创意产业园区对创意城市发展的作用

创意产业园区对创意城市发展的作用

一、产业园区的发展

园区在世界的起源，最早可上溯到古希腊时代，当时腓尼基人将泰尔和迦太基两个港口划为特别区，尽量保证外来商船自由安全航行，而不受地方干扰，这可称为世界最早的园区——自由区的雏形。但是，历史上第一个正式命名为自由港的是意大利在热那亚湾建立的雷格亨自由港。其后，西欧相继建立了与之类似的自由贸易区，其目的是得用优越的地理位置吸引外国商品至此转口，促进本国经济发展。19 世纪后，随着殖民扩张的进行，一系列被殖民主义征服的国家在一些重要港口都设立了自由港，如香港、新加坡。由此我们可以了解，香港在某种意义上说，实际上也是一个世界重量级的开发园区。

第二次世界大战后，资本主义国家面临重建和振兴经济的任务，许多发展中国家同样需要发展对外贸易，吸引外来资金技术，促进本国工业发展。早期自由经济区以促进对外贸易为主的功能已不能适应形势的需要。1965 年中国台湾地区建立的高雄出口加工区应运而生，该出口加工区的成功，带动了世界各地传统自由贸易区向出口加工区的转变。尤其对发展中国家起到了引进外资、发展出口和促进本国工业化的作用，一些国家由此向工业化转型，成为新兴工业化国家。

美国作为全球产业技术的领先者，是高科技园区的发祥地。1951 年，美国建立斯坦福工业园——硅谷，开创了高科技工业园区的先河。目前，全世界近千个高科技工业区在推动本国技术创新，改造传统产业，促进产业升级等方面起到了重要作用。1980 年代特别是1990年代以来，随着创意产业的兴起，各国的创意产业园区高速发展，成为新兴创意产业发展的主要模式。

中国的园区是在中国改革开放的大潮中，借鉴国外经验创立和发展起来的。中国园区的发展是以1980 年8 月五届全国人大常委会批准设立深圳、珠海、汕头三市设立经济特区为标志而发展起来的。经过二十多年来的奋斗，我国园区建设已形成了全方位、多层次、纵深化发展的新格局。据不完全统计，目前我国共设有国家级开发区194 个，其中经济特区5个，经济开发区49 个，高新技术产业开发区53 个，台商投资区4 个，保税区15 个，旅游度假区11个，边境经济合作区14个，出口加工区38 个，其他开发区5 个（上海浦东新区、苏州工业园区等）。另外，目前我国还有省级开发区400 多个，省级以下各类开发区4000多个。各类园区在利用外资、引进先进技术和管理经验、进出口贸易、产业结构的调整等方面，不断作出有益尝试和探索，有力促进了我国产业结构的调整，已成为我国经济发展中最具活力的经济增长点。

二、国外创意产业园区的发展

高科技产业园可以促进地方的经济发展，文化创意产业园可以起到同样的作用。美国加利福利亚大学教授阿伦.斯科特指出，文化经济中的企业交往和地方劳动力市场过程鼓励了生产制度与地理环境的聚合，经常出现的高回报效应更大大抬高了这种势头。这种聚合倾向和相关的高回报效应，不仅提高了生产制度的效率，而且提高了其创造性。创意产业的空间集聚特征，除了遵循产业空间集聚的一般逻辑以外，还有创意产业自身规律的作用。中国社科院林拓认为，文化创意产业的空间集聚乃至产业园区的的设立正在被广泛纳入产业发展的战略理念之中，文化创意产业园区以其独特的集聚形态引发了人流、资金流、信息流等流量和流向的一系列变化，从而改善了城市内部结构，提升了城市竞争力。

近10 几年来，一些国家在创意产业园区的建设方面投入了大量财力和支持力度。例如韩国文化创意产业生产经营的总体战略中，就提出自2001 年至2010 年的10 年期间，在全国建设10 多个文化创意产业园区，10 个传统文化产业园区，1 至2 个综合文化创意产业园区，形成全国的文化创意产业链。这些文化创意产业园区是产、官、学、研的联合协作，对

文化创意产业进行研究开发、技术训练、信息交流、生产制作的“集合体”。建设方针一般是以地方政府为主，中央政府支持，动员民间参与。文化创意产业园的建设旨在优化资源组合，发展集约经营，形成规模优势，提升研发生产能力和文化创意产业的整体实力。

澳洲的创意产业发展也和创意产业园区密切相关，例如昆士兰科技大学（QUT）的创意产业园区（Creative Industries Precinct - CIP）投资六千万澳币（其中一千五百万澳币由昆士兰省政府资助），耗时三年建造，这仅是整个昆士兰省在Kelvin Grove 区投入四亿澳币、即将开发为“16 公顷的Kelvin Grove 都会村”中的一角，也是澳洲第一个由政府与教育界共同为发展创意产业而合作的项目。从CIP 这个园区，可以很轻易地看出澳洲在实行创意产业的态度，也符合了其欲发展Creative Cluster 的目标，这个由产官学共同合作而形成的园区，不仅试图培育澳洲的创意产业人才，同时运用其学术资源与官方关系影响着澳洲在创意产业发展上的走向。

除此之外，在加拿大魁北克的文化创意产业基地已经成为加拿大文化产品生产和经销的中心之一；英国英格兰北部城市谢菲尔德及其创意产业区正不断促进着城市经济的发展；南伦敦的路易斯汉正着手开辟一个创意商业企业区，并以低于市场的价格把场地卖出去，以确保创意活动的正常开展。总之，创意产业园区已成为全世界有关城市发展创意产业、建设创意城市的一个关键举措，各城市都在政策和财政上对创意产业园区的发展提供了极大的支持。三、中国创意产业园区发展

目前，北京、南京、深圳、广州、青岛、杭州、西安、成都等城市都宣称要打造各自的创意产业基地和园区，将创意产业作为经济发展新的引擎。

北京目前已形成10 个具有一定发展基础的文化创意产业聚集区。包括石景山北京数字娱乐产业示范基地、中关村创意产业先导基地、长安街沿线文艺演出聚集区、潘家园古玩艺术品交易区、琉璃厂文化产业园区、高碑店传统民俗文化产业园区、百工坊传统工艺美术区、大山子文化艺术区、通州宋庄“画家村”、什刹海文化旅游区等。而且正在规划建设8 个文化创意产业聚集区，分别是东城区文化产业园区、国家新媒体产业基地、中国影视生产基地、三辰卡通动漫网游产业基地、北京欢乐谷主题公园、新国展会展中心、德胜园工业设计创意产业基地和朝阳公园文化园区。

2005 年底，上海市在建和已建成的创意产业集聚区共有36 家，建筑面积50 万平方米。入驻有美国、日本、比利时、法国、新加坡、意大利等30 余个国家和地区的创意设计企业1000 多家，从业人员上万人。2006 年5 月20 日市政府又为14 家创意产业集聚区进行了授牌。从而使上海创意产业集聚区的数量达到了50 家。这些园区的建设，极大的为创意企业

提供了优秀的载体和空间，使创意企业集聚区形成质的飞跃，极大的推动创意产业的发展。而南京市正在玄武区投资7000 万，建设占地100 亩的文化产业园，并将按照WTO 知识产权的要求打将其造成国内之最，还计划将板仓街打造成为全国著名的主题文化产业街。同时白下区也在打造南京“创意文化产业示范园区”。

除了以上城市，越来越多的中国城市将创意产业园区作为发展创意产业，建设创意城市的主要举措。

四、创意产业园区对创意城市的影响

理查德•佛罗里达等人指出，创意型城市必须具备“3T”要素，即技术(Technology)、人才(T alent)和包容(Tolerance)，它们相互补充，是创新型城市形成的充分必要条件。创意产业园区的建设对于“3T”要素具有深刻而重要的影响，当然也会对于创意城市的形成和发展有重要影响。不过，根据“3T”要素对创意产业园区和创意城市进行分析过于粗略，从“3T”要素难以详细描述创意产业园区对创意城市的影响。因此，我们将根据联合国教科文组织全球联盟创意城市网络的一般标准来分析创意产业园区的作用。联合国教科文组织全球联盟创意城市网络的一