第13章社会优抚安置解析
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2、社会优抚的特征 保障对象的特殊性 保障手段的综合性 保障标准的优惠性 精神和物质保障并重 二、现代社会优抚的主要形式： 1、社会保险式的优抚保障 2、社会救助式的优抚保障 3、社会福利褒扬性的优抚保障 三、社会优抚的内容 1、死亡优抚 2、伤残优抚 3、社会优待 4、退役安置
四、中国社会优抚与社会安置制度 1、中国优抚安置保障制度的发展历程 古代社会 1949年建国前夕通过的《中国人民政治协商 会议共同纲领》的规定 1954年宪法的规定 文革期间处于停滞状态 1982年宪法再次做了明确规定 1988年国务院颁布了第一部综合性的优抚法 规——《军人优待抚恤条例》
②农村退役军人安置 安置政策：从哪里来到哪里去 主要方式：大力开发使用退伍军地两用人才，支持、 扶助他们招工、自主创业；帮助回乡退伍军人解决 生产、生活、住房等方面的困难，尤其帮助单身、 伤残和带病回乡军人解决实际困难 ③军队离退休干部安置 新中国成立之初，对老弱病残军官采取由荣军教养 院终身供养，由军队干部休养团留养，或者发给生 产资助金复员回乡等办法进行安置 50年代后期逐步建立了军队干部退休和休养制度
其他多种优待：医疗优待、就学优待、入伍优待、 就业优待、邮政交通优待、困难补助（定期定量补 助和临时困难补助） ⑵抚恤制度的内容和形式 ①死亡抚恤 一次性抚恤 定期抚恤 ②伤残抚恤 伤残按照性质区别为：因战、因公、因病三种 伤残抚恤金 伤残保障金
3、中国的安置保障制度及其改革 ⑴安置保障制度的含义及其相关法律 含义：国家和社会依法对退役军人提供就业、养老 等安置的社会保障制度 相关法规 ⑵安置保障原则 回原籍安置原则 妥善安置、各得其所原则 培养和适用军地两用人才原则 属地安置原则 ⑶安置保障制度的内容与形式 ①城镇退役军人安置 安置方针：按系统分配任务、包干安置以及鼓励先 进区别对待
• 第十三章 社会优抚安置 第一节 社会优抚安置概述 第二节 社会优抚安置制度的内容 第三节 社会优抚安置制度的建立 与发展 第四节 我国社会优抚安置制度的 改革
§2.3 社会优抚
• 一、社会优抚的概述 1、社会优抚的含义与对象 社会优抚制度是国家以立法的形式和通过政府行 为，对那些对社会有特殊贡献者及其眷属实行的 优待、抚恤、以及其他物质照顾和精神鼓励的社 会保障措施。 对象：现役军人、伤残军人、退役军人、因公牺 牲的军人遗属、病故军人家属和现役军人家属
2、中国的优待与抚恤制度及其改革 优待抚恤的对象：现役军人、革命伤残军人、复员 退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、 病故军人家属、现役军人家属 ⑴优待制度的内容和形式 劳动服务和分配优待 优待金制度 享受优待金的对象 优待金发放的原则 优待金标准的确定：与当地经济条件和群众生活水 平相适应；相当或略高于当地一般群众生活水平； 要考虑优待金筹集的可能性 优待金的来源 优待金的兑现时间
2、社会优抚的特征 保障对象的特殊性 保障手段的综合性 保障标准的优惠性 精神和物质保障并重 二、现代社会优抚的主要形式： 1、社会保险式的优抚保障 2、社会救助式的优抚保障 3、社会福利褒扬性的优抚保障 三、社会优抚的内容 1、死亡优抚 2、伤残优抚 3、社会优待 4、退役安置
四、中国社会优抚与社会安置制度 1、中国优抚安置保障制度的发展历程 古代社会 1949年建国前夕通过的《中国人民政治协商 会议共同纲领》的规定 1954年宪法的规定 文革期间处于停滞状态 1982年宪法再次做了明确规定 1988年国务院颁布了第一部综合性的优抚法 规——《军人优待抚恤条例》
②农村退役军人安置 安置政策：从哪里来到哪里去 主要方式：大力开发使用退伍军地两用人才，支持、 扶助他们招工、自主创业；帮助回乡退伍军人解决 生产、生活、住房等方面的困难，尤其帮助单身、 伤残和带病回乡军人解决实际困难 ③军队离退休干部安置 新中国成立之初，对老弱病残军官采取由荣军教养 院终身供养，由军队干部休养团留养，或者发给生 产资助金复员回乡等办法进行安置 50年代后期逐步建立了军队干部退休和休养制度
其他多种优待：医疗优待、就学优待、入伍优待、 就业优待、邮政交通优待、困难补助（定期定量补 助和临时困难补助） ⑵抚恤制度的内容和形式 ①死亡抚恤 一次性抚恤 定期抚恤 ②伤残抚恤 伤残按照性质区别为：因战、因公、因病三种 伤残抚恤金 伤残保障金
3、中国的安置保障制度及其改革 ⑴安置保障制度的含义及其相关法律 含义：国家和社会依法对退役军人提供就业、养老 等安置的社会保障制度 相关法规 ⑵安置保障原则 回原籍安置原则 妥善安置、各得其所原则 培养和适用军地两用人才原则 属地安置原则 ⑶安置保障制度的内容与形式 ①城镇退役军人安置 安置方针：按系统分配任务、包干安置以及鼓励先 进区别对待
• 第十三章 社会优抚安置 第一节 社会优抚安置概述 第二节 社会优抚安置制度的内容 第三节 社会优抚安置制度的建立 与发展 第四节 我国社会优抚安置制度的 改革
§2.3 社会优抚
• 一、社会优抚的概述 1、社会优抚的含义与对象 社会优抚制度是国家以立法的形式和通过政府行 为，对那些对社会有特殊贡献者及其眷属实行的 优待、抚恤、以及其他物质照顾和精神鼓励的社 会保障措施。 对象：现役军人、伤残军人、退役军人、因公牺 牲的军人遗属、病故军人家属和现役军人家属
2、中国的优待与抚恤制度及其改革 优待抚恤的对象：现役军人、革命伤残军人、复员 退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、 病故军人家属、现役军人家属 ⑴优待制度的内容和形式 劳动服务和分配优待 优待金制度 享受优待金的对象 优待金发放的原则 优待金标准的确定：与当地经济条件和群众生活水 平相适应；相当或略高于当地一般群众生活水平； 要考虑优待金筹集的可能性 优待金的来源 优待金的兑现时间