及实施情况回顾 (3)

3规划指导思想 (6)

4技术路线 (7)

5规划重点 (7)

6规划范围与层次 (8)

7规划期限 (9)

第2章城市发展条件分析及策略 (10)

1城市发展的优势条件 (10)

2城市发展的限制性因素 (13)

3相关规划的要求 (14)

4城市定位 (17)

5城市发展目标 (17)

6城市发展战略 (19)

第二部分市域城镇体系规划 (21)

第3章市域城乡统筹发展战略 (22)

1城乡统筹目标 (22)

2城乡统筹发展的措施 (22)

3城镇发展战略 (22)

4乡村发展战略 (23)

第4章市域人口和城镇化水平 (24)

1市域总人口 (24)

2市域城镇化水平 (25)

第5章市域城镇体系规划 (27)

1城镇体系空间结构 (27)

2城镇体系规模结构 (28)

3城镇体系职能结构 (28)

第6章市域产业发展与布局规划 (30)

1产业发展目标 (30)

2产业发展重点 (30)

第7章市域综合交通规划 (34)

1交通发展目标 (34)

2市域综合交通规划布局 (34)

第8章市域重要社会服务设施规划 (37)

1教育科技 (37)

2文化体育设施 (38)

3医疗卫生 (40)

4社会福利和社会救助设施布局 (40)

第9章市域基础设施规划 (41)

1水资源利用规划 (41)

2电力设施规划 (41)

3通信工程规划 (41)

4供热工程规划 (41)

5燃气工程规划 (41)

6环卫设施规划 (42)

第10章综合防灾减灾规划 (43)

1综合防灾体系建设 (43)

2防洪工程规划 (43)

3抗震防灾规划 (43)

4消防规划 (44)

第11章乡村居民点规划 (45)

1乡村居民点体系 (45)

2村庄发展导引 (45)

第12章资源保护利用及空间管制 (46)

1建设限制分区 (46)

2分类管制措施 (47)

第三部分中心城规划 (49)

第13章城市性质、职能与规模 (50)

1城市性质 (50)

2城市职能 (50)

3城市人口规模 (50)

4城市用地规模 (51)

第14章中心城规划总体布局 (52)

1城市规划区协调 (52)

2中心城用地布局现状 (57)

3发展方向分析 (57)

5建设用地平衡 (59)

第15章中心城用地规划 (60)

1公共服务设施规划 (60)

2居住用地规划 (62)

3仓储用地规划 (63)

第16章中心城绿地景观系统规划 (64)

1规划布局原则 (64)

2规划目标 (64)

3总体布局结构 (65)

4城市景观及特色 (66)

第17章中心城综合交通规划 (68)

1对外交通 (68)

2城市道路交通 (68)

3城市公共交通 (68)

4其他交通设施规划 (68)

5交通管理规划 (68)

第18章中心城城市环境保护规划 (69)

1环境保护目标 (69)

2中心城环境功能区划 (69)

3主要环境污染物综合整治措施 (69)

第19章中心城市政基础设施规划 (70)

1给水工程规划 (70)

2排水工程规划 (70)

3再生水工程规划 (70)

4电力工程规划 (70)

5通信工程规划 (70)

6供热工程规划 (70)

7燃气工程规划 (70)

8环卫工程规划 (70)

第20章中心城综合防灾减灾规划 (71)

1抗震防灾工程规划 (71)

2防洪工程规划 (71)

3消防工程规划 (71)

4人防工程规划 (71)

第21章近期建设规划 (72)

2近期建设目标 (72)

3规划期限与规模 (72)

4近期建设重点与发展时序 (72)

5用地空间布局 (72)

第22章中心城建设时序和远景规划设想 (73)

1建设时序 (73)

2远景展望 (73)

3城市远景规划的发展要点 (73)

第23章规划实施策略 (74)

第一部分概述

第1章修编背景及规划重点

1修编背景

1.1宏观政策背景

随着中国社会经济的快速发展，党的十六大以来已把加快城市化进程作为全面建设小康社会的重要战略措施。科学发展观、全面建设小康社会、建设社会主义新农村以及构建社会主义和谐社会等政策的出台对中国特色城镇化道路的发展提出了新的要求。党的十七大的召开进一步明确了上述要求，并提出走中国特色城镇化道路，强调以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。努力打破现存的制约区域经济一体化的各种障碍，推动跨区域城市群的形成，成为我国当今城市化和现代化发展的必由之路。

1.2宁夏沿黄城市带的形成

加快沿黄城市带建设，打造“黄河金岸，塞上明珠”，是宁夏自治区党委、政府贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的走中国特色城镇化道路要求，统筹区域与城乡发展，促进全区社会经济跨区域式发展而作出的重大战略决策。

宁夏沿黄城市带规划初步形成以银川为中心，北连石嘴山，南接吴忠，西通中卫的城市群格局。到2020年，基本实现基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护、资源开发利用、通讯网络一体化，形成城镇体系和经济产业群，跻身中西部重点城市群建设行列，成为我国西北地区重要的经济增长极之一。把沿黄城市带打造成为具有宁夏特色的精品城市带，宁夏经济发展新的增长极，西北地区人与自然和谐发展的示范基地，西部大开发新的战略支点，全国十大新天府，中国面向穆斯林国家的经济文化交流中心。

1.3区域基础设施不断改善

近年来，中卫的区域交通条件不断改善，已经形成了铁路（包兰线和中宝线）、高速公路（G2012、G6、G70）、航空的对外交通格局。此外，正在修建的太（原）中（卫）银（川）铁路和包兰铁路复线将大大提高中卫市的对外联系，提升区域交通地位；正在建设的国家重点项目西气东输工程（新疆—甘肃武威—宁夏中卫—陕西靖边—上海）在宁夏过境长度274公里，经过中卫境内100公里，并设有输气端