区域经济政策

区域经济政策

区域经济政策(Regional Economic Policy)

什么是区域经济政策

区域经济政策是指政府制定和实施的旨在协调、促进区域经济发展和各种法令、条例和措施。它是政府干预区域经济、规范区域经济主体的经济行为、诱导和保证区域经济按既定目标发展的重要手段。

区域经济政策的特点

一般而言，区域经济政策具有以下特点：

其一，差异性。

其二，综合性。

其三，协调性。

其四、阶段性。

区域经济政策的两种类型

随着世界经济全球化和区域一体化的发展，区域经济政策分化为两种类型：超国家层次的区域经济政策和国家层次的区域经济政策。

超国家层次的区域经济政策。是指区域性组织制定的涉及该组织内部成员国经济发展的相关政策，如美洲经济圈、欧盟、东盟经济圈等的有关政策。超国家层次的区域经济政策涉及关税、货币发行、外汇管制、移民限制等多方面的政策。

国家层次的区域经济政策。主要指一国各级政府为解决各区域体系之间经济发展的关系而制定的经济政策。国家层次的区域经济政策只涉及国家内部的区域公平发展、产业合理分布和地区利益协调等，并从全国各地区的发展需要，制定一系列指导性的产业、投资、科技、劳动、环保等方面的政策。

因此，科学而合理的区域政策应该是由一系列相互联系、综合协调的单项政策共同组成

的政策体系，是中央政府和较高级的地方政府制定的、旨在规划各区域的产业重点及方向、协调区际关系的政策总和。

区域经济政策的基本功能

我国的区域经济政策主要是为了实现国家经济发展计划而制定的，所以，它的基本功能就是对全国趋于经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。

与国家的经济计划和宏观管理体系相对应，我国的区域经济政策主要是由国家计划部门和有关的经济管理部门执行的。一般地，计划部门负责区域经济政策的制定以及为执行此项政策所需配置的国家资源的分配，有关的经济管理部门则根据计划部门的方案负责具体的实施。同时，各个区域政府的计划和经济管理部门将按照国家计划和经济管理部门的要求，负责在本区域内完成趋于经济政策的有关具体内容。时间证明，这样一种执行体系对趋于经济政策的实施是比较有效的。

我国区域经济政策一直是包含于国民经济发展的宏观政策体系之中，具体是在国民经济和社会发展的各个五年计划中体现出来。因此，区域经济政策既要服从国民经济和社会发展的计划，又是宏观经济管理中十分重要的组成部分，在宏观经济管理中居于从属地位。

1、制定区域经济政策要服从全国经济整体发展的需要。

2、区域经济政策必须服从国际形势变化和国家安全战略的需要。

3、区域经济政策必须服从全国社会发展的需要。