宏观调控.ppt
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“涨”声响起来
豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、煤超疯…
“跟不上”
资源的合理 配置
国民
市场 调节
经济
宏观 调控
宏 观 调 控
1、宏观调控的必要性（“为什么”）
（1）弥补市场调节的不足
（2）由我国的社会主义性质决定
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家 必须发挥宏观调控的职能。
市场调节的不足
（1）市场调节不是万能的（有其不能）
注意
1. 行政手段必须反映客观经济规律的要求，不 能片面强调和过多地运用
2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以 必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
行政手段
河北省政府决定对三鹿集团立即停产整顿，工商总局对 市场上尚存的三鹿牌婴幼儿奶粉要求全部下架停售。
探究：你如何区分这三种手段？
探究活动：
制定乳制品中三聚 氰胺的限量值 依法逮捕涉案人员 落实支农惠农政策
注意： 。
经济手段 法律手段 行政手段
市场调节 （基础）
+
国家 宏观调控
（弥补）
手拉手 向前走
无形手
有形手
2.在2011年严峻的国内外经济背景下，央行不 断的调整利率，国务院调整税率并启动一系列 振兴经济计划等，表明了中央防止经济增长滑 坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请你选择 恰当的标题（ ） A.“无形之手”，保持特价稳定 B.执法为民，健全保障体系
（3）行政手段
国家通过行政机构，采取强制性的 行政命令、指示、规定等措施，来 调节和管理经济的手段。
关于运用行政手段的说法正确的是（ B ）
A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用 B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，
不能过多使用 C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重
要内容 D. 国家宏观调控主要应采取行政手段
国务院财政部
涵义 不同
指政府通过财政收入 和财政支出总量的调 节来影响总需求，使 之与总供给适应
中国人民银行
控制货币的供应量、 通过利率等进行调节和 控制而采取的措施
（2）法律手段
为保证市场经经济济有序制定运法行律，法我规，国制定 一系列经济法律和法规提。供法律依据 法律在手企段业管理立方法面，有企业法、劳动法、 价格法、税法、破产法；在企业生产经 营方面，有合同经法济、广保告证法执行、，商打标击法、 消费者权益保护司法法；、在违对法企犯罪业行的为经济监 督方面，有计量执法法、统计法、会计法、 审计法等。
主要目标
促进经济增长
增加就业 稳定物价
保持国际收支平衡
判断：
× 降低物价是宏观调控的主要目标之一。（ ） × 宏观调控的目标就是促进经济增长、增加就业、
保持国际收支平衡
从“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你 军”,再从“糖高宗”到“油你涨”、 “苹什么” “不蛋定”、“药你苦”。 今年以来，在持续的农副产品价格上涨 之后，与之相比属于“小众”的中药材 也开始“冲击”中国居民消费的物价水 平，成为新一轮的涨价热词。新词出现 的背后表达了消费者不满与无奈。
面对涨声一片，国家出台了相关措施。
①国务院给低收入群体发放物价(菜篮子补贴)补
②针对成行政品手油段批发单位擅自突破批零价差 标准高价销售柴油。国家经济发手展段改革委已责 成当地价格主管部门依法从重从快予以严 肃处理,除没收高价售法油律多手收段价款外,最高处 以五倍的罚款.
③当前房地产市场调控,依照《价格法》和
（2①）市市场场解调决节不存了在国固防有、的治弊安端、消防 等公共物品的供给问题。（市场调节 不②了自枪，发支也性弹调、药节盲及不目危好性险）、品滞、后麻性醉品等也 不能让市场来调节。
返回
西部大开发
2、宏观调控的含义（“是什么”）
谁（主体）
用什么 经济手段 法律手段 行政手段
国家运用各种手段对国民经济进行的调 节和控制。
材料一：自2008年9月份以来，央行四 次降息、两次下调存款利息率、取消对 商业银行信贷规模硬约束，刺激消费。
材料二2008年11月，中央财政部果断 出手，迅速推出2年内投资4万亿资金 稳定经济、拉动内需、确保增长的重 大国策。
财政政策
货币政策
相同点 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式
制定者不 同
调什么
3、宏观调控的目标
温家宝《政府工作报告》 2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上
今年国民经济的主要预期目标是： 国内生产总值增长8%左右；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右； 城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业
率控制在4.6%以内； 国际收支状况继续改善。
------温家宝
立法机关
间接、不具有强制性
①由司法于机国关家提高税率，方便面厂家因为
成本增加而减产。 经济手段
②国家出台《质量法》规范方便面厂家的
行为。
法律手段
来自百度文库
③某厂家因为在方便面中添加工业原料被
工商总局勒令下架。 行政手段
直接、强制、迅速
行政机关
从事食品经营，物必价须局、取工得商国局家、质卫生 部门的卫生许可证；从检事总药局品等 经营， 医药行政部门的特别许可证；从事工 商经营，必须有工商行政部门的营业 证。这是国家运用——宏观调控手段 管理经济。 A．经济手段 B．法律手段 C．道德手段 D．行政手段
CC..“有“有形形之手之”手，”调，节经调济节发经展济 D.依发法展行政，彰显政府权威
我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感” ，禽类养殖户损失惨重。国家采取了对疫区 封锁，对疫区的养殖户进行经济补贴，以及 国家出资统一对疫区进行消毒等措施进行防 治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违 者追究法律责任。
请结合材料说明在防治“禽流感”、发展 禽类养殖的过程中，我国政府分别采取了哪 些措施？ 对疫区养殖户进行经济补贴体现经济手段；
对违反规定者追究法律责任，体现法律手段； 对疫区进行封锁体现行政手段。
对于近来绿豆等农副产品价格暴涨背后 的游资炒作现象，国家发改委官员称， 应建立专门机制进行监测防备。
《反垄断法》实施调控 。
探究：材料中国家使用了宏观调控的哪些手段
4、宏观调控的手段
财政政策 货币政策
（1）经济手段
含义：是国家运用经济政策和经济计划
通过对经济利益的调整而影响和调节社
会经济活动的措施
物价上涨
经济发展规划、计划 (西部大开发计划)
通货膨胀
紧缩性
财政政策
增税
减少支出
货币政策 :提高利率
豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、煤超疯…
“跟不上”
资源的合理 配置
国民
市场 调节
经济
宏观 调控
宏 观 调 控
1、宏观调控的必要性（“为什么”）
（1）弥补市场调节的不足
（2）由我国的社会主义性质决定
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家 必须发挥宏观调控的职能。
市场调节的不足
（1）市场调节不是万能的（有其不能）
注意
1. 行政手段必须反映客观经济规律的要求，不 能片面强调和过多地运用
2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以 必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
行政手段
河北省政府决定对三鹿集团立即停产整顿，工商总局对 市场上尚存的三鹿牌婴幼儿奶粉要求全部下架停售。
探究：你如何区分这三种手段？
探究活动：
制定乳制品中三聚 氰胺的限量值 依法逮捕涉案人员 落实支农惠农政策
注意： 。
经济手段 法律手段 行政手段
市场调节 （基础）
+
国家 宏观调控
（弥补）
手拉手 向前走
无形手
有形手
2.在2011年严峻的国内外经济背景下，央行不 断的调整利率，国务院调整税率并启动一系列 振兴经济计划等，表明了中央防止经济增长滑 坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请你选择 恰当的标题（ ） A.“无形之手”，保持特价稳定 B.执法为民，健全保障体系
（3）行政手段
国家通过行政机构，采取强制性的 行政命令、指示、规定等措施，来 调节和管理经济的手段。
关于运用行政手段的说法正确的是（ B ）
A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用 B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，
不能过多使用 C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重
要内容 D. 国家宏观调控主要应采取行政手段
国务院财政部
涵义 不同
指政府通过财政收入 和财政支出总量的调 节来影响总需求，使 之与总供给适应
中国人民银行
控制货币的供应量、 通过利率等进行调节和 控制而采取的措施
（2）法律手段
为保证市场经经济济有序制定运法行律，法我规，国制定 一系列经济法律和法规提。供法律依据 法律在手企段业管理立方法面，有企业法、劳动法、 价格法、税法、破产法；在企业生产经 营方面，有合同经法济、广保告证法执行、，商打标击法、 消费者权益保护司法法；、在违对法企犯罪业行的为经济监 督方面，有计量执法法、统计法、会计法、 审计法等。
主要目标
促进经济增长
增加就业 稳定物价
保持国际收支平衡
判断：
× 降低物价是宏观调控的主要目标之一。（ ） × 宏观调控的目标就是促进经济增长、增加就业、
保持国际收支平衡
从“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你 军”,再从“糖高宗”到“油你涨”、 “苹什么” “不蛋定”、“药你苦”。 今年以来，在持续的农副产品价格上涨 之后，与之相比属于“小众”的中药材 也开始“冲击”中国居民消费的物价水 平，成为新一轮的涨价热词。新词出现 的背后表达了消费者不满与无奈。
面对涨声一片，国家出台了相关措施。
①国务院给低收入群体发放物价(菜篮子补贴)补
②针对成行政品手油段批发单位擅自突破批零价差 标准高价销售柴油。国家经济发手展段改革委已责 成当地价格主管部门依法从重从快予以严 肃处理,除没收高价售法油律多手收段价款外,最高处 以五倍的罚款.
③当前房地产市场调控,依照《价格法》和
（2①）市市场场解调决节不存了在国固防有、的治弊安端、消防 等公共物品的供给问题。（市场调节 不②了自枪，发支也性弹调、药节盲及不目危好性险）、品滞、后麻性醉品等也 不能让市场来调节。
返回
西部大开发
2、宏观调控的含义（“是什么”）
谁（主体）
用什么 经济手段 法律手段 行政手段
国家运用各种手段对国民经济进行的调 节和控制。
材料一：自2008年9月份以来，央行四 次降息、两次下调存款利息率、取消对 商业银行信贷规模硬约束，刺激消费。
材料二2008年11月，中央财政部果断 出手，迅速推出2年内投资4万亿资金 稳定经济、拉动内需、确保增长的重 大国策。
财政政策
货币政策
相同点 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式
制定者不 同
调什么
3、宏观调控的目标
温家宝《政府工作报告》 2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上
今年国民经济的主要预期目标是： 国内生产总值增长8%左右；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右； 城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业
率控制在4.6%以内； 国际收支状况继续改善。
------温家宝
立法机关
间接、不具有强制性
①由司法于机国关家提高税率，方便面厂家因为
成本增加而减产。 经济手段
②国家出台《质量法》规范方便面厂家的
行为。
法律手段
来自百度文库
③某厂家因为在方便面中添加工业原料被
工商总局勒令下架。 行政手段
直接、强制、迅速
行政机关
从事食品经营，物必价须局、取工得商国局家、质卫生 部门的卫生许可证；从检事总药局品等 经营， 医药行政部门的特别许可证；从事工 商经营，必须有工商行政部门的营业 证。这是国家运用——宏观调控手段 管理经济。 A．经济手段 B．法律手段 C．道德手段 D．行政手段
CC..“有“有形形之手之”手，”调，节经调济节发经展济 D.依发法展行政，彰显政府权威
我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感” ，禽类养殖户损失惨重。国家采取了对疫区 封锁，对疫区的养殖户进行经济补贴，以及 国家出资统一对疫区进行消毒等措施进行防 治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违 者追究法律责任。
请结合材料说明在防治“禽流感”、发展 禽类养殖的过程中，我国政府分别采取了哪 些措施？ 对疫区养殖户进行经济补贴体现经济手段；
对违反规定者追究法律责任，体现法律手段； 对疫区进行封锁体现行政手段。
对于近来绿豆等农副产品价格暴涨背后 的游资炒作现象，国家发改委官员称， 应建立专门机制进行监测防备。
《反垄断法》实施调控 。
探究：材料中国家使用了宏观调控的哪些手段
4、宏观调控的手段
财政政策 货币政策
（1）经济手段
含义：是国家运用经济政策和经济计划
通过对经济利益的调整而影响和调节社
会经济活动的措施
物价上涨
经济发展规划、计划 (西部大开发计划)
通货膨胀
紧缩性
财政政策
增税
减少支出
货币政策 :提高利率