非营利组织的定义与分类

第一章 非营利组织的定 义与分类
第一节 定义和属性
► 由于世界各国的政治、文化、历史背景不同，对非 营利组织的定义方法有较大差别：
► 从法律上定义 ► 从资金来源上定义 ► 从目的或功能上 ► 从“结构－运作”上定义
定义
英文Nonprofit Organization，指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益 或互益活动的非政府的社会组织。
第四节 地位
►第一部门：国家，缺乏效率 ►第二部门：市场，缺乏公平 ►第三部门：非营利组织，在国家与市场之间
第一部门 国家：为民服务
第二部门 市场:创造利润
第三部门 NPO:改善人类
第四节 地位
与国家和市场相比较有这些不足： 1、无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整
体，第三部门却不构成一个整体，比较分散； 2、非营利组织动员的社会资源无论在规模上、构成
相似概念：NGO
基本属性
非营利性--不以营利为目的 ；不能进行剩余收入（利润）的分配（分 红)；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产 。
非政府性--独立自主的自治组织 ；自下而上的民间组织；属于竞争性的 公共部门。
志愿公益性或互益性—志愿者和社会捐赠 ；社会公开性与透明性；提供 两种竞争性公共物品
第二节 活动领域
►环境保护 ►扶贫发展 ►权益保护 ►社区服务 ►经济中介 ►慈善救济
第三节 分类
➢ 按构成分类——会员制组织，非按会员制组织；
➢ 按活动领域分类——环保组织，妇女组织，人权组织，行业协
➢
会，商会，工会，学校，医院，俱乐部
➢
组织，社区组织；
➢ 按资源来源分类——政府资助的组织，自主经营的组织，慈善组
➢
织，互助组织与合作社，非营利企业；
➢ 按服务性质分类——公益性组织，互益性组织。
这种分类体系的特点是： ►以公益性和互益性作为基本区分标准。 ►将基金会单独列出。 ►将实体型社会服务机构进一步细分。 ►给各种非营利组织以更大的法律生存空间。
NPO和NGO的比较分析
► NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写， 汉语直译为“非政府组织”。
► NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直 译为“非营利组织”。
► NGO和NPO这两个概念是从不同的角度对民间社会组织所做 的称谓，非政府是从“国家－社会”的角度着眼的，非营利 则是从“经济－社会”的角度着眼的。如果要强调某一类民 间组织与政治性组织的区别，我们就可以用NGO这一概念； 如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就 可以用NPO这一概念，但这也要视不同国家的情况与人们的 习惯而定。
上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系； 3、非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政
府、企业相抗衡，因而它们彼此之间还难以形成真 正平等的相互关系。