《缺陷汽车产品召回管理条例》内容解读
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果 ： 产 者 未停 止 生产 、 生 销售 或 进 口缺 陷汽 车 产 品 ；
汽 车 和汽 车 挂 车 （ 以下统 称 汽 车 产 品 ） 并对 “ 陷 ” ， 缺
进行 明确 界 定 ， 由于设 计 、 造 、 识 等 原 因 而在 即 制 标 某一 批 次 、 型号 或 者类 别 汽 车产 品 中普 遍存 在 的危 及人身 、 财产 安全 的不合 理危 险 。此 外 ， 征求 意 见稿
为 了加 强 校 车安 全 管 理 ， 障乘 车 幼 儿 、 生 保 学 的 人 身 安 全 ， 国务 院法 制 办 ２ １ 年 １ 月 １ 日公 布 ０１ ２ １ 《 车安 全 条 例 （ 求 意见 稿 ） ， 向社 会 各 界 征 求 校 征 》面 意见 ， 定 ， 级 以上 地 方 政 府 应 当 采 取措 施 发 展 规 县 公 共 交 通 ， 理规 划 、 置 公共 交 通 路 线及 其 站 点 ， 合 设 为需 要乘 车 上学 的学 生提 供方 便 。 ２ １ 年 １ 月２ ０ １ ２ ７日工 信 息部 就 《 车 安全 技 术 条 校 件 》 《 车座 椅 系 统及 其 车 辆 固定 件 的强 度 》 《 、校 、 幼 儿校 车 安 全技 术 条件 》 《 、 幼儿 校 车 座椅 系统 及 其 车 辆 固定 件 的强 度 》 四项 强 制性 国家 标 准公 开 征 求 意
见 。新 标 准对 校车 车 身结构 、 观标 示 、 载质 量等 外 装
理制 度 ， 一直 是 我 国汽 车 企业 及 产 品 准人 管 理 的改
革 方 向。业 内人 士认 为 此次 《 则》 规 发布标 志 着乘 用 车产 业 的 准 入 门槛 将被 提 高 ， 业 向升级 转 型 的 目 产
止 。此 召回管 理 条例 的 目的是 规范 缺 陷汽 车产 品 的
管 理 规 定 》 ， 然 有 制 造 商 主 动 召 回 和 主管 部 门 中 虽 指令 召 回两 种程 序 ， 自２ ０ 年 实 施 至 今 几 乎 并 没 但 ０４
有 厂家被 指令 召 回 ， 即强 制性 召 回 。 但 在 《 陷 汽 车 产 品 召 回 管 理 条 例 （ 求 意 见 缺 征
《 则 》 乘 用 车产 品准人 也 做 了明 确 规定 ： 规 对 乘
用 车 产 品符 合安 全 、 保 、 能 、 环 节 防盗等 有 关 标 准 规 定 ；乘 用 车 产 品 经 工 信 部 指 定 的检 测 机 构 检 测 合 格； 乘用 车产 品未 侵犯 他人 知 识产 权 。
建 立 统 一 的 机 动 车 生 产 企 业 和 机 动 车 准 人 管
标 积 极迈 进 。 规则 提 升 了产业 资本 进入 的 门槛 ， 新 对 产 品和企业 的要 求 都很 高 ，该政 策 有望 遏制 目前 自 主品牌 盲 目进 入乘 用车行 业 的趋 势 。
▲二手 车过 户更 便捷
根 据 国家 税 务 总局 最新 修 订 的《 车辆 购 置 税 征 收 管理 办 法 》 定 ，０ ２ １ １ 规 ２ １ 年 月 日起 ， 手 车交 易 中 二 的 车辆 购 置 税过 户 、 籍 、 更 业 务将 全 面 取 消 ， 转 变 调 整 实 地 验 车 范 围 。此 举 将 大 大减 轻 二 手 车 交 易 手
用情 况 ， 制定 适合 中国特 色 的校车 标准 。
相 应 的车 辆 购置 税 过 户 、 转籍 、 更手 续 ， 杂 的程 变 复 序 和 繁 多 的 资料 使 得 购 车人 常 需 要来 回跑 几 趟 、 多
《 陷汽 车产 品召 回管理条例》 缺 内容解 读 Fra Baidu bibliotek
２ １ 年２ ０ ２ 月３日， 国务 院法 制 办 公 室 正 式 发 布 了 关 于 《 陷 汽 车 产 品 召 回管 理 条 例 （ 求 意 见 稿 ） 缺 征 》 公 开 征 求 意 见 的通 知 ，征 求 稿 于２ １ 年 ３ ４日截 ０２ 月
续 ， 进 二手 车市 场 的繁 荣 和发展 。 促 原 有 的规 定 要 求在 二 手 车 交易 过 程 中 ， 车辆 发
均 作 出明 确 规 定 ， 定 原 则 一 切 围绕 “ 全 ” 突 出 制 安 ，
安 全 。其 中 ， 项新 规 定 系参 照 美 国校 车标 准 及 欧 多
洲客 车标 准 。新 标 准一 切 围绕 “ 安全 ” 突 出安全 ， ， 不 体现 与 安 全无 关 的 内容 ； 准 制 定 时 参考 美 国联 邦 标
为 了保证 召 回顺 利 实 施 ， 求 意见 稿 还 明 确 了 征
明确 召回对 象 ：本 次 发 布 的 征求 意 见 稿 指 出 ， 召 回及 其 监 督管 理 适 用 于在 我 国境 内生 产 、 售 的 销
处 罚 条 例 ． 出现 “ 产 者 未 如 实 报 告 调 查 分 析 结 当 生
内 燃 机 与 配 件
２１ ０ ２年 第 ３期
力 、 有产 品营销 和售 后 服务 能力 等 。 具
天 时间 才 能完 全 办好 ， 在过 户 、 籍 、 更 手 续 的 现 转 变
取 消 ， 得 二 手 车交 易 的手 续 大 为 简 便 ， 轻 了纳 使 减
税 人 的负 担 。 ▲校 车 安全标 准 出 台
召 回 ， 强监 督 管 理 ， 障人 身 和 财 产安 全 。预 计 ， 加 保 该 条 例 的最 终 颁 布 实施 将 对 我 国汽 车 市 场 产 生 重
要影 响 。
稿 ） 中 明确 规定 “ 》 国务 院质 检部 门获 知 汽 车 产 品 可 能 存 在 缺 陷 的 ，应 当立 即通 知 生 产 者 开 展 调 查 分 析 。必要 时 ， 国务 院质 检 部 门应 当开展 缺 陷调查 。 ”
的校 车 安 全标 准 和 美 国部 分 州 的 校 车法 规 ， 欧洲 及
生 过户 、 转籍 、 变更 等 情 况 时 ， 主 除到公 安 车管 部 车
门办 理 车 辆 变动 手 续 外 。 同时还 要 到 税 务机 关 办 理
客 车标 准 。 同时 考虑 中 国 比国外 更 加 复 杂 的道 路 使
汽 车 和汽 车 挂 车 （ 以下统 称 汽 车 产 品 ） 并对 “ 陷 ” ， 缺
进行 明确 界 定 ， 由于设 计 、 造 、 识 等 原 因 而在 即 制 标 某一 批 次 、 型号 或 者类 别 汽 车产 品 中普 遍存 在 的危 及人身 、 财产 安全 的不合 理危 险 。此 外 ， 征求 意 见稿
为 了加 强 校 车安 全 管 理 ， 障乘 车 幼 儿 、 生 保 学 的 人 身 安 全 ， 国务 院法 制 办 ２ １ 年 １ 月 １ 日公 布 ０１ ２ １ 《 车安 全 条 例 （ 求 意见 稿 ） ， 向社 会 各 界 征 求 校 征 》面 意见 ， 定 ， 级 以上 地 方 政 府 应 当 采 取措 施 发 展 规 县 公 共 交 通 ， 理规 划 、 置 公共 交 通 路 线及 其 站 点 ， 合 设 为需 要乘 车 上学 的学 生提 供方 便 。 ２ １ 年 １ 月２ ０ １ ２ ７日工 信 息部 就 《 车 安全 技 术 条 校 件 》 《 车座 椅 系 统及 其 车 辆 固定 件 的强 度 》 《 、校 、 幼 儿校 车 安 全技 术 条件 》 《 、 幼儿 校 车 座椅 系统 及 其 车 辆 固定 件 的强 度 》 四项 强 制性 国家 标 准公 开 征 求 意
见 。新 标 准对 校车 车 身结构 、 观标 示 、 载质 量等 外 装
理制 度 ， 一直 是 我 国汽 车 企业 及 产 品 准人 管 理 的改
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止 。此 召回管 理 条例 的 目的是 规范 缺 陷汽 车产 品 的
管 理 规 定 》 ， 然 有 制 造 商 主 动 召 回 和 主管 部 门 中 虽 指令 召 回两 种程 序 ， 自２ ０ 年 实 施 至 今 几 乎 并 没 但 ０４
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用 车 产 品符 合安 全 、 保 、 能 、 环 节 防盗等 有 关 标 准 规 定 ；乘 用 车 产 品 经 工 信 部 指 定 的检 测 机 构 检 测 合 格； 乘用 车产 品未 侵犯 他人 知 识产 权 。
建 立 统 一 的 机 动 车 生 产 企 业 和 机 动 车 准 人 管
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▲二手 车过 户更 便捷
根 据 国家 税 务 总局 最新 修 订 的《 车辆 购 置 税 征 收 管理 办 法 》 定 ，０ ２ １ １ 规 ２ １ 年 月 日起 ， 手 车交 易 中 二 的 车辆 购 置 税过 户 、 籍 、 更 业 务将 全 面 取 消 ， 转 变 调 整 实 地 验 车 范 围 。此 举 将 大 大减 轻 二 手 车 交 易 手
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相 应 的车 辆 购置 税 过 户 、 转籍 、 更手 续 ， 杂 的程 变 复 序 和 繁 多 的 资料 使 得 购 车人 常 需 要来 回跑 几 趟 、 多
《 陷汽 车产 品召 回管理条例》 缺 内容解 读 Fra Baidu bibliotek
２ １ 年２ ０ ２ 月３日， 国务 院法 制 办 公 室 正 式 发 布 了 关 于 《 陷 汽 车 产 品 召 回管 理 条 例 （ 求 意 见 稿 ） 缺 征 》 公 开 征 求 意 见 的通 知 ，征 求 稿 于２ １ 年 ３ ４日截 ０２ 月
续 ， 进 二手 车市 场 的繁 荣 和发展 。 促 原 有 的规 定 要 求在 二 手 车 交易 过 程 中 ， 车辆 发
均 作 出明 确 规 定 ， 定 原 则 一 切 围绕 “ 全 ” 突 出 制 安 ，
安 全 。其 中 ， 项新 规 定 系参 照 美 国校 车标 准 及 欧 多
洲客 车标 准 。新 标 准一 切 围绕 “ 安全 ” 突 出安全 ， ， 不 体现 与 安 全无 关 的 内容 ； 准 制 定 时 参考 美 国联 邦 标
为 了保证 召 回顺 利 实 施 ， 求 意见 稿 还 明 确 了 征
明确 召回对 象 ：本 次 发 布 的 征求 意 见 稿 指 出 ， 召 回及 其 监 督管 理 适 用 于在 我 国境 内生 产 、 售 的 销
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稿 ） 中 明确 规定 “ 》 国务 院质 检部 门获 知 汽 车 产 品 可 能 存 在 缺 陷 的 ，应 当立 即通 知 生 产 者 开 展 调 查 分 析 。必要 时 ， 国务 院质 检 部 门应 当开展 缺 陷调查 。 ”
的校 车 安 全标 准 和 美 国部 分 州 的 校 车法 规 ， 欧洲 及
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门办 理 车 辆 变动 手 续 外 。 同时还 要 到 税 务机 关 办 理
客 车标 准 。 同时 考虑 中 国 比国外 更 加 复 杂 的道 路 使