浅谈如何防止商船与渔船碰撞事故发生
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福建 籍 “ 女 ７ ５ 闽 渔３ ８ ”渔 船 在 南 日岛东 南 碰 撞 ， 成 “虫￥ ０ ７ ” 船 沉 没 ， 人 火 造 『 渔 １８ 渔 Ｊ ６
海 面 发生 碰 撞 ， 成 “ 渔３ ８ ”渔 船沉 踪 。 造 闽 ７ ５
商船 已经远 去。 有 部分 渔船 船 员违规 操 更
利 益 ， 量 雇 用 没 有 海 上 作 业 经 验 的 农 民 大
数 量 激 增 ， 商船 交 汇 的 局面 增 多 ， 大 与 加
了碰 撞 事 故 发 生 的 概 率 ，一 碰 撞 事 故 发
２ 日约 ０ １ 时 ，“粤＊ ４ ０ １ 月２ ２０ ＊ ０ ５ ”渔 船
与 一过 往 船 舶 碰 撞 ， 成 “ ＊ ４ ０ １ 造 粤 ＊ ０ ５ ”渔
规 定鸣 放雾 号 ， 是 造成 碰 撞 事 故 发生 的 渔 船 与 渔船 之 间 、 船 与 货船 之 间在 ３海 也 渔 ０
重 耍原因 。
里的范 围内， 不管 在何 种能 见度 的情 况 下，
全 灭 候 处 于 “互 见 ”之 中 ， 够 有 效 地 避 能
２３ 环境 方面 原因 。 ．．
据 近年 来 对渔 船和 商船 碰 撞事 故 的调
查资料 可 以发现 ， 部 分渔 船都 是在 毫 不 大
２ 日，“ ｌ ８ 月３ ｝ ６ ”轮 与福 建 籍 “ 闽
知情 的情 况 下被 商船 碰撞 ， 而被 撞 到后甚
１ 日约 １ ３ 时 ， 津 籍 “ ” 与 渔 ０ ７ ”渔 船 在福 建 北 茭 附 近 海 域 发 生 至 不 能 发现 有 关商 船 的 任 何特 征就 发 现 月９ ２５ 天 料｝ 轮 １８
等 自主 结 合 ， 成 三 艘 以 上 渔 船 的 生 产 编 组
后商 船就 很容 易避 过这 样 的局 面 。 ３３ 关于 水上 安全 管理 机构 方 面。 ．．
海 事 部 门和 渔 业 主 管 部 门之 间应 加 强 信 息 共 享 ，海 事 部 门 将 对 外 宣 布 的 锚
工， 多人甚至 连游 泳都 不会 。 很
２１３ ．．．部 分 渔 船 作 业 时 不 重 视 航 行 了
。
生 ， 往 会 造 成 渔 船 船 沉 人 亡 的 严 重 后 往 果 ， ０ ０ １ ２ 发 生 商船 与渔 船碰 撞 仅２ １年 、 月，
事故 如下：
船 沉 没 ，船 １ 人 全 部 落 水 ， 中 ４ 获 Ｏ 其 人 救 ，Ａ 死 ， Ａ大 踪。 ４ ２
入 渔 区 之 前 要 了 解 渔 区 周 围 的 环 境 、水 文
门也 应 将 船 舶 作 业 区 域 及 时 告 知 海 事 主 管
气象状况， 利用 雷达 、 Ｉ 等助 航 仪器 观 测 ＡＳ 渔 船 群 集 范 围及 分 布 情 况 ， 渔 船 密 集 ， 如 大船 应 绕 航 （ 域 条 件 许可 ） 避 免 驶 近渔 水 ，
船密 集水 域 。
部 门。 船 不 得 擅 自进 入 上 述水 域 内设 置 渔 渔 网、 行 捕 捞 、养 殖 或进 行其 他 妨 碍 航 进 行 安 全 的活 动 ， 商船 也 应尽 量 避 开渔 船 作
业 区 域 ， 免 影 响 航 行 、作 业 和 发 生 不 该 以
３２２ ． ． ．选 择 适 当 的 安 全 距 离 进 行 避 发 生 的碰 撞 。 让 。 船 作 业 避 让的 “ 全 距 离 ”， 有 严 渔 安 没
习， 本 不避 让来 船 ， 意造 成 紧迫局 面 ， 根 故 结果导致 事故 发生 。
１ ｌ日约 １２ 时 ，“ ９ 月 ３ ９０ 料 ”轮 与 “ 浙 渔
４ ３ ”渔 船在 浙江 温 岭钓 浜 以东海域 发 生 ２８
２１４ 渔船 作业 时未 能提 供 明显 的标 ．．．
志。
能 见度 不 良、 船 习惯航 路 与渔 区 重 免 渔 船与 货船 之间 的碰 撺 。 确 叠， 通航 环 境 复 杂等 是 事 故发 ， 毛的环 境 原
因 。ｌ ２ 份 正 处 雾 季 ，义 是 渔 汛 期 间 ， 、月 出 海 捕 捞 渔 船 数 量 增 多 ， 船 习 惯 航 路 与渔 商
体 破 旧 、安 全 设 备 过 期 现 象 普 遍 ，尤 其 是
２２ 商船方 面原因 。 ．．
２２ １ 疏 忽 晾 望 。 商 船 与 渔 船 的 碰 ．． ． 在
“ ”轮 与 福 建 籍 “ 渔 ２ １ ” 船 在 南 通 讯 导 航 设 施 落 后 ， 能 满 足 人 命 救 助 的 闽｝ ６ ９ 渔 不 澳 岛 以 东３ 海 里 附 近 水 域 发 生 碰 撞 ， 成 需 要 。此 外 ， 于 水 上 管 理 体 制 原 因 造 成 ０ 造 由 渔 船 沉 没 、 上 １人 全 部 失 踪 。 船 ２
些 渔 民中 …直 信 奉 着 “ 过 大船 头 ，吃 抢
穿 不 用 愁 ”的 封 建 思 想 ， 使 商 船 经 常 突 致 然 处 了紧 迫 局 面 中 ， 采 取 了安 全 航 速 之 二 在
救 和附 近 船 舶救 助 ， 业 管 理 部门应 积 极 渔 引导 和鼓 励 渔 民根 据 作 业类 型、作 业 范围
的效 果 ， 果渔 船 也 安 装 了Ａ Ｓ 备 ， 么 如 Ｉ设 那
３２４ 航 行 时保 持 安全 航 速 。 全 航 ．．． 安
速 是避 碰 的根 本 冈素 ， 时控 制 速 度 ， 及 增 加 观 测 、判 断 和 避 让 操 纵 的 时 间 ， 进 免 是 碰 撞 或 减 轻 碰 挂 损 失 的 重 要 措 施 。 区环 渔 境 复 杂 ， 种 不规 则 航 行 的渔船 和 网具 都 各
２ ０７ 渔 船 沉 没 ， 人 死 亡 ， 人 失 踪 。 ８ ２” ２ ４
驶 。在 船 舶 碰 撞 事 故 中 ， 些 船 舶 在 能 见 对 于 船 舶 的 “ 见 ”以 避 免 碰 撞 具 有 突 出 一 互
崮ｒ 。
度 不 良的情 况 下 采 用 安全 航 速 ， 按 照 不
一
区重 叠和 交 义 水域 多， 易 导致 商 船 与渔 容
船碰 撞 事故 发生 。 ２４ 经 济 方 面 原 。 ．． 由于 受 ￣２ ０ 年 全球 金 融 危 机 大 环 ］ １０ ９
活 的时 问是 随 着 水温 的 变 化 而变 化 的 。 水
温 越 低 ， 存 的 时 间 越 短 。所 以 渔 船 发 生 生 事 故 后 ， 争 取 救 助 时 问 ，更 多 只 能 依 靠 自 要
１ ２ 日约 ２ ３ 时 ， 比 里 亚 籍 集 装 月 ０ １０ 利
Байду номын сангаас
撞 事 故 中， 部分 是 疏 忽 了望造 成 的 。商 大 船上 负 责值 班 的船 员疏 忽晾 望 ， 不能 及时 发现 渔船 ， 至在 碰 撞到 渔船 后仍 没 有察 甚
了渔 船 和 商 船 的 高 频 通 信 频 率 不 同 ， 渔 使
队生 产 ， 一步 发 挥 编 队作 业在 渔 业 海 难 进
互救 中发 挥的 巨大作 用。
３２ 关 于 商 船 方 面 。 ．．
地 、 全 作业 区 、 航 区 、 通 管制 区、通 安 禁 交
航 密 集 区 、 行 条 件 受 限 制 区 、通 航 分 道 、 航 分 隔 带 、沿 岸 通 航 带 、 戒 区 等 安 全 通 航 警
碰撞 ， 成 “ ｃ ２ ８ 造 浙爿 渔４ ３ ”渔船 沉 没 ， 人落 肿 、性 能 差 。由 于 经 济 原 凶 ， 部 分 渔 船 对 ８ 大
水， 人 获救 ， 人失踪 。 ４ ４ １ １ 日 ２ ５ 时 ，巴 拿 马 籍 滚 装 舟 月 ９ ３８ 仆
安 仝 基 础 设施 的投 入 不 足 ， 舶 老化 、 船 船
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浅谈 如 何 防止 商船 与渔 船 碰 撞 事 故发 生
刘 锋 广 东 海事 局
摘 要 ：２ １ 年 初 ， 我 国 沿 海 水 域 商 船 与 渔 船 碰 撞 事 故 多 发 ， 造 成 严 重 的 人 ０ Ｏ
命 和 财 产 损 失 ， 需 引 起 航 海 者 和 水 上 安 全 管 理 部 门 高 度 重 视 。 本 文 分 别 从 渔
违 “ ＇ １２ 渔 船 在忠 州大 业 湾海 域 发 生 碰 识和 安全 生产 意识 淡 薄， 规 航行 现象 时 ＊ ２８ ”
撞 ， 成 “ ． １２ 造 ＊ ２ ８ ”船 沉 没 ， 上 ３ 伞 部 船 人
落 水， 人抉 救 ，人 大踪。 ２ １
有发 生， 尤其 是 个 体 渔 船 船 东， 了经 济 为
３２１ 船 舶 在 选 择 航 线 时 尽 量 远 离 渔 ．．．
如 渔 ３ 防 止 商 船 与 渔 船 碰 撞 的 对 策 与 区 ， 果 迫 不 得 已 要 进 入 渔 区 的 话 ，在 进 有 关 规 定 告 知 渔 业 主 管 部 门 ， 业 主 管 部 ．
建 议
３１ 关 于 渔 船 方 面 。 ．． ３１１ ．． ．渔 业 主 管 部 门 应 进 一步 加 强 渔 船 的管 理 。 范 对 渔 船 的 监 督管 理 ， 规 加 强 渔 船 检 验 ］ 作 ， 高 渔 业 船 舶 及 其 产 品 ＝ 提 的检 验 质量 和 受检 率 。 强 对 渔船 检 验 发 加
３１２ 鼓 励 渔 船 编 队作 业 。由于渔 船 ．．． 作 业 比 较 分 散 ， 生 事 故 后 ， 救 航 船 很 发 搜
难 短 时 间内到 达 现 场 ， 的生 命 在 水 中存 人
为 船 舶 的航 行 、 碰 制 造 了困难 。因 此在 避 渔 区 巾航 行时 更应 该 以安全 航 速 行 驶 ， 为 本 船避 碰 远 离危 险赢取 更 多的时间， 如在
船 和货 船在 紧 迫局 面 出现 时 ， 能 有效 快 觉 渔 船 。如 巴 拿 马 籍 滚 装 船 “ｏ￣ 未 ｇｌ ”与 “ ｝ ￣ 闽 渔 ２ １ ” 船 碰撞 事 故 发生在 驾驶 员交 接 ６９ 渔
箱船 “ ｝ 料 ”轮 在 东海 海 域 与 浙 江 籍 “ 速 的 沟 通 来 协 调 避 碰 措 施 。 浙
作， 袭 “ 过大 船 头、 穿不 用愁 ”的陋 沿 抢 吃
没 ， 亡 １ ， 踪 ｌ人 。 死 人 失 １
２ 商 Ｌ 洫 ｝ 列 ．敞原 １１ ｛ ． 』 甜 Ｉ ｛ ． 人分 ＿ Ｊ 了
２１ 渔船 方而 原因。 ．．
２１１ 渔 船 航 海 仪 器 和 通 讯 设 备 较 简 ．．．
｝ ２０７ 渔 ８ ２ ”渔 船 发 生 碰 撞 ，造 成 “浙 ｛ 渔
２ １２ 渔 民 总 体 航 海 技 能 和 素 质 较 班 期 间 ， ．＿ ． 该轮 三 副 疏 忽嘹 望 、在 极近 距 离 低 。 船 很 多 船 员 没 有 经 过 系 统 的 安 全 才 采取 避让 措施 。 渔
境 的 影 响 ， 民 收 入 有 所 下 降 ， ２ １ 年 渔 在 ００
初 ， 济复 苏 、 节海 产 品需求 旺盛 ， 产 经 春 海
品价 格 上 扬 动力 驱 使下 ， 大最 渔 船 集 中存
年 关 前 出 海 捕 捞 ，以 及 春 节 前 夕 水 上 交 通 运 输 繁 忙 ，是 造 成 １ ２ 份 商 船 与 渔 船 碰 、月 撞 事故 多发 的重要 原冈。
船 、 商 船 、 环 境 和 经 济 等 角 度 ， 简 要 分 析 碰 撞 事 故 发 生 的 原 因 ， 并 提 出 了 一
些 预 防对 策 及 建 议 。 关 键 词 ： 渔 船 商 船 碰 撞 预 防
１背 景概 述 ．
随 着 我 国海 运 及 渔 业 的 飞 速 发 展 ，
海 上 养 殖 业 、 捞 业 范围 不断 扩 大 ， 船 捕 渔
海 面 发生 碰 撞 ， 成 “ 渔３ ８ ”渔 船沉 踪 。 造 闽 ７ ５
商船 已经远 去。 有 部分 渔船 船 员违规 操 更
利 益 ， 量 雇 用 没 有 海 上 作 业 经 验 的 农 民 大
数 量 激 增 ， 商船 交 汇 的 局面 增 多 ， 大 与 加
了碰 撞 事 故 发 生 的 概 率 ，一 碰 撞 事 故 发
２ 日约 ０ １ 时 ，“粤＊ ４ ０ １ 月２ ２０ ＊ ０ ５ ”渔 船
与 一过 往 船 舶 碰 撞 ， 成 “ ＊ ４ ０ １ 造 粤 ＊ ０ ５ ”渔
规 定鸣 放雾 号 ， 是 造成 碰 撞 事 故 发生 的 渔 船 与 渔船 之 间 、 船 与 货船 之 间在 ３海 也 渔 ０
重 耍原因 。
里的范 围内， 不管 在何 种能 见度 的情 况 下，
全 灭 候 处 于 “互 见 ”之 中 ， 够 有 效 地 避 能
２３ 环境 方面 原因 。 ．．
据 近年 来 对渔 船和 商船 碰 撞事 故 的调
查资料 可 以发现 ， 部 分渔 船都 是在 毫 不 大
２ 日，“ ｌ ８ 月３ ｝ ６ ”轮 与福 建 籍 “ 闽
知情 的情 况 下被 商船 碰撞 ， 而被 撞 到后甚
１ 日约 １ ３ 时 ， 津 籍 “ ” 与 渔 ０ ７ ”渔 船 在福 建 北 茭 附 近 海 域 发 生 至 不 能 发现 有 关商 船 的 任 何特 征就 发 现 月９ ２５ 天 料｝ 轮 １８
等 自主 结 合 ， 成 三 艘 以 上 渔 船 的 生 产 编 组
后商 船就 很容 易避 过这 样 的局 面 。 ３３ 关于 水上 安全 管理 机构 方 面。 ．．
海 事 部 门和 渔 业 主 管 部 门之 间应 加 强 信 息 共 享 ，海 事 部 门 将 对 外 宣 布 的 锚
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２１３ ．．．部 分 渔 船 作 业 时 不 重 视 航 行 了
。
生 ， 往 会 造 成 渔 船 船 沉 人 亡 的 严 重 后 往 果 ， ０ ０ １ ２ 发 生 商船 与渔 船碰 撞 仅２ １年 、 月，
事故 如下：
船 沉 没 ，船 １ 人 全 部 落 水 ， 中 ４ 获 Ｏ 其 人 救 ，Ａ 死 ， Ａ大 踪。 ４ ２
入 渔 区 之 前 要 了 解 渔 区 周 围 的 环 境 、水 文
门也 应 将 船 舶 作 业 区 域 及 时 告 知 海 事 主 管
气象状况， 利用 雷达 、 Ｉ 等助 航 仪器 观 测 ＡＳ 渔 船 群 集 范 围及 分 布 情 况 ， 渔 船 密 集 ， 如 大船 应 绕 航 （ 域 条 件 许可 ） 避 免 驶 近渔 水 ，
船密 集水 域 。
部 门。 船 不 得 擅 自进 入 上 述水 域 内设 置 渔 渔 网、 行 捕 捞 、养 殖 或进 行其 他 妨 碍 航 进 行 安 全 的活 动 ， 商船 也 应尽 量 避 开渔 船 作
业 区 域 ， 免 影 响 航 行 、作 业 和 发 生 不 该 以
３２２ ． ． ．选 择 适 当 的 安 全 距 离 进 行 避 发 生 的碰 撞 。 让 。 船 作 业 避 让的 “ 全 距 离 ”， 有 严 渔 安 没
习， 本 不避 让来 船 ， 意造 成 紧迫局 面 ， 根 故 结果导致 事故 发生 。
１ ｌ日约 １２ 时 ，“ ９ 月 ３ ９０ 料 ”轮 与 “ 浙 渔
４ ３ ”渔 船在 浙江 温 岭钓 浜 以东海域 发 生 ２８
２１４ 渔船 作业 时未 能提 供 明显 的标 ．．．
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能 见度 不 良、 船 习惯航 路 与渔 区 重 免 渔 船与 货船 之间 的碰 撺 。 确 叠， 通航 环 境 复 杂等 是 事 故发 ， 毛的环 境 原
因 。ｌ ２ 份 正 处 雾 季 ，义 是 渔 汛 期 间 ， 、月 出 海 捕 捞 渔 船 数 量 增 多 ， 船 习 惯 航 路 与渔 商
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２２ １ 疏 忽 晾 望 。 商 船 与 渔 船 的 碰 ．． ． 在
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２ ０７ 渔 船 沉 没 ， 人 死 亡 ， 人 失 踪 。 ８ ２” ２ ４
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度 不 良的情 况 下 采 用 安全 航 速 ， 按 照 不
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温 越 低 ， 存 的 时 间 越 短 。所 以 渔 船 发 生 生 事 故 后 ， 争 取 救 助 时 问 ，更 多 只 能 依 靠 自 要
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撞 事 故 中， 部分 是 疏 忽 了望造 成 的 。商 大 船上 负 责值 班 的船 员疏 忽晾 望 ， 不能 及时 发现 渔船 ， 至在 碰 撞到 渔船 后仍 没 有察 甚
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互救 中发 挥的 巨大作 用。
３２ 关 于 商 船 方 面 。 ．．
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航 密 集 区 、 行 条 件 受 限 制 区 、通 航 分 道 、 航 分 隔 带 、沿 岸 通 航 带 、 戒 区 等 安 全 通 航 警
碰撞 ， 成 “ ｃ ２ ８ 造 浙爿 渔４ ３ ”渔船 沉 没 ， 人落 肿 、性 能 差 。由 于 经 济 原 凶 ， 部 分 渔 船 对 ８ 大
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浅谈 如 何 防止 商船 与渔 船 碰 撞 事 故发 生
刘 锋 广 东 海事 局
摘 要 ：２ １ 年 初 ， 我 国 沿 海 水 域 商 船 与 渔 船 碰 撞 事 故 多 发 ， 造 成 严 重 的 人 ０ Ｏ
命 和 财 产 损 失 ， 需 引 起 航 海 者 和 水 上 安 全 管 理 部 门 高 度 重 视 。 本 文 分 别 从 渔
违 “ ＇ １２ 渔 船 在忠 州大 业 湾海 域 发 生 碰 识和 安全 生产 意识 淡 薄， 规 航行 现象 时 ＊ ２８ ”
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３２１ 船 舶 在 选 择 航 线 时 尽 量 远 离 渔 ．．．
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３１ 关 于 渔 船 方 面 。 ．． ３１１ ．． ．渔 业 主 管 部 门 应 进 一步 加 强 渔 船 的管 理 。 范 对 渔 船 的 监 督管 理 ， 规 加 强 渔 船 检 验 ］ 作 ， 高 渔 业 船 舶 及 其 产 品 ＝ 提 的检 验 质量 和 受检 率 。 强 对 渔船 检 验 发 加
３１２ 鼓 励 渔 船 编 队作 业 。由于渔 船 ．．． 作 业 比 较 分 散 ， 生 事 故 后 ， 救 航 船 很 发 搜
难 短 时 间内到 达 现 场 ， 的生 命 在 水 中存 人
为 船 舶 的航 行 、 碰 制 造 了困难 。因 此在 避 渔 区 巾航 行时 更应 该 以安全 航 速 行 驶 ， 为 本 船避 碰 远 离危 险赢取 更 多的时间， 如在
船 和货 船在 紧 迫局 面 出现 时 ， 能 有效 快 觉 渔 船 。如 巴 拿 马 籍 滚 装 船 “ｏ￣ 未 ｇｌ ”与 “ ｝ ￣ 闽 渔 ２ １ ” 船 碰撞 事 故 发生在 驾驶 员交 接 ６９ 渔
箱船 “ ｝ 料 ”轮 在 东海 海 域 与 浙 江 籍 “ 速 的 沟 通 来 协 调 避 碰 措 施 。 浙
作， 袭 “ 过大 船 头、 穿不 用愁 ”的陋 沿 抢 吃
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境 的 影 响 ， 民 收 入 有 所 下 降 ， ２ １ 年 渔 在 ００
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品价 格 上 扬 动力 驱 使下 ， 大最 渔 船 集 中存
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１背 景概 述 ．
随 着 我 国海 运 及 渔 业 的 飞 速 发 展 ，
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