战后日本外交政策

战后日本外交政策

复邦交为标志，日本的对外战略开始由从属型向自主型转变。日本在维持日美特殊同盟的前提下，加强自主外交，以取得战略主动及扩大在国际社会上的发言权，在处理国际事务时争当主角，为成为政治大国、向外扩张做好了准备。70年代日本的经济外交有了新的变化，援助外交成为其推行经济外交、缓解本国危机的主要手段，成为政治外交的重要一环。

70年代之前，日本的安全保障政策主要是围绕着日美安保条约而展开的，其主要

内容是军事的和政治的，并不直接涉及到经济事务。石油危机则使经济问题成为事关国家安全战略的大问题和政治问题，成为日本政府后来提出“综合安全保障战略”的基本背景，日本正式迈出了从经济大国走向政治大国的步伐，以取得在国际舞台上独挡一面的位置。

第五阶段（80年代以来）做“国际国家”——日本的政治大国战略80年代日本对外战略的目标发展为做政治大国，做“国际国家”，在建立

国际新秩序中起主导作用。即，日本要从单纯的经济大国转变为取得全球政治、外交领导杈的国际国家。日本政治大国战略的提出，标志着其决策和观念已经从经济优先变为经济、政治并重。在日美同盟关系上，已改变了过去在战略上一味依赖美国的方式，强调日美“两国都负有世界性的责任”，日美同盟更加突出了军事合作关系。日本防卫费在1987年首次超过国民生产总值的l％，成为仅次于美国、苏联，位居世界第三的军费大国，为实现政治大国的目标奠定了强大的军事

基础。80年代日本已把触角伸向全球，日本首相在发达国家首脑会议上极为活跃，并把东南亚地区作为自己的势力范围，重点发展与东南亚各国的关系，企图成为东南亚地区的领头羊。同时还积极发展与欧洲各国的关系，突出自己已是日美欧三极中的一极，并寻求欧洲对它走大国化道路的支持。

冷战结束后的日本外交政策

冷战后的10年，日本重新审视了自己与各大国的关系，并做了重大调整，它仍

然把与美国的关系放在首位。日本认为，美国在今后相当长的时期内仍然是日本必须借重的力量，并特别加强了与美国的军事同盟关系，把防范中国放在了日美同盟的首位。日本感到中国的崛起给它带来了巨大的压力，特别是社会制度、意识形态的不同使日本对崛起后的中国在国际政治、经济中发挥何种作用心存疑虑，而且有相当一部分日本政要希望日本是唯一能在亚洲发挥领导作用的国家，不希望看到中国的强大，因此它所出台的《日美防卫合作新指针》及相关法案基本上都是针对中国制定的。总之，冷战后日美军事同盟的加强，预示着两国军事合作正朝着“无制约”的方向发展。例如，美国的军用飞机屡屡出没在中国的近海上空，进行侦察飞行，挑衅中国主权，并于2001年4月1日撞毁了正当跟踪监视的中国飞机，而这些美国侦察机正是从日本的美军驻日军事基地起飞的，因此，日本在美国挑衅中国主权的行为中扮演了并不光彩的角色。今后日本将被更紧的捆绑在美国的战车上，将要更多地为美国发动的推行其价值观的战斗出力，这是显而

易见的。

冷战后，日本还积极发展与亚洲、欧洲的关系，它要通过积极发展多边关系来确保大国地位，并争取这些国家和地区对它大国地位的支持。此外，它还推出了“欧亚大陆外交”新战略，对那里的资源充满企盼。冷战后，日中关系仍然是日本最重要的外交关系之一。日本承认中国的发展给它提供了巨大的机会，同时，它又把中国视为它最大的威胁。因此，日本既要和中国建立—种对等的、合作的关系，同时又要对中国进行防范。特别是日本不能很好地反省过去的侵华罪行，并在教科书上大做文章，颠倒历史、误导下一代，以及政府首脑、阁僚正式参拜靖国神社、阁僚一再否认侵略历史等问题，给未来中日关系笼罩了一层阴云。在台湾问题上，日台关系日趋密切，并不时制造出一些事端，严重地伤害了中国人民的感情。中日之间围绕台湾问题的摩擦，只有到中国实现两岸统一之日才能彻底消除，因此在这一问题上，斗争将是长期的。此外，中日之间还存在着钓鱼岛的主权问题，中国政府在明确表示钓鱼岛从来就是中国领土这一原则立场的同时，主张以“搁置矛盾、共同开发”来维护两国关系的大局，但日本右翼代表经常在钓鱼岛问题上挑起事端。因此，日中之间是合作与磨擦并存。但是，从长远来看，日中关系的发展仍有非常广阔的前景，因为两国在诸多领域存在着共同的利益。

冷战后日本对俄战略的中心是通过发展全方位的对俄关系，促成领土问题的解决。对日本来说，要实现政治大国化的目标也需要俄国的支持，俄国的资源日本也同样希望能“共同开发”。特别是冷战后日

本对俄在意识形态上有一种亲近感，它对俄的防范程度远比对中国低得多，这除了俄经济状况不太好之外，意识形态的趋同是一个重要的原因。冷战后俄日关系的确有了很大的改善，但由于历史和现实的原因，两国关系的发展前景并不会一帆风顺，存在着许多制约的因素。概括起来，俄日关系的发展趋势主要取决于以下三方面进展。第一、领土问题的解决；第二、经贸合作的进展；第三、战略协作关系的认同与合作程度。目前这三方面进展得均不顺利。

经济外交是日本实现政治大国地位的重要环节，冷战后日本对外援助政策发生了重大变化，即日本政府开始在援助问题上公开附加政治条件了，这表明日本已从经济大国型援助向政治与经济并重大国型援助转型。值得注意的是援助附加政治条件的第三条及第四条，在这两点上，日本都曾以西方的价值观衡量，对中国横加指责，以减少对中国援助进行要挟，干涉中国内政。从总体上看，日本对外援助的政治化倾向，其目的是要确保日本以及西方的战略安全和加强日本在亚洲地区安全事务中的地位，提高自己在受援国中的发言权。