深圳市“十五”及2015年现代物流业发展规

迈向21世纪的深圳现代物流业发展策略

黄敏

21世纪，现代物流业是把握竞争优势的有效方式，将为国民经济在高起点上持续发展提供基础动力，对全球经济体系产生革命性影响。2000年5月，在深圳市委三次党代会上，深圳市委、市政府提出要把现代物流业作为深圳经济发展的三大支柱产业之一，这是提升深圳经济实力和竞争力的战略举措。本文从深圳市发展现代物流业的条件、目标、对策等方面作思路性的探讨。

一、深圳发展现代物流业具有极其优越的条件

●地处珠江三角洲，作为连接香港及世界的重要门户正在发挥日益重要的作用。

●与国际接轨，在全国率先实行大交通综合运输管理体制。

●已建成盐田国际、蛇口SCT、赤湾凯丰三大集装箱专用码头，集装箱专用泊位9个，可以满足第四代、第五代集装箱船全天侯靠泊。到2000年底，共有29家世界著名的班轮公司如马士基等挂靠深圳港口，相继在深圳开通远、近洋国际集装箱班轮航线53条，平均每月靠泊国际班轮超过227艘次，国际集装箱班轮远洋航线数量和航班密度均居我国内地沿海港口之首。

●2000年深圳港口集装箱吞吐量达到399.4万TEU，比1999年增长33. 8%，跃居世界十大集装箱枢纽港行列，港口货物吞吐量达到4217万吨。

●深圳机场已被国家民航总局明确为全国四大航空货运枢纽机场之一，货源充足，地理位置独特，航空货运发展潜力巨大。

●韩国韩亚、马来西亚金鹏、美国联邦快递等纷纷开通直飞深圳的定期国际货运航班。

●2000年4月，南方航空集团正式将该公司的航空货运基地设在深圳，开通了深圳至芝加哥的国际货运航线。

2000年9月，中国工程院在深圳召开了“中国工程院深圳现代物流论坛”，与会院士普遍认为，深圳市委、市政府提出把现代物流业作为深圳市未来经济发展的三大支柱产业之一的发展战略，是十分正确的，具有前瞻性与可行性。

二、迈向21世纪的深圳现代物流业发展战略

●通过物流系统要素整合，实现物流系统战略性功能重组。

●构筑适应跨国公司全球经营战略需求的国际物流体系、高时效性的区域物流体系和提供快速、准时、多样化服务的市域配送物流体系。

●力争成为中国加入WTO后，通关体制改革与衔接的试点城市，以技术手段解决体制问题，建立快速通关系统。

●将信息和通信技术全面运用于运输业及运输辅助系统，保持运输过程的透明度。

●构筑适应现代经济发展的良好物流环境。

三、深圳市“十五”及2015年现代物流业发展规划目标与对策

根据深圳市委、市政府的发展战略，由深圳市“十五”规划办立项、市运输局会同有关政府部门采用中外专业研究机构联手，引入国际理念的规划模式，已编制出深圳“十五”及2015年现代物流业发展规划。

(一)深圳市现代物流业发展目标：

●依托综合运输基础设施及物流信息两大平台，面向国际、联系内地，以国际物流为重点、以区域物流为基础、以配送物流为支撑的区域性物流中心。

●将深圳港建成我国综合运输体系中的主枢纽港，跻身世界集装箱十大枢纽港行列。

●以航空货运为新的经济增长点，使深圳空港初步成为华南地区国际航空货运枢纽。

●大力发展电子商务、全程物流服务，加强各类专业市场和物流基地建设，提高对周边区域的配送能力，增强对国内外市场的辐射功能。

●建立与市场机制相适应的物流机制，大幅度提升深圳物流产业的优势。

(二)深圳市现代物流业发展规划的主要内容：

●营造物流产业发展环境，由相关政策与政府部门协同工作机制等构成的产业发展环境。

●构筑物流基础设施和信息两大平台，运输及物流基础设施平台和物流信息平台。

●推行为入关后国家通关体制改革的试点，深圳将成为中国加入WTO后通关体制改革与衔接的试点城市。

●实施企业协作、增强业务能力、拓展经营网络和增值服务、资源共享5大企业发展战略。

●依据深圳城市特点和产业布局，建设西部港区、盐田港区、笋岗-清水河、航空港、平湖、龙华、南山、龙岗8大物流园区。

●推出规范市场管理、培育物流企业、建立政府协调管理机制、加快物流园区建设、建立货运通道和市域配送道路网络系统、支持信息平台建设，实施物流管理专业人才培训工程、促进海港与空港发展的10大政策举措。

●形成国际、区域、市域3大物流体系：1.适应跨国公司全球经营战略需求的国际物流体系；2.高时效性的区域运输服务体系；3.提供快速、准时、多样化服务的市域配送服务体系。

●形成区域性物流中心，与香港、珠江三角洲及华南地区形成衔接、互补、合作关系的区域性物流中心。

(三)深圳现代物流业发展对策：

1.坚持“以港强市”战略。

海港的发展：

——参照鹿特丹港模式，实现“传统港”向“智能港”的转化。

——以集装箱运输为核心，抓紧盐田港三期工程、蛇口SCT集装箱码头二、三期工程和铜鼓航道的建设。

——进一步开放国际航运市场，开展海铁联运，形成干支结合的航线网络。

——到2005年，深圳港口集装箱吞吐量达650万标箱，到2010年，达900万标箱。

空港的发展：

——建成华南航空货运中心、区域性国际快件集散与分拨中心。

——吸引更多的国际著名航空公司开航深圳，拓展深圳航空物流网络。

——积极借鉴国外先进机场管理理念，改革机场的管理与投资体制，对涉及机场运作环境的服务性项目，引入竞争机制，营造良好的营商环境，全面提升服务质量和竞争能力。

2.加快物流配送中心建设，促进批发市场升级和仓储业转型：

●重点抓好货运枢纽型和配送中心型物流园区建设。

●重组和建设农产品、电子配套、汽车配件等十大批发市场。

●依托物流园区组建生鲜食品、粮油、水产品、农产品和果菜五大配送中心。

●积极引进国际商贸和物流企业，鼓励国内外边锁销售商、生产或代理商、第三方经营商开展物流商贸活动。

●集中合理布局仓储设施，提高仓库利用率，推进仓储网络化、产业化、社会化进程。

3.大力构筑物流信息平台：

●率先将物流业与数字化技术、网络技术嫁接。

●大力推进深圳市EDI项目。

●建设深圳市交通通信服务专网系统，提高物流信息的搜集、处理和服务能力，缩短物流信息交换与作业时间。

●大力发展电子商务，积极推动网上交易，使电子商务成为物流业发展的重要内容和载体。

4.积极完善物流业政策，主要包括：

规范、公平的市场竞争环境；

培育现代物流企业的产业政策；

建立与发展物流业相关政府部门的协调管理机制；

制定基础设施平台与信息平台建设的政策措施；

分析中国加入WTO以后对深圳物流业的影响并制定相应对策。

人类已经迈入21世纪，深圳将抓住机遇、拓展物流网络和市场空间，提高现代物流企业经营管理与服务水平，塑造综合化、网络化大型骨干物流企业，推动深圳现代物流业的发展，实现现代物流业成为深圳三大支柱产业之一的战略目标，建设区域性物流中心，增创新优势，更上一层楼，使深圳成为园林式、花园式城市，成为投资的沃土，成为旅游观光和安居乐业的好地方。

资料来源：广州市人民政府公众信息网

07/14/2002