城乡建设用地增减挂钩试点自查报告

2月22号，省厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查电视电话会议，xx市国土资源局组织全市国土资源系统主管领导和相关人员参加了本次电视电话会议，电视电话会议结束后，XX副局长针对清理检查工作做了重要讲话，强调各市县国土主管部门要高度重视此次清理检查工作，提前做准备迎接检查。

3月7号，xx市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》，按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和xx市局的统一安排部署，我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作，现将近阶段自查清理工作情况汇报如下：

成立了清理检查工作小组

组长：xx局长

副组长：xx副局长

xx副局长

成员：综合规划科科长xx

征转用地管理科科长xx

耕地保护科科长xx

自查清理工作

（一）通过核查，XX年以来XX市没有开展农村土地整治工作。

（二）XX市XX年才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下：

XX市国土资源局XX年8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作，通过调查摸底确定XX市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后，我局聘请了有资质的测绘部门（241测绘队）对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测，同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划，项目区实施规划经xx 市国土资源局组织专家评审通过后，我局组织申报材料，XX 年12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后，已组织人员到XX市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查，现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。

1.拆旧区情况

XX市已申报的两个挂钩试点项目区拆旧地块是已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路，这两条铁路建设用地可整理复垦为耕地面积达公顷，其中灌赛铁路可整

理复垦耕地136公顷，张家沟硫化铁矿铁路可整理复垦耕地公顷。这两条废弃铁路原是地方铁路货运专线，XX年这两条地方铁路随同丹东所属22家国有企业一并移交XX，后因煤矿企业和硫化铁矿关闭，这两条铁路就废弃不再使用了，并于XX年将这两条铁路线路全部拆除。

这两条废弃铁路建设用地整理复垦后，权属不变，仍然为国有土地，所整理复垦出耕地的生产经营活动由XX 市政府组织实施。

这两个挂钩试点项目区拆旧区内拆旧地块均为铁路用地，因此项目区拆旧地块不涉及拆迁农户和农村人口，不需要安置。

这两个挂钩试点项目区拆旧规模186公顷，可整理复垦耕地公顷，申请挂钩周转指标148公顷，计划在增减挂钩试点项目区实施规划的第三个年度内全部归还。

2.建新区情况

⑴XX市凤山等经济管理区城镇建设用地增加和赛马等镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称凤山项目区）建新留用地块情况：

项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用区集中在凤山经济管理区凤凰山村、大梨树村和草河经济管理区保卫村。

凤山项目区建新留用地块使用挂钩周转指标公顷，

这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。

⑵XX市通远堡等镇（经济管理区）城镇建设用地增加和爱阳镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称通远堡项目区）建新留用地块情况：

项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用地块分布在通远堡镇小黑山村、青城子镇园艺村、四门子镇四门子村和陈小岭村、大兴镇佟家村、刘家河镇蛟羊峪村、草河经济管理区山东沟村和保卫村、凤凰城经济管理区西街村和新民村、凤山经济管理区凤凰山村和站前朝鲜族村、边门镇边门村、白旗镇后营子村。

通远堡项目区建新留用地块使用挂钩周转指标公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。

XX市XX年申报的两个挂钩试点项目区审批后，将严格依据《土地复垦协议》和挂钩试点项目区实施规划，开展挂钩试点工作，确保拆旧地块整理复垦耕地质量，按期归还周转指标。

XX年3月

2020年用地申请报告4篇

2020年用地申请报告4篇导读：本文是关于2020年用地申请报告4篇，希望能帮助到您！范文一申请人：xx 住少普乡中山村下寨村民组申请事由：我少普乡中山村下寨村民组，家庭人口3人，现有住房(包括辅助用房)2个房间30m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，已经摇摇欲坠，父母住一间，我本人住一间(还是住在火房)，居住条件实在穷迫，因此，申请新建住房1间123m，需使用面积123m(包括厕圈)，建房地址在少三公路右侧中山村曹永国住处往上50米处串村马路两侧，四界为东抵刘高峰地界，南抵刘代宇地界，西抵刘高银地界，北抵刘高峰和刘高权地界。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。特此申请申请人：xxx xx年xx月xx日范文二 x x土地规划(管理所)局：我叫x x x，是×x乡x x村x x组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。一、我现住的房屋，因我两兄弟均已成家，并生子，人均居住面积狭小(具体是多少可以写上)，还要堆放农具、存放粮食。因而建新房非常有

必要。二、我建房的方案是：拆除现有的住房，在老地基建新房，不占用其他用地。所建房屋为一楼一底，约xxx平方米。特此申请，敬请审核批准。申请人：xxx xx年xx月xx日我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具体位置，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。三、建设项目用地情况主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。申请人：

城乡建设用地增减挂钩的利弊分析

城乡建设用地增减挂钩的利弊分析摘要：本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵、操作方法，阐述了政策的目的和意义，通过分析挂钩政策的优势及其存在的问题和隐患，提出在增减挂钩项目实施过程中，应该协调好城乡关系，注意保护好农村利益，同时避免为了取得城镇建设用地指标，只注重耕地数量而忽视耕地质量保护现象发生。关键词：增减挂钩利弊城乡建设用地为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定）)（国发［2004]28号，以下简称《决定）))，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资[2005]207号，以下简称《意见）)）以及《关于天津等五省（市）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》（国土资［2006］269号，以下简称《批复》），并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省展开了试点工作。本文对增减挂钩的内涵、操作方法和过程等进行深层分析，研究政策在实施过程中的利弊，试图让政策明晰化，为其在具体实施工作中的把握提供参考。一、城乡建设用地增减挂钩政策的基本认识 1．增减挂钩内涵城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。 2．增减挂钩的操作方法依据土地利用总体规划、农村建设用地整理规划和项目区规划等，对项目区内村庄撤并和用地布局的调整，对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地进行调整利用，并将建设用地整理增加的耕地面积等量核定为建设占用耕地指标［l]，用于农村居民点和城镇建设。“挂钩”实行先安置再拆迁，先使用规划周转指标再归还，是一个动态的过程。

城乡建设用地增减挂钩工作总结

大洼县城乡建设用地增减挂钩工作总结大洼县被确定为全省城乡一体化试点县以来，县委、县政府对城乡一体化工作高度重视，迅速统一思想，积极行动，扎实推进，开局良好。一、县域基本情况大洼县位于辽宁省西南部，地处环渤海经济圈东北部，是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点，也是上升为国家战略的辽宁沿海经济带重要发展区域之一。县域辖区总面积1683平方公里，全域为国有农场，全部为国有土地，下辖15个镇（农场），总人口40万，农工已纳农垦职工养老保险体系。 2010年，全县地区生产总值实现280亿元，增长55.6%，县域经济基本竞争力有望进入全国百强县（市）行列，被列为全省唯一的全域城镇化试点县。长期以来，县委、县政府高度重视土地管理、耕地保护等工作，建立健全了较为完善的“批、供、用、补、查”国土资源综合监管平台。在破解用地瓶颈、推进经济快速发展上，用实用好城乡建设用地增减挂钩政策，逐渐探索出了符合大洼实际的利用增减挂钩统筹城乡发展的路子。二、增减挂钩试点工作情况

为有效解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题，我们在用足用活政策，多方增加建设用地指标和积极对上争取土地指标的前提下，突出抓好城乡建设用地增减挂钩工作。（一）增减挂钩试点项目基本情况我县城乡建设用地增减挂钩试点启动工作始于2009年国土资源部和国家发改委小城镇建设项目，到目前，经省国土资源厅（省政府）批准五个批次、十五个项目区，累计批复挂钩周转指标904.3107公顷，项目区共涉及拆旧区总面积1057公顷，规划区内拆旧户数10160户，拆迁人口35679人、拆迁村屯85个。（二）主要工作做法 1、思想认识到位经过学习和引导，全县上下思想高度统一，一致感到增减挂钩政策是我县千载难逢的发展机遇，必须牢牢把握，这样才能拉大发展空间，统筹推进城乡一体化发展。可以说，增减挂钩是我县城乡一体化的发动机，增减挂钩的作用和意义不仅仅在于争取多少建设用地指标，而是通过挂钩规划的实施，可以大手笔地谋划全县经济社会发展空间布局，转变经济发展方式，维护农民权益，增加农民收入，促进三次产业形成协调发展的良好格局，真正使统筹城乡一体化实现跨越式发展。

耕地保护责任目标履行情况自查工作报告

耕地保护责任目标履行情况自查工作报告耕地保护责任目标履行情况自查工作报告 **区人民政府：为认真贯彻落实市国、区关于开展年度耕地保护责任目标履行情况检查的有关精神，我镇开展了耕地保护责任目标履行情况自查工作，现将自查情况作以汇报：一、成立组织为了加强对**年度耕地保护责任目标履行情况自查工作的领导，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的“****年度耕地保护责任目标履行情况自查工作领导组”，成员由镇国土、农经、统计等单位相关专业人员组成，自查组在领导组的领导下，全面开展**年度行政区内耕地保护责任目标履行情况的自查工作。二、开展自查按照区政府《**年度乡镇耕地保护责任目标履行情况检查工作实施方案》的要求，镇自查工作组在领导组领导下，于**年2月10日开始检查，主要从以下几个方面进行：一是依据本镇现行土地利用总体规划，对本辖区内耕地保护目标责任制的落实情况进行检查。**年2月，镇政府召开了耕地保护工作会议，镇主要领导与全镇13个村民委员会签订耕地保护责任书，要求各村召开村民组长和村民代表会，要求各村与组、组与农户都要签订责任书，并要求宣传保护耕地的重要性，因此，我镇耕地保护工作资料齐全、真实，真正做到和落实了各级耕地保护责任制。二是本年度实际耕地变化情况的检查，**年我们对本年度耕地变化情况进行调查和分析，年初全镇耕地面积为6926.99公顷，年末耕地面积仍为6926.99公顷,耕地面积未发生变化。三是对建设用地增减挂钩项目进行检查，主要检查本镇大岗、光明、西河、大牛等村申报的已通过省级验收确认建设用地增减挂钩项目，跟踪监管复垦后地块的有无闲置、抛荒情况，经检查未发现闲置抛荒地块。四是对全镇基本农田保护区进行检查，我们依据国务院《基本农田保护条例》及有关规定，重点检查了本辖区内基本农田占用和保护措施落实情况，由于我们对耕地保护工作进行大张旗鼓的宣传和层层签订责任书，并且将所有基本农田保护标牌进行修复和刷新，使群众深刻认识到保护耕地的重要性。通过检查，没有发生占用基本农田进行建房、建窖、建坟、挖塘养鱼和以退耕还林为名进行植树造林现象发生，确保了我镇基本农田

城乡建设用地增减挂钩政策研究

城乡建设用地增减挂钩政策研究牵头处室：规划处参与单位：重庆市土地勘测规划院

城乡建设用地增减挂钩政策研究一、背景为认真贯彻落实中共中央、国务院?关于推进社会主义新农村建设的若干意见?（中发[2006]1号）文件精神，市委、市政府根据我市实际情况，于2006年11月，提出实施“一圈两翼”发展战略，以此推进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设。2007年3月，胡锦涛总书记为重庆经济社会发展“导航定向”，要求把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，为在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。6月7日,国务院批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求“从重庆市实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试点的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进重庆市经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用”。为贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，我市各项改革和建设任务繁重，建设用地供需矛盾十分突出。在国家继续实行严格的土地管理政策，严把土地“闸门”，将土地资源作为国家宏观调控重要手段的大背景下，积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，是贯彻落实国务院28号文的重要举措,是国土部门履行保护资源、保障发展的一条很好途径，也是统筹城乡发展的有效手段。我局根据国土资源部?关于印发?关

于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见?的通知?（国土资发…2005?207号）精神，制定了?重庆市城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩实施意见?，对挂钩工作的开展做了明确的规定和要求，并制定了?重庆市城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩项目区规划编制要点?和?重庆市城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩项目区实施计划编制要点?，为挂钩工作的顺利开展打下了坚实的基础。 2007年3月，我局首期选定了九龙坡区、江北区、渝北区、沙坪坝区、北碚区、长寿区、大足县等7个区县为挂钩试点单位。由项目区所在地乡（镇）政府委托相关专业编制机构，认真开展了挂钩试点项目区规划的编制，于7月对九龙坡区白市驿镇、西彭镇和北碚区静观镇等挂钩试点项目区规划进行了市级专家审查，并上报国土资源部审批。为了支持统筹城乡综合配套改革，进一步完善城乡挂钩的相关政策，根据局长办公会的统一安排部署，局规划处与市土地勘测规划院组成调研组，在对我市目前已经开展城乡挂钩试点项目的九龙坡区、北碚区二个试点区县调研的基础上，对城乡挂钩的实施和管理作了深入的思考。二、试点区县项目的基本情况（一）九龙坡区九龙坡区位于重庆市主城区西南部，是长江和嘉陵江环抱的重庆渝中半岛的重要组成部分，幅员面积432平方公里，与渝中

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本.pdf

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本 ##市城乡建设用地增减挂钩项目实施方案(代拟稿) 各乡镇人民政府、市级各部门: 为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、基本原则 (一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。 (二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规划、产业布局规划。 (三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护集体和农民合法权益，切实解决好项目区农民就业问题。 (四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数量、质量不得低于建新占用的耕地。 (五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决，没有立 - 1 -

项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村居民的土地面积必须低于原农房占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水平应高于现有存量建设用地。二、组织机构成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员，领导小组下设办公室(以下简称市挂钩办)，由市国土资源局局长兼任主任，分管副局长任副主任，抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领导任指挥长的现场指挥部，负责挂钩项目具体实施工作。三、部门职责 (一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。 (二)市国土资源局:牵头项目实施工作，负责组织和指导项目资料收集、立项、验收及城镇建新区项目用地报征，指导项目乡镇相关业务性工作。 (三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工作。一是做好宣传动员，组织召开村民代表大会，充分征求村、组意见，确保三分之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本 - 2 - 村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议，并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧区房屋拆除、建构筑物垃圾清理，配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，负责项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建

城乡建设用地增减挂钩试点自查情况工作报告

城乡建设用地增减挂钩试点自查情况工作报告 2月22号，省厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查电视电话会议，xx 市国土资源局组织全市国土资源系统主管领导和相关人员参加了本次电视电话会议，电视电话会议结束后，XX副局长针对清理检查工作做了重要讲话，强调各市县国土主管部门要高度重视此次清理检查工作，提前做准备迎接检查。 3月7号，xx市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》，按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和xx市局的统一安排部署，我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作，现将近阶段自查清理工作情况汇报如下：成立了清理检查工作小组组长：xx局长副组长：xx副局长 xx副局长

成员：综合规划科科长xx 征转用地管理科科长xx 耕地保护科科长xx 自查清理工作通过核查，XX年以来XX市没有开展农村土地整治工作。 XX市XX年才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下： XX市国土资源局XX年8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作，通过调查摸底确定XX市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后，我局聘请了有资质的测绘部门对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测，同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划，项目区实施规划经xx市国土资源局组织专家评审通过后，我局组织申报材料，XX年12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后，已组织人员到XX市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查，现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见国土资发〔２０１１〕８０号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的纠正整改工作，确保清理检查工作不走过场、取得实效，部征求有关部门意见并结合清查整改进展实际，制定了?城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见?。现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年六月十九日

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见为了贯彻落实?国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知?（国发〔２０１０〕４７号）精神，各地按照统一部署，开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查（以下简称清理检查）工作，针对存在的问题进行了纠正整改。为了保证整改措施落实到位，确保清理检查工作不走过场、取得实效，提出如下处理意见：一、总体要求认真按照国发〔２０１０〕４７号文件规定，严格规范增减挂钩试点，要坚决扭转片面追求增加城镇建设用地指标的倾向、坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等行为、严禁突破挂钩周转指标、严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼、严禁侵害农民权益，切实做好农村土地整治工作，规范推进农村土地整治示范建设。严格依据?国土资源部关于印发〖城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案〗的通知?（国土资发〔２０１１〕２２号），按照严格清理检查、严肃处理纠正、完善规章制度、加强监督管理的总体要求，在对增减挂钩试点、建设用地置换和农村土地整治等进行全面清查的基础上，针对存在的问题，依法依规严肃处理，区别情况认真整改，保障增减挂钩试点和农村土地整治工作规范、健康、有序开展。二、对相关政策文件的处理对地方各级党委政府及有关部门下发的与增减挂钩、建设用地置换和土地整治等有关的政策文件和地方性规章，进行全面清理和审核，凡不符合国发〔２０１０〕４７号文件精神的，政策文件一律停止执行，地方性规章依法按程序废止；凡部分条款规定不符合要求的，须按照国发〔２０１０〕４７号文件和国家有关政策规定修改完善。三、对擅自扩大增减挂钩规模和试点问题的处理（一）对突破挂钩周转指标规模的。凡经国土资源部批准的增减挂钩试点，实施中突破了下达的周转指标或循环使用周转指标，应按照国发〔２０１０〕４７号文件进行整改规范，并将清查规范情况报国土资源部审定合格后，正式纳入增减挂钩试点管理，相应抵扣年度增减挂钩周转指标；尚未实施的，暂停实施，按照国发〔２０１０〕４７号文件规定进行整改并规范项目规划或方案，经部验

城乡建设用地增减挂钩与建设用地置换

城乡建设用地增减挂钩与建设用地置换一、城乡建设用地增减挂钩与建设用地置换是落实科学发展、促进城乡统筹、提高农村建设用地集约利用水平和缓解城市供地紧张的新型土地管理工具。城乡建设用地增减挂钩（城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩）尚在试点阶段。部分试点在试点阶段取得了喜人的成绩有效促进了新农村建设，为供地紧张的地区一定程度上缓解了压力。部领导经常深入试点调研，足以说明对城乡建设用地增减挂工作的关注性。加大力度推进和审慎进行是现时国土高层领导的主要态度。《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》（国土资发〔2005〕207号）、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）相继出台为城乡建设用地增减挂钩建立了基本的原则和实施框架。2009年全国土地利用计划（草案）要求城乡建设用地增减挂钩指标纳入年度计划进行统一管理。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。简单的说就是将符合规划的建新地块和拆旧地块绑在一起成为一个项目区，上面下达城乡建设用地增减挂钩周转指标可先行用于建新地块的建设。等拆旧地块复垦后，将产生的指标规划原来下达机关。如此往复良性循环将能促进农村建设用地集约利用水平调高和解决城市供地紧张问题。这是一种“抛砖引玉”的做法。二、建设用地置换，是指依据土地利用总体规划，将依法取得的零星分散等不宜利用的建设用地，通过调整合并为适宜利用的建设用地或者与规划为建设用地的农用地进行调整的行为。安徽省建设用地置换暂行办法（安徽省人民政府令第193号）关于进一步加强建设用地置换管理工作的通知（皖国土资〔2008〕327号）奠定了我省建设用地置换工作的基石。建设用地置换实行分批次报批，要求置换项目区内整理复垦的耕地面积，扣除建设占用耕地后，新增耕地面积不少于被占用耕

供地申请报告范文

供地申请报告范文篇一：建设用地申请报告建设用地申请报告 xx市国土资源局宣武分局：我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。三、建设项目用地情况建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面

积，用地现（转载自第一范文网，请保留此标记。）状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。特此报告。 ·申请报告怎么写·申请报告格式·设备申请报告·活动申请报告·加薪申请报告 ·助学金申请报告·经济适用房住房申请报告·申请报告格式·职称申请报告附件： ①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）；②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）； ③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）； ④其他有关资料（复印件）。（申请单位盖章） ××年×月×日篇二：用地申请报告范文用地申请报告范文这篇申请书的包括五段文字。第一段阐明了××第二发电厂工程立项的依据和意义，间接交待征购土地的理由；第二段点明了厂区占用土

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法.doc

国土资源部《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》（国土资发〔2008〕138号）天津、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、河北、内蒙古、辽宁、江西、河南、云南等省（区、市）国土资源厅（国土资源和房屋管理局）：《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》已经第14次部长办公会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。国土资源部 2008年6月27日城乡建设用地增减挂钩试点管理办法第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的规定，制定本办法。第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地

质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。第三条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则：（一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约用地利用，促进城乡协调发展。（二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模。调控实施进度，考核计划目标；（三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；（四）困地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施；（五）尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益；（六）以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。第四条国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查；试点省（区、市）级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理；试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调，相关部门协同配合，共同推进。第五条挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理，

土地增减挂钩实施工作设计

关于长洲区长洲镇龙华村、兴龙办事处平浪村城乡建设用地增减挂钩项目实施工作方案为深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡协调发展，服务社会主义新农村建设，促进土地节约集约利用，开拓用地空间，有效缓解建设用地供需矛盾，为我区经济社会可持续发展做好用地保障，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《关于印发<城乡建设用地增减挂钩管理办法>的通知》（国土国发[2008]138号）、《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（桂国土资发[2010]41号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于加强城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（桂国土资发[2010]55号）、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）等文件精神。确定选取了长洲区长洲镇龙华村、兴龙办事处平浪村作为我区城乡建设用地增减挂钩项目区，为确保该项目能在全面分析项目特点、工作内容、工作目标以及技术要求等问题的基础上，结合项目实际，特制订本项目实施工作方案。一、指导思想和基本原则城乡建设用地增减挂钩（以下简称“挂钩”）是指根据土利用总厅规划，将若干块拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组

成建新拆旧项目区（以下简称“项目区”），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。不断提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进人口资源环境与经济社会全面、协调、可持续发展。 (二)基本原则 l，政府主导，共同推进。工作按照“政府主导、国土搭台、部门联动、群众参与”的方式推进实施，在县委、县政府领导下，国土部门牵头组织，发改、住建、农业、林业、水利、财政及项目所在乡镇政府等部门各司其职，通力协调配合，以项目区实施为核心，共同推进工作。 2．统筹规划，增减平衡。按照土地利用总体规划的要求，统筹安排并合理组织挂钩项目区，合理布局项目建新区和拆旧区，适度控制建新拆旧规模，引导城乡用地布局和结构调整，建新区占用土地必须符合土地利用总体规划，集约节约利用水平有提高，并加强与城乡建设规划、农业农村发展规划、交通建设规划、生态建设规划及水利建设规划等有关规划相衔接。在封闭运行的项目区内实现建设用地总量不突破、农用地不减少、耕地数量和质量不降低等增减动态平衡。 3．因地制宜，循序渐进。要根据各地的自然条件、经济社会发展情况、土地利用和水利基础设施状况，结合地方生态、文

建设项目用地申请表

广州铁路集团公司广房函〔2009〕139号关于规范建设项目用地管理有关问题的通知集团各单位：为规范集团公司建设项目用地管理，维护正常的用地管理程序，确保各项建设项目用地手续依法合规，根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令42号）、铁道部《铁路用地开发利用管理办法》（铁运〔2006〕198号）、集团公司《铁路用地管理办法》（广房发〔2005〕149号）等有关规定，现就规范集团公司建设项目用地管理的有关问题通知如下：一、根据“集中统一、分层负责、严格制度、规范程序”的指导方针，建设项目用地的管理工作由集团公司土地房产管理处统一归口负责；区域（合资公司）土地管理机构在土地房产管理处的领导下，按照各自管辖范围开展建设项目用地的日常管理工作。二、建设项目用地的使用应遵循下列原则：（一）符合铁路路网规划和建设的发展要求；（二）符合铁路运输安全要求；（三）确保铁路用地资产安全；（四）合理和集约利用铁路用地；（五）符合国家建设用地管理的有关政策法规。三、建设项目用地的申请，按下列程序办理：（一）集团公司土地房产管理处参与建设项目的审查并对土地利用方案提出审查意见。

（二）项目审查通过后，由建设单位在项目开工前向集团公司土地房产管理处提出用地申请。建设项目用地申请应提交以下材料： 1.铁路项目用地审批表（见附件1）； 2.集团公司对建设项目的批复文件、集团公司批准下达的立项投资计划（含自筹计划）； 3.建设项目设计总平面布置图。设计单位需在设计图中注明占有铁路用地的平面位置和用地数量； 4.当地政府部门绘制的地形图； 5.其他有关说明材料。（三）集团公司土地房产管理处受理用地申请资料后，由区域（合资公司）土地管理机构进行现场踏勘，核实地界，更具踏勘情况在用地审批表上签署意见，并绘制占地平面图。（四）集团公司土地房产管理处根据有关单位签署的意见，进行建设项目用地审查，签署用地审批意见，对符合用地要求的项目核发《使用铁路用地批准书》（见附件2）。四、建设项目开工时，建设单位通知区域（合资公司）土地管理机构参与验线工作，并在《建设项目用地验线核实表》（见附件3）上签署意见。五、建设项目开工建设过程中，区域（合资公司）土地管理机构须对建设单位的用地情况进行不定期的监督检查，并将检查发现的用地有关问题及时处理并报告土地房产管理处。六、建设项目竣工后，建设单位通知集团公司土地管理房产处参与建设项目的竣工验收。七、区域（合资公司）土地管理机构应根据建设项目的验收情况，及时进行铁路用地台账登记和资料归档。八、集团公司有关部门和单位应加强对建设项目的监控，未取得《使用铁路用地批准书》的，不得发放施工许可证和准予施工。九、建设单位必须严格按照《建设项目用地申请审批表》和《使用铁路用地批准书》的有关规定使用土地，不得擅自扩大用地面积，不得改变批准用途，不得将土地转让、出租、抵押和作价入股，如确需发生上述行为的，应重新到土地房产管理处办理用地手续，待批准后方可实施。十、为显化铁路用地资产价值，明确投资回报关系，利用铁路用地从事经营性开发的建设项目，建设单位需缴纳土地费用。

城乡建设用地增减挂钩专项规划

**县（市、区）城乡建设用地增减挂钩专项规划目录 1.总则 1.1规划目的 1.2规划任务 1.3规划原则 1.4规划依据 1.5规划期限 2项目区概况 2.1项目区的基本情况 2.1.1自然状况简述项目区地理位置及交通，地形、地貌、地质，气候、气象，水文等内容。（） 2.1.2经济概况主要说明项目区社会经济条件以及农村生产生活情况。（） 2.2项目区村庄分布状况 2.2.1项目区村庄分布状况包括项目区村庄数量、面积、布局情况、分布特点等内容。 2.2.2其他相关项目概况项目区内已实施和规划实施的新农村建设、村庄整治、生态移民搬迁、农村危旧房改造、地质灾害防治、工矿废弃地复垦以及其他相关涉农项目的数量、面积、位置等内容。 2.3相关规划的要求说明土地利用总体规划、城市总体规划、村镇规划、产业布局规划等相关规划对城乡建设、空间布局的总体思路和要求。 3农村建设用地整理潜力分析以二调数据资料为依据，结合专项调查的相关内容，阐明项目区各类农村建设用地基本情况（类型、面积、分布状况、复垦整理潜力和存在的问题），测算出项目区农村建设用地复垦整理潜力，并明确规划期内的复垦整理潜力。 3.1农村土地集约化利用状况根据二调统计数据，明确项目区农村建设用地总量，阐述各自然村中的农村宅基地和其他集体建设用地面积、使用状况等，说明农村建设用地集约化利用情况。 3.2农村建设用地整理潜力 3.2.1农村居民点复垦整理潜力农村居民点复垦整理潜力是指通过对农村居民点改造、零星分散的自然村向中心村和城镇集中等方式，增加的有效耕地和其他农用地面积。根据二调数据，统计项目区农村居民点面积，并结合项目区的农村人口，测算现行人均用地面积。再按照国家规定的人均农村居民点面积，确定项目区农村居民点复垦整理潜力。（按乡镇说明）(根据二调数据，统计项目区农村居民点的面积为***公顷，通过专项调查，项目区涉及***户，总人口为***人，由此测算出现行人均用地面积为***平方米。根据XX县的基本情况，结合以往新农村建设的经验，按照项目区人口户数和每户的人口数，确定项目区平均每户搬迁户建筑用地面积为***平方米，附属设施用地为***平方米，公共基础设施用地为建筑用地面积和附属设施用地面积之和的**%，因此确定每户总用地面积为***平方米，

国土资源部召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议

国土资源部召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议部党组成员、总规划师胡存智宣读方案 [国土资源部党组成员、总规划师胡存智] 一、总体要求全面清理检查2006年以来各地开展增减挂钩试点和农村土地整治工作，以及以各种名义擅自开展建设用地置换等情况，对存在的问题全面梳理，按照增减挂钩试点要求，严肃纠正规范；认真总结相关工作经验，完善规章制度，加强监督管理；深入研究体制机制等深层次问题，提出解决思路，推进改革创新。同时，加快信息化建设，强化国土资源全国“一张图”动态监管，确保增减挂钩试点和农村土地整治工作规范、健康、有序开展。二、主要任务和工作目标（一）对增减挂钩试点开展清理检查。对国土资源部批准的增减挂钩试点，按照发现问题和总结经验并重的原则，从挂钩周转指标管理、项目区设置、项目区审批、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面进行全面清查和总结规范。对存在的问题逐一排查到位，重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改；对不符合要求的地方性文件予以修改或废止；对规范的做法和典型经验进行总结提升；对增减挂钩的现实和长远作用及综合性操作办法进行探索研究，并制定和落实进一步加强增减挂钩试点监管的措施。（二）对增减挂钩试点外开展的建设用地置换进行清理检查。对在国土资源部批准的增减挂钩试点之外，各地在推进农村新居建设、危房改造和小康示范村建设等工作中，开展城乡建设用地调整使用的行为进行全面清理检查。摸清试点以外以各种名义开展的城乡建设用地调整使用的情况，对不符合国发〔2010〕47号文件规定，涉及建设用地置换、复垦土地周转等的地方政策文件和相关规定一律予以废

城乡建设用地增减挂钩资金管理办法

xx建设用地增减挂钩项目资金管理办法2011年xx县政府主导开展城乡建设用地增减挂钩项目试点工作，经县政府主导会同县国土局、财政局、农业局磋商讨论形成如下意见，对城乡建设用地增减挂钩项的资金管理从以下方面予以了明确和规范。（一）项目资金管理主体 xx县土地储备中心作为项目法人负责增减挂钩项目资金的运作和管理。主要职责包括：一是负责组织建新区土地报批、费用收取和挂钩资金使用；二是设立xx县城乡建设用地增减挂钩资金专户，建立健全会计核算制度，确保专款专用。（二）项目资金来源 1、财政拨款。主要指财政部门拨入县土地储备中心的专项资金。 2、使用城乡建设用地挂钩指标用地单位按使用年度计划指标应缴纳的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等费用标准预缴拆旧区复垦资金及增减挂钩项目结余资金。 3、集体、农民和经济实体共同投资。 4、吸纳社会资金投入。（三）项目资金管理原则 1、增减挂钩项目资金管理遵循“政府筹资、财政监管、项目运作、区域平衡、封闭运行”的总原则。 2、增减挂钩项目资金实行预算管理原则。项目法人必须按照批准的预算执行，不得超预算支出。 3、专户管理、专账核算的原则。所有增减挂钩项目资金实行专户储存和收支两条线管理，设立xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金专户，用于核算拆旧区项目资金的筹集和使用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。（四）项目资金管理情况 1、建新区资金收缴情况。（1）资金收缴范围。即使用城乡建设用地挂钩指标用地单位按使用年度计划指标应缴纳的新增建设用地有偿使用费、防洪保安基金、耕地开垦费等费用标准预缴拆旧区复垦资金。（2）资金收缴规程。建新区资金由土地储备中心凭广西壮族自治区非税收入一般缴款书统一收取。土地储备中心向使用城乡建设用地挂钩指标用地单位开出缴款通知书，开具广西壮族自治区非税收入一般缴款书，先将费用缴入xx县非税收入汇缴结算户，再由xx县财政部门退付至xx城乡建设用地增减挂钩项目资金专户。 2、拆旧区项目资金使用情况。（1）项目支出成本范围。主要是指为组织、实施、管理增减挂钩项目而发生的各项开支，设立增减挂钩管理费（按项目资金总额的3％提取，用于项目承担单位在项目的组织、管理时所发生的各项管理性支出）、项目规划设计、论证等前期工作费、土地整理项目实施工程费、设备购置费、拆迁补助费、竣工验收费、项目协调费和银行贷款利息支出等方面资金。项目协调费内容包括乡村协调费和项目实施单位与承担（建设）单位协调费。增减挂钩项目协调费按工程施工费的3-5％核定，实行累进制管理。工程施工费在100万元以下的部分取5％，100-300万元的部分取4％，300万元以上的部分取3％。（2）拆旧区项目资金管理。拆旧区项目资金由耕保科和土地整理中心共同

建设项目用地申请报告

建设项目用地申请报告申请报告范例一 xx市国土资源局：我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性; 项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容; 项目投资总额和资金来源; 建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件; 其他需要特殊说明的情况。三、建设项目用地情况建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等; 建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地

和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况; 建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况; 建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。特此报告。附件： ①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件); ②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件); ③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件); ④其他有关资料(复印件)。 (申请单位盖章) ××年×月×日申请报告范例二工业城国土资源局：我单位负责招商引进建设的上海大众汽车斯柯达4s店项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下： 1、信阳强能新型墙材有限公司概况信阳强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材

在全县城乡建设用地增减挂钩工作动员会上的讲话

在全县城乡建设用地增减挂钩工作动员会上的讲话目前，该项目工作进展缓慢，今天召开这个会议，就是为了进一步查找问题，研究对策，部署工作。刚才, 国土局的同志对项目情况进行了通报，统观念下面我就如何做好增减挂工作讲几点意见。一、强化认识，端正态度，切实增强做好增减挂项目的责任感和紧迫感城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城镇建设的地块（即建新区）等面积共同组成项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。简单的说，就是减少农村建设用地，增加城镇建设用地指标。开展此项工作，对于解决用地供需矛盾、盘活存量建设用地、激活乡镇土地市场等具有极强的现实意义。一是缓解我县用地供需矛盾的必由之路。这几年以来上级分配给我县的用地计划指标只有300多亩，但我县每年的用地需求量在3000亩左右。针对这种情况，这就要求我们必须把主要精力放在对内挖潜上来，最有效的途径是开展增减挂工作。将农村建设用地整治所节约的用地指标，调剂到城镇使用，可以保障更多的工业项目、民生工程和城镇基础设施项目落地，尽可能缓解建设用地紧张压力，加快县域经济发展。二是盘活存量建设用地的有益探索。近几年来，随着农村新农村建设、土坯房改造等工作推进，一方面农村建房用地需求增加，另一

方面大量的农村宅基地闲置浪费，因此有效盘活存量农村宅基地，增加农村建设用地，成为当务之急，另外，将部分用量的宅基地复垦为耕地，增加耕地数量，也是盘活存量建设用地的好路子。三是激活乡（镇）土地市场，增加乡（镇）财力的重要途经。集体土地使用权目前无法上市流转，也无法抵押，因此土地市场渴望更多的使用国有出让土地。而增减挂用地指标经审批后就可以转为国有出让土地。在公开出让，流转交易后，将提升土地出让收益，增加土地税收，也可以增加县、乡两级的财政收入。因此，各乡镇、各单位一定要站在全局的高度的高度，充分认识开展城乡建设用地增减挂钩的重要意义，进一步增强开展工作的责任感和紧迫感，创新工作思路，创优工作方法，确保圆满完成工作任务。二、精心组织，周密部署，确保按时完成增减挂钩工作任务当前，要扎实做好XX年增减挂项目的实施工作和XX年项目的申报工作。此项工作时间紧，任务重，各乡镇、相关部门务必精心组织、周密安排，按照时间节点和任务要求，认真抓好每一个环节的工作。（一）扎实开展好XX年增减挂项目的实施我县XX年度增减挂项目经省国土厅立项、批复，规模为322.24亩，其中拆旧区面积165.25亩，建新区面积156.99亩，涉及琴江镇、屏山镇、小松镇、横江镇、木兰乡、丰山乡、珠坑乡七个乡镇。拆旧区的复垦施工设计方案已通过专家评审，进入拆旧区复垦阶段。 1、积极宣传发动。（XX年8月）各乡镇要及时通过召开拆旧区村民代表会议、发放宣传单和征询意见表等形式，加强农村土地集