不同经济发展水平下的城乡统筹发展对策——以河南省为例

段地 区的城乡 统筹 模 式 ， 据 区域 实 际 情况 ， 出 根 提 城 乡统筹 发展 的对 策 ， 有 较 强 的现 实 意 义． 河 具 对 南这 样 的发展 中 的人 １大 省 、 业 大 省 来说 ， 别 ： １ 农 判 省域 内不 同区域 的经 济发 展 阶段 ， 针对 不 同发展水 平 制定 出符合 区域 现状 的城乡统 筹措施 ， 现河南 实
变城 乡二元 经济 结 构 ． 于 如何 统 筹 城 乡发 展 ， 关 国 内学 者做 了大量 研究 Ｊ研 究 主要包 括 如何 消除 ． 统筹 城 乡发展 的 障碍 ， 除 城 乡之 间 的 制度 差 别 ， 消
１ １区域 经济发展 阶段 判 定 ．
关 于 区域经 济 发展 阶段 问题研 究 一直 是 国 内
筹 发展 的统一 ． 学发 展 观 要 求统 筹 城 乡发 展 、 科 区 域 发展 、 人与 自然 和谐 发展 ． 因此 ， 探讨 不 同发 展 阶
判定 区域 经 济 发 展 阶 段 ， 由于 研 究 的侧 重 不
同， 指标 的选 取也 会不 同． 此 ， 着 具有 概 括性 、 在 本 可 获得 性 、 量化 、 比性 ， 可 可 以及 突 出主导 指 标 ， 去
表 １ 区 域 经 济 发 展 阶 段 及 其 特 征
发展阶段
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产业结构 — 三产比重 主导产业
总量水平 空间结构 消费结构 收入水平 综合水平
发 展 阶段进 行划 分研究 ， 如表 １ 所示 ．
１ ２评 价指标 体 系的建Leabharlann Baidu立 ．
但是 ， 所有 这些 研 究 都是 从 理 论 上进 行 阐述 ， 由于我 国大部 分地 区资源 禀赋差 异很 大 ， 经济 发展 不平 衡 ， 同的经 济发 展 水 平 下 ， 难 做 到 城 乡统 不 很
过构建 区域经济发展 阶段 的指标体 系， 参照区域 经济发展阶段的特征 ， 将河 南省 区域 经济发展水平 划分 为： 后工
业化阶段 、 面工业化阶段、 全 前期 工业化 阶段 （ 级、 初 中级 ） 传统经 济向工业化过 渡阶段． 、 结果显 示河南省经济 发展 水平呈现从 西北向东南的梯 次递减 ， 并对其 区域 间经济特征和城 乡差距做 了对 比分析． 在此基础上 ， 根据 区 域资源禀赋和区域经济发展 水平的不 同特点 ， 出了不 同经济发展 水平下的城 乡统筹发展对策． 提
如何 建立 城 乡 一 体 化 的公 共 服 务 体 系 等． 些 研 这
究， 为我 国统筹 城 乡发 展 ， 消除 城 乡差 别 提供 了强 有力 的理论 支持 ．
不 同 区域经 济 发 展 阶段 “ ， ］并提 出 区域 经济 发 展 相应 的对 策 ． 合 以上 学者 的研究 成 果 ， 结 综合 考 虑 区域经 济发展 的主要 特征 和划分方 法 ， 经济 将各
收 稿 日期 ：０ ９—１ ２０ １一ｌ ３
掉共线性强的指标 ， 运用总量和结构特征综合判断
经 济发展 阶段 的原则 ． 在听取 专家 意见 的基 础上选 取 人均经 济量 、 经济结 构 、 济增长 率 、 利水平 等 经 福
作者简介 ： 王秀丽（ ９３一） 女 ， １８ ， 河南省焦作人 ， 平顶 山学院低山丘 陵区生态修复重点实验室教师 ， 士， 硕 主要研究方向： 区域经济发展
外专 家学者 关 注 的 热点 Ｊ蒋 清 海 以制度 因素 、 ．
产业 结构 、 间结 构 和 总量 水 平 为标 准 ， 区域 经 空 将 济发 展分 为 ４个 阶段 ： 传统 经 济 阶段 、 业 化初 级 工 阶段 、 面工业化 阶段 和后 工 业 化 阶段 ， 理论 准 全 其 确 把握 了经 济发展 阶段 的变化 特点 ， 划分方法 适合 我 国现状 Ｊ赵翠薇 、 ． 张健 等通 过 实 例研 究 确定 了
省 的跳跃式 发展 ， 进 中原崛起 ， 促 都显 得尤为 重要．
１ 研 究方法 和数 据处理 ．
和社 会发展 作 为一 个 整体 统 一 规划 ， 盘考 虑 ； 通 把 城市 和农村 存在 的 问题 及相 互关 系综合 起来研究 ， 统筹 加 以解 决 ． 乡统 筹发展 是实 现城 乡社会 经济 城 全 面协调发 展 的客观要 求 ． 乡统筹 就要 有效地 配 城 置 资源要 素 ， 调城 乡关 系 ， 协 努力缩 小城 乡差别 ， 改
第 ２ 第 ２期 ５卷 ２１ ００年 ４月
平 顶 山 学 院 学 报
Ｊｕ ａ ｆＰｎ ｄｎ ｓ ａ ｉｅｓｔ ｏ ｒ ｌｏ ｉｇ ｉｇｈ ｎＵｎｖ ｒｉ ｎ ｙ
Ｖｏ ． ５ Ｎｏ ２ １２ ．
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不 同经 济发 展水 平 下 的城 乡统 筹发 展 对 策
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第 ２期
王秀丽 ， 关小克 ： 同经济发展水平下 的城 乡统筹发展对策 不
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方 面 的评 价指 标 ， 在参 照 有 关 文献 资料 的基 础上 ， 建立 了评 价指 标体 系 ， 用 专 家 打 分 法 与 Ａ 采 ＨＰ相
结 合 的方 法确 定各 指标 权重 ， 并通 过一 致性检 验 ．
以河 南 省为 例
王秀丽 关小克 ，
（． １ 平顶 山学 院， 南 平顶 山 ４７ ０ ； 河 ６ ００
２ 中国农 业 大学 资源与环境 学 院 ， ． 北京 １０ ９ ） ０ １ ３
摘 要 ： 同的 经 济 发展 阶段 ， 乡统 筹 发 展 应 有 不 同特 征 ． 河 南 省 为 例 ， 于 ２ ０ 不 城 以 基 ０ ５年 统 计 数 据 ， 通
关 键 词： 区域 经 济 ； 经济 发 展 水 平 ； 乡统 筹 ； 业化 城 工 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ３—１７ （００ ０ ０２ ０ １７ ６ ０ ２ １ ） ２— ０ ４— ６ 中 图 分 类 号 ：１７ ６ Ｆ２．１
所谓城 乡统 筹 发展 就 是 把城 市 和 农 村 的经 济