工商登记管理风险防范

1、工商登记的法律性质和分类
1）工商登记的法律性质
工商登记在法律行为性质上属于行政确认，通过工商登记，确认了法 律主体资格、身份以及法律地位。 根据我国法律规定，通过工商登记，企业法人资格得以确认，通过工 商登记，经营性机构经营资格得以建立。
2）工商登记的分类
工商登记形式有3种：设立登记、变更登记、注销登记。 开业登记即为设立登记，表明国家承认该市场主体取得了相应的权利 能力和行为能力，可以开业经营； 变更登记即记录市场主体经营条件的变化的登记。所有设立登记事项 的变化都要做变更登记。企业名称、住所、法定代表人、注册资本、企业 类型、经营范围、营业期限等。 注销登记即表明市场主体的权利能力、行为能力终止的登记。
2、工商登记法律风险防范
4）超范围经营
超出经营范围和经营方式从事经营活动的行为。《公司登记管理条例》规 定：公司超出核准登记的经营范围从事经营活动的，由公司登记机关责令改正， 并可处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
5）违反证照管理规定的行为
营业执照是工商行政管理部门签发的企业注册登记的法定证书 , 是企业合 法存在的身份证明, 企业自取得营业执照之日起成立。因此, 企业对营业执照 应该妥善保管、悬挂、合理使用，不得出租、出借、擅自复印、伪造、涂改、 转让、出卖。《公司登记管理条例》规定，未将营业执照置于住所或者营业场 所醒目位置的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1000元以上5000元以下 的罚款。
2、工商登记法律风险防范
◆重视行政许可工作
中国石油天然气集团公司作为上下游、产供销、内外贸一体化的 特大型综合石油石化公司，地域分布散，经营范围广，业务种类多。 生产经营活动所涉及行政许可范围，涵盖了项目审批、市场准入、自 然资源及土地使用、安全生产、环境保护等不同层级和类别的行政许 可事项。各单位应该对本单位工商登记中行政许可事项的名称、许可 条件、期限等做到心中有数，依法办理，防范法律风险。
2、工商登记法律风险防范
根据工商登记管理相关法律规定和企业实践经验，可以将企业工 商登记的主要法律风险分为10类： 1）、登记材料不真实（骗取登记）
骗取登记是指在工商登记中弄虚作假、以提交虚假证明文件等欺诈手段取 得登记。在工商登记管理中，形式审查为主是工商登记的基本原则。因为，要 求工商机关进行实质审查，不仅对登记人员提出了过高的审查义务要求，影响 办事效能，而且也不能从根本上解决材料的真实性问题。所以，为所提供的所 有材料的真实性负责是企业工商登记的基本法律责任。企业应当对其提交材料 的真实性承担责任。一旦发现企业提供了虚假材料骗取登记，那么企业就会面 对行政处罚，甚至追究刑事责任。
2、工商登记法律风险防范
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准 文件方可从事的经营活动的违法经营行为。 →无证 对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得， 触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事 故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
2、工商登记法律风险防范
2）、无照经营
无照经营是指未经设立登记而从事营业活动的行为。
根据我国法律法规规定，下列行为属于无照经营行为：
(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事 经营活动→无证无照 (二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业 执照，擅自从事经营活动→无照 (三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自 从事经营活动的无照经营行为→有证无照 (四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未 按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动→证照失效
2、工商登记法律风险防范
在企业经营活动中，不当使用营业执照的行为主要表现还有两种情况: 一是直接将营业执照出租、出借给他人进行经营活动; 二是以承包、租赁经营等形式将营业执照交给承包方 ,承包方在对营业执照进 行法定代表人或负责人的变更登记后, 持该营业执照进行经营活动。 一般情况下,企业会与承包方签订经营协议，约定承包经营期间一切债权债务 由承包方承担。但是，实际上，企业并不能因该约定免责。首先, 根据合同的相 对性规则, 合同只能设定相对主体间的权利义务, 承包协议的性质应界定为发包 方和Leabharlann Baidu包方之间的内部约定, 承包期间一切债权债务由承包方负责的约定属无效 约定,对第三方不发生法律效力。其次, 承包人以企业的名义进行经营活动 ,其行 为属表见代理行为,行为后果由被代理人承担。承包期间第三方与承包方发生的债 权债务由企业承担民事责任, 企业只能依据协议向承包方追偿。
企业工商登记法律风险及其防范
企业法律风险防范培训
前 言
企业工商登记管理是企业法律事务主管部门依法履行企业设立、变 更、注销等法律手续，确保企业合法经营资格的管理活动。它对于企业 依法取得并保持合法经营资格，防范法律风险具有重要的意义。作为企 业法律工作者，应对企业工商登记管理中存在的法律风险及防范方法有 正确的认识，以保证企业不因在工商登记管理中出现问题而承担不必要 的法律后果。 此次培训目的是，通过对工商登记管理中存在的法律风险的讲解，加 深大家对工商登记法律风险的理解和认识，同时通过对《集团公司工商 登记管理办法》的学习，提高大家对企业工商登记工作规范化、系统化 的认识，提高工商登记管理水平。
2、工商登记法律风险防范
3）应办理登记而不办理登记；或者应公告而未公告或者公告 不实的行为
如，公司清算后，依法应申请注销登记，但如果不停业和申请登记， 就属于应办理登记而不办理登记的行为。《公司登记管理条例》规定： 公司破产、解散清算结束后，不申请办理注销登记的，由公司登记机关 吊销营业执照。 经营范围发生变化而未进行工商变更的行为。《公司登记管理条例》 规定：变更登记事项未按照规定办理有关变更登记的，由公司登记机关 责令限期办理；逾期未办理的，处以1万元以上10万元以下的罚款。 股份有限公司设立、变更、注销登记后，不在规定期限内发布公告 或者发布的公告内容与公司登记机关核准登记的内容不一致的，由公司 登记机关责令改正；拒不改正的，处以1万元以上10万元以下罚款；情节 严重的，吊销营业执照 。