各国政体的分类及内涵(英美德意法瑞士)

一、君主制：议会君主立宪制（英）—现状
下院
选 举
选民
内阁（行政权）
负 责
多数 组阁
形式任命
国王
（统而不治）
任 命
议会
（议会中心立法权）
上院
（贵族）
法院
（司法权）
一、君主制：议会君主立宪制（英）—形成原因
1、深厚的社会传统 2、不同时期阶级矛盾和斗争的结果
（1）国王与贵族——议会的产生 （2）国王、封建贵族阶级与资产阶级——资产阶级革命 （3）贵族寡头与新兴资产阶级——议会革命 （4）资产阶级与人民大众——改革深化
半总统半议会制
总统制共和制
议会只是立法机关，对政府的监 督虽然具有弹劾和倒阁权，但受 到很多限制
议会负责立法，独立行使立法 权
政府由议会多数党派联合组建， 总理与总统分享行政权力
政府由总统组建，独立行使行 政权，负责法律的实施，总统 也是政府首脑
总统由选民直接选出，权力很大， 总统既是国家元首，又是政府 但受到一会和总理的限制较多 首脑，独揽行政权，是整个国
政体的分类 及内涵
公共政策与公共管理：张若寒&曾佳
政体的分类和代表国家
• 君主制：二元君主立宪制（日）、议会君主立宪制（英） • 共和制：总统制共和制（美）、议会制共和制（德）、半总统半议会制（法）、
委员会制（瑞士）
一、君主制：议会君主立宪制（英）—发展过程
1、早年岁月（盎格鲁—萨克逊时期）
（1）罗马占领——外族入侵——七国时代——“广泛”英王 （2）奠立封建君主制、法治、上层人物与君主共同行使权力的基础，继承民 主制遗产
2、封建制（诺曼王朝和安茹王朝）
（1） 威廉一世（诺曼王朝）——威廉二世——亨利一世——莫德与安茹伯 爵——斯蒂芬与莫德竞争王位——亨利二世（安茹王朝） （2）威廉一世：封建主义的中央集权君主制，骑士领有制，改贤人会议为大 会议 （3）亨利一世与亨利二世：继承、巩固、发展；二世司法集权化，习惯法奠 基人
4、过渡时代（都铎王朝，专制君主制）
（1）亨利七世继承王权，合法性受到挑战，利用“民族”概念，成 为专制国王 （2）前所未有的统一与集权，立法、司法、行政、军事，《上诉 法案》“主权在王”；宗教改革，王权取代神权的最高地位，下院地 位上升 （3）仍然受到限制：王在议会，以法治国
一、君主制：议会君主立宪制（英）—发展过程
权
委员会=政府
权
国民院
选直 举接
全体国民
议会
联邦院
选各 派州
26个州
六、对比-英法美三国政治制度的差异
英国
法国
美国
政体 议会
政府
国家 元首 政党 制度
议会制君主立宪
议会是最高权力机关，是 国家行政权力的最高来源
政府由议会产生，对议会 负责。首相由议会多数党 领袖担任，是国家权力中 心 作为国家元首的君主是世 袭而来的，职权多是礼仪 性的 两党制。政党上台执政的 关键是夺取议会选举的胜 利，由议会多数党组阁
现状
就维护资产阶级利益而言，三国的政体都渐趋成熟，但它们都面领着困扰，这 是无法通过调节政体，从根本上加以解决的。
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5、革命与妥协（1603—1688年）
（1）1603年，斯图亚特王朝，詹姆士一世“君权神授”，与议会交锋 （2）1640年，长期议会召开，资产阶级革命反对封建主义，资产阶 级与新贵族登上政治舞台 （3）克伦威尔担任护国主，护国政体 （4）1660年，斯图亚特王朝复辟，辉格党与托利党产生 （5）1688年，光荣革命
选民
（两票选举制度）
选举
选 举
组成
州议会
联邦议院ห้องสมุดไป่ตู้
（行使立法权）
召 集
联邦大会
选举
联邦总理 建议组阁 联邦政府
任命
选举
联邦总统
选 举
各州政府
组成
联邦参议院
（议长可代行总 统职务）
组成
议会
选举 联邦宪法法院
四、共和制：半总统半议会制（法）-权力的来源
选民直接选举
国民议会议员、 省市议会议员组
成的选举团
执政党的性质和作用
三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级转正的国家性质，都代表资产 阶级的利益
国家机构的组织和运行原 都实行三权分立，立法权、行政权和司法权分别由不同的国家机关独立行使，
则
三者之间相互制约，保持权力平衡
国家权力运行方式
三国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势
6、君主立宪制的建立
（1）1689年，威廉与玛丽签署《权利法案》，限制王权 （2）《三年法案》、《王位继承法》、《任职法案》 （3）限制国王权力、扩大议会作用、君主立宪制的建立
一、君主制：议会君主立宪制（英）—发展过程
7、改革时代（1830年——19世纪末）
（1）第一次议会改革（1832年）：初步改变下院成分，为工业资产阶级 代表敞开大门；两大新型政党随之出现；责任内阁制与虚君制 （2）第二次议会改革（1867年）：贵族让步，工业资产阶级成为政治主 角；刺激政党改革 （3）第三次议会改革（1884年）：进一步扩大选举范围
一、君主制：议会君主立宪制（英）—发展过程
3.议会与君主制（12世纪初—1485年）
（1）大宪章——法律至上、王在法下、被协商权 （2）《牛津条例》——王在法下、议会是最高立法机构 （3）西门议会——市民进入议会，下院乃至议会制度的重要起点 （4）模范议会——规模空前，贵族、僧侣、骑士、市民代表 （5）15世纪的议会与王权——王权式微、贵族衰落，下院地位上 升，财政权、立法权的扩充 （6）政体变化——等级君主制，“混合型”
二、共和制：总统制共和制（美）-基本框架及其内在关系
联邦政府
州政府
宪
选
法
民
总统
国会
联邦法院
负责
二、共和制：总统制共和制（美）-三权分立
总统内阁
行政权
参众两院可各自 反对对方所提法令
立法权
总统任命的司法官员必须经参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
最高法院 其他联邦法院
司法权
三、共和制：议会制共和制（德）-权力的来源
家权力的中心
多党制。往往是多党联合组成多 党联合政府。“左右共治”是其 独特的现象
两党制。政党上台执政的关键 是夺取总统选举的胜利，议会 多数党不一定是执政党
六、对比-英法美三国政治制度的相同点
政体与国体的关系
三国的政体都属于资本主义国家的政治形式，三国的政权都是资产阶级政权， 执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务
总统 国民议会 参议院
总统任命总理 议会
四、共和制：半总统半议会制（法）-权力的制约
任 命
总理 政府成员
政府
总统
据
总
理
提
名 任 免
直 接 选
举
对议会负责 信任、监督
选民
解 散
议会
国民 参 议会 议院
直接选举
选举人团
五、共和制：委员会制（瑞士）-7+1结构
立 法
联邦主席-副主席 （7人轮流执政）
立 法