石首市规划管理局

石首市规划管理局

2005年度工作总结

一、城市规划工作稳步发展

（一）测绘勘察工作

全年共完成1：1000指令性地形测绘项目9个，面积0.98 km2，1：500委托性工程项目45个，面积2.8 km2 ，完成建筑及道路放样30个组日；完成勘察项目54个，其中钻孔工程17个，进尺深度12000米，完成土工试验180个土样。测绘勘察资质升级申报工作也在有序进行。

（二）规划编制工作

先后完成《石首市城市总体规划》修编和各种材料准备工作；锦绣阁、青龙咀、徐家铺等市场规划和开发大道、建宁大道、楚天大道等道路规划的编制工作；协助湖北省城市规划设计研究院编制完成《金平工业区分区规划》和《金平工业区一期控制性详细规划》，使中心城区控制性详细规划覆盖率得到大幅度提高。

（三）规划审批和规划管理工作

1、进一步完善局内部业务会审制。

2、申请市政府出台《关于加强建设项目规划设计方案和建筑单体设计方案审批的通知》（石政办发[2005]63号），以文件形式明确了规划局长、分管副市长、市长三级审批的规划方案审批制度。

3、申请市政府颁布实施《石首市城市规划管理技术规定》和石首市城市道路红线、城市绿线、城市水域蓝线等四个规范性文件，实行城市规划控制区管理规范化。

4、全面推行规划公示，实现规划公示、社会听证、专门评审和论证工作正规化，全年公示工程21 个，其中通过公示调整规划方案5个，延缓审批3个，停止审批4个，举办专门评审会3次，社会听证会 2 次

5、建立“石首市城市规划网站”，开展电子政务，为市民提供规划信息服务。

6、实行局长接待和现场办公，使规划工作更加切合实际。全年共办理《建设用地规划许可证》10份，用地面积44.12ha，其中工业用地项目《建设用地规划许可证》4份，用地面积36.05ha；《建设工程规划许可证》119份，建筑面积124006 m2，其中工业建筑《建设工程规划许可证》38份，

建筑面积41000 m2；代市政府征收城市基础设施配套费4301275元，比2004年减征1219183元，同比下降22%。

（四）规划管理监察工作

1、通过组织执法整训、管理工程现场办公、各管理单位联合查处违法建设等大型行政执法活动，增强规划管理监察人员的执法综合素质和责任心。

2、组织规划管理监察人员开展多种形式的规划法律法规、规范性文件、程序规定的学习，提高依法、依规范、依程序进行规划管理监察的水平。

3、不断完善巡查日志、监察日志和工程管理、违法建设查处月报、季报制度以及每年两次全局工程检查制度。全年共依法查处违法建设案件270起，涉案总建筑面积52780 m2，下达停工通知书260份,下达处罚通知书15份, 举行听证会2次,强制拆除违法建设10起。

二、中心工作不断加强

（一）党务工作

1、坚持了党员学习教育制度。

2、坚持民主集中制。

3、加强党组织建设。

4、开展宣传工作。

（二）“三创”工作

在创建“省级文明城市”、“楚天杯”和“省级园林城市”活动中，我局的资料整理、现场材料、迎检组织工作受到了市领导的高度评价，为我市顺利夺得“三大杯”作出了突出贡献。

（三）工会工作

一是组织全局职工与各单位平等协商制定责任制合同和激励表彰制度；二是对一线困难职工进行爱心帮扶，广泛开展走访慰问退休职工、困难职工活动；三是组织全局职工向印度洋大海啸灾区捐款，向市内残疾人、失学儿童捐款，动员和组织职工义务献血，；四是关爱女职工；五是动员和组织职工参加全市保持共产党员先进性教育竞赛，获得“优胜奖”。

（四）社会治安综合治理工作

始终坚持把社会治安、安全生产、消防工作放在全局工作的突出位置，着力建立健全治安安全责任制，不断完善社会治安、安全生产、消防工作责任制。

（五）“四·五”普法工作

一是按照普法工作要求建立健全相关规章；二是组织全局系统集中学习或各单位自学；三是参加市委组织部、人事局组织的行政许可法培训班，组织局系统的行政许可法学习，在全局形成了依法行政、依法许可、按程序执法的良好氛围。

三、存在的主要问题

（一）规划控制区村民建房与规划管理的矛盾突出。

（二）城市规划宣传与规划公示工作有待进一步规范。

（三）规划管理工作经费不足，由于2005年度配套费征收标准相比2004年度下降一半（原标准80元/m2，现标准40元/m2），导致总体收费下降122万元，规划管理经费比例亟待提高。

四、明年工作打算

（一）结合我市国民经济和社会发展“十一五”规划，认真做好石首市城市总体规划修编组织工作，认真做好专项规划的编制工作，注重

规划的前瞻性和科学性；加强对乡镇、开发区总体规划、中心村庄规划编制工作的督促指导工作。

（二）严格执行规划分级审批制度，在审批中贯彻科学发展观；在审查设计上注重营造资源节约型、环境优美型特色建筑；健全和完善“石首市城市规划在线”网站，开展规划信息短信服务，加大规划公示力度。

（三）严格执行市政府配套费征收管理制度，坚持一个标准进，一支笔审签；加大城市规划宣传力度，化解工作难度；实行建设工程项目、收费标准、收费依据和减免依据的全方位公开，进一步增加规划管理工作的透明度。

（四）加强对规划管理及监察工作人员的思想教育；组织工作人员深入基层、深入群众，了解民生疾苦及群众生活，做好新时期的群众工作；制定预防和惩治违反信访条例和工作纪律行为的制度，使规划管理人员真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

（五）申请市政府出台关于规划控制区居民、农民建自住自用房屋的文件，解决规划控制区居民、农民建房的问题；积极争取规划编制经费，协调城区办事处、居委会及各相关部门认真编制中心城区居民、农民居住区规划，集中安置异地建房。

（六）加大详细规划编制力度，提高城区详规覆盖率；申请市委、市政府出台优惠政策，鼓励有实力的市内单位和国内外商家搞房地产开