第五章出版社经营管理
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第五章出版社经营管理
(二) 经营决策 1.经营决策 出版社的经营决策就是根据经营目标的总体安排，对关于出版资源配置的数种 方案进行比较，从中找出最能实现经营目标的合理方案（即最优方案）的战略选 择。 2.经营决策的步骤 (1)确定目标 要确定决策要达到什么目标。明确目标既是决策的前提，也是选择决策方案的重 要依据。目标要明确、具体、科学先进又切实可行。 (2)明确问题 问题就是出版社面临的现实与所确定的目标远景之间的差距。决策就是要解决存 在而问题，实现目标。故决策中必须明确需要解决的问题是什么 (3)找出原因 问题明确以后，要分析产生问题的原因,即有哪些因素导致问题的产生，同时建 数学模型，找出影响事物发展的关键变量和变量之间的因果联系，从而是决策 法简化、科学化和定量化。
第五章出版社经营管理
(二)出版社计划的作用 1.优化出书结构 2.合理确定出书规模 3.全面整合营销 4.协调全社行动。
第五章出版社经营管理
二、出版社计划管理的内容 根据所制订计划涉及时期的长短，出版社的计划可分为长期（三年、五年）、 度、季度和月度，而年度计划是重点。 根据计划的类型，则可分为编（选题、发稿）、印（印制、出书）发（营销） 财务（投入、产出）等专项计划。
第五章出版社经营管理
(二)出版社管理种类 1.按管理范围划分的管理种类 整体管理：对全社性的经营活动的管理。它着眼于全社的整体利益，对有
关的事项作通盘的安排。 具体环节管理是对具体经营活动的管理。 项目管理是指对某出版物生产全过程的专项管理。 2.从管理活动对象划分Fra Baidu bibliotek管理种类 按管理活动的对象划分，我们把管理活动又划分为计划管理、财务管理、生产
第五章出版社经营管理
(二)出书计划 出书计划是出版社为某一个年度制订的全年所准备出版图书的计划。 包括初版、再版图书计划 、 重印图书计划两个方面。 1.初版(新书)、再版书出书计划 由出版部门将可能在计划年度内出版的在制品全部列出，并结合编辑部门提供的 可能在计划年度内出版的、已经来稿的书稿目录制定。 2.重印书出书计划 主要根据市场的需求来考虑 3.两部分图书的比例把握 保持一定的初版、再版图书的量，增加新的品种，加强竞争能力； 保持一定比例的重印图书，增加经济效益。
第五章出版社经营管理
(二)出版社财务管理的内容 财务管理的内容主要包括筹资、投资和剩余分配三个方面 1.筹资 筹资是指资金的筹集活动。 出版社的资金来源一般有权益资本和借入资本两种。 2.投资 投资是指以收回现金并取得收益为目的的现金流出。 企业投资一般分为长期投资和短期投资。 3.剩余分配 剩余分配是指出版社对经营活动纯利润的分配 根据有关规定，剩余资金一般可用于弥补以前年度的亏损，以及提 取法定公积金、法定公益金、其他公积金等。
使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任，并围绕目标的实现发 挥自己的主动性和创造性。
第五章出版社经营管理
目标管理依据目标实施的对象不同，分为三个层次： 1.宏观层次的目标管理 宏观层次的管理是以出版社为单位目标管理，一般由出版社的上级单位设定考核 标体系，实行的是社会效益和经济效益双效益的评估考核。
第五章出版社经营管理
2020/12/11
第五章出版社经营管理
2009年试卷分析
题型
题目数量
分值
单选题
17，18，19
3
多选题
47，48，49
6
综合题
67、68
40
•第67题中涉及到本章“质量管理”和“计划管理”相关 内容
第五章出版社经营管理
第一节 出版社-经营管理概述
第五章出版社经营管理
一、关于经营 (一)出版社经营目标 经营目标是指出版社所期望达到的预期效果。 经营的基本目标：多出好书，不断提高社会效益和增强经济实力 经营目标体系内容 1.社会效益 社会效益指标是指出版社对于在社会效益方面应达到什么目标应有一个奋斗的方向，明确 哪些方面为先进生产力、先进文化的发展做出贡献，以此作为出版社健康发展的主线，并 取相应的措施。 2.出书定位 出版单位要确定自己的目标市场，也就是要确定谁是自己说出版图书的主要读者，自己所 版的图书的主要市场领域在哪里。 3.合理的出书规模和结构 出书规模体现为总品种和总字数。出书规模的合理是指保质保量地出版这些图书而必须 入的生产力与本单位的生产能力相适应，不能过小而浪费，也不能因生产能力不足而粗糙 制。 出书结构体现为:出书门类比例、门类中各层次的比例；初版、再版以及重印的比例；重 书开拓和一般图书生产的比例；各类书占出版社总销售收入的比例和盈利能力。
管理、营销管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、著作权管理、行 政管理等。
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(三)出版社管理的机制 出版社常用管理机制有目标管理、岗位管理、项目管理
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(一)目标管理 目标管理：出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理机制。 目标管理将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。 目标管理的特点
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4.市场竞争与品牌地位 市场份额的提高，意味着市场竞争和品牌地位的上升。 市场竞争地位指标:发行总码洋、销售总收入、目标市场占有率、出书质量。 品牌形象地位:总体特色及其品味、市场竞争的优势领域、标志性代表性的著名图 在读者中的形象地位。 5.赢利能力 获得经济效益的状况体现为赢利能力， 盈利能力指标：利润率、资产保值增值率、销售利润率 6.发展速度 出版社根据市场机会和风险以及自身的优势和劣势，确定适宜的发展速度。 发展速度的指标：年出版量增长速度；经济效益提高速度；出版规模扩大的水平 品开发和创新的能力；管理和技术能力的优化；职工工资和福利待遇的提高程度 7.人力资源开发 人力资源的指标：各类人员的合理结构比例、高水平专业人员的增加、职工队伍 水平的提升、职工培训费用的投入、人员流动比例。
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(三)发稿计划 发稿计划是出版社为下一个年度制订的、列有全年准备完成编辑加工后进入制 阶段的全部书稿的计划。 1.发稿计划的编制 由编辑部门根据来稿和组稿情况，将有可能在计划年度内完成加加工整理的书 稿目录加以汇总，然后制定的。 发稿计划内容：介绍图书主要内容，发稿时间和估计字数。 2.发稿计划与出书计划、选题计划的关系 出书计划反应计划年度的生产经营的大体情况； 发稿计划反应出版社在下一个计划年度的部分生产生产生产经营情况； 选题计划则可以看到出版社长远的经营大体情况。 这样形成了出书计划、发稿计划、选题计划的梯队结构。
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(二)岗位责任管理 1.岗位责任管理的特点：是在正确处理国家、集体和个人三者的关系的基础 上，根据一个单位的总体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把 它科学地分解落实到各个岗位。 2.岗位责任管理的关键是科学、合理地定岗定员。
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3.岗位责任管理的相应制度 从工作特点和便于考核的要求出发，岗位责任制一般有以下三种类型。
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介绍几种专项计划 (一)选题计划 选题计划是出版社一切计划的基础。 选题计划有年度计划和长期计划两种。 1.年度选题计划 年度选题计划是出版社计划在某一年度正式实施的选题品种，又称“年度出版计 划” (1)年度选题计划内容：选题名称、作者、字数、责任编辑、发稿时间 (2)须经出版社集体论证，并报省级新闻出版局审核，报新闻出版总署备案。 年度选题计划和出书计划、发稿计划、印制计划一起成为出版社一年的生产计划 2.长期选题计划 长期选题计划又称“选题规划”一般有三年、五年规划 列入长期选题计划的项目应有选题的名称、作者、主要内容、出版日期等。
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(三)项目管理 项目管理是指对重点图书出版项目实施的全程、全方位的管理，包括全过程 管理和职能管理两个方面。
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第二节 出版社计划管理
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出版社的计划是指对本单位出版物的生产与经营计划。是根据既定的经营目标 要求，对整个出版物的生产与经营所做的全面的安排 一、出版社计划的特点和作用 (一)出版社计划的特点 1.原创性 出版的所有计划均以初版书为主，这些品种与以往计划不同； 初版书的内容具有原创性。原创性越强，图书的生命力越强。 2.长期性 图书出版的周期一般比较长 3.多样性 出版单位每年生产经营的图书品种多种多样，内容丰富。
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(4)提出方案 根据产生问题的原因，提出几种解决问题的可行方案。 (5)收集数据 收集与方案相关的各种数据，对方案进行评估。 (6)方案评价和选优 根据出版社的经营目标，选择出最有利于实现经营目标的方案 （即最优方案）。 (7)实施和监控 最优方案选出之后，在实施过程中，要对方案的对实施的情况进 行监控，随时调整偏差，使方案朝着经营目标方向前进。
第五章出版社经营管理
二、出版社的成本管理 按照出版社财务管理的目标，对图书成本加以有效管理和控制， 就必然成为财务管理的中心任务。
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三、出版社的纳税管理 出版社的纳税管理是财务管理的的重要内容，因为税金是出版社的重大支出 项目。应该掌握的税种：增值税、营业税、所得税、附加税费
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(四)印制计划 印制计划是根据出书、发稿计划制订的生产计划。印制计划一般按时间顺序编 并分阶段实施。 印制计划内容：估计图书的字数、印张数和印数、用纸规格、排版、印刷、装 期以及装帧设计。 (五)营销计划 营销计划是关于如何将出版物推向市场并占有更多市场份额的计划。 营销计划内容：全年宣传推广活动安排、全年广告投放安排、全年图书销售计 其中图书销售计划又包含图书发货指标、退货率指标、初版书再版书和重印书发 比例、上架率、销售网点的拓展、折扣策略等 (六)财务计划 出版社制定的关于投入产出、资金使用的计划 财务计划主要内容：投入产出计划、现金流转计划、融资计划、盈利计划
社会效益指标：办社方向、出书结构与质量、优秀图书比例、队伍建设和制 度建设。 经济效益指标：销售收入、利润、成本控制、净资产增值率、资产利润率、 资金周转率、资产负债率 2.中观层次的目标管理 以部门为单位的目标管理，以整个出版社宏观目标的分解和结构优化为基础。主 在编辑、校对、出版、发行部门实行。 3.微观层次的目标管理 以个人或项目小组为单位的目标管理,它是对全社目标管理的进一步细化，主要在 编辑、校对、技术编辑、发行人员中采用。
(1)以定量考核为主的制度 主要适用于发行和校对部门。 它以一定时间内的工作数量定额和工作质量等量化指标为依据进行考核。 (2)以职能考核为主的制度 主要适用于财务、人事劳动、行政、后勤、信息资料的部门。 一般是规定在一定时间内完成工作的项目和工作进度，并按期考核其完成目标 任务的优劣程度，实施相应的奖惩。 (3)定性和定量考核相结合的制度，主要适用于编辑、出版部门。 将岗位中可以量化考核的内容化为一定的指标和定额，对不能量化考核的内容 规定定性考核目标，然后依据定量和定性的内容进行综合考核。
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第三节 出版社-财务管理
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财务管理是出版社管理的重要组成部分，是对出版社经营资金的筹集、使用 分配等业务进行决策、计划、组织和控制的管理活动。
一、出版社财务管理的目标和内容 (一)出版社财务管理的目标 财务管理的目标：在保证社会效益的前提下，努力实现利润最大 化。
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二、关于管理 (一)出版社管理的基本职能 有领导职能、组织职能、计划职能、控制职能。它们的作用是协调集体活动以实 出版社的经营目标。 领导职能主要表现为通过指导、激励、沟通，来统一思想、协调步伐、化解矛盾 来引导员工朝着经营目标的方向努力。 组织职能主要表现为界定各部门职权，组织编辑部门、校对部门、出版部们以及 其他部门人员既分工又协作地去完成为实现经营目标而必须完成的各种任务。 计划职能主要表现为对未来活动进行预先筹划，以引导出版社各项工作和谐、有 序地进行。 控制职能主要表现为通过监控经营活动的过程，将实际绩效与预先设定的目标进 行比较，以便及时采取措施，纠正各种偏差，保证为实现目标而进行的各项工作 够继续正常进行。
(二) 经营决策 1.经营决策 出版社的经营决策就是根据经营目标的总体安排，对关于出版资源配置的数种 方案进行比较，从中找出最能实现经营目标的合理方案（即最优方案）的战略选 择。 2.经营决策的步骤 (1)确定目标 要确定决策要达到什么目标。明确目标既是决策的前提，也是选择决策方案的重 要依据。目标要明确、具体、科学先进又切实可行。 (2)明确问题 问题就是出版社面临的现实与所确定的目标远景之间的差距。决策就是要解决存 在而问题，实现目标。故决策中必须明确需要解决的问题是什么 (3)找出原因 问题明确以后，要分析产生问题的原因,即有哪些因素导致问题的产生，同时建 数学模型，找出影响事物发展的关键变量和变量之间的因果联系，从而是决策 法简化、科学化和定量化。
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(二)出版社计划的作用 1.优化出书结构 2.合理确定出书规模 3.全面整合营销 4.协调全社行动。
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二、出版社计划管理的内容 根据所制订计划涉及时期的长短，出版社的计划可分为长期（三年、五年）、 度、季度和月度，而年度计划是重点。 根据计划的类型，则可分为编（选题、发稿）、印（印制、出书）发（营销） 财务（投入、产出）等专项计划。
第五章出版社经营管理
(二)出版社管理种类 1.按管理范围划分的管理种类 整体管理：对全社性的经营活动的管理。它着眼于全社的整体利益，对有
关的事项作通盘的安排。 具体环节管理是对具体经营活动的管理。 项目管理是指对某出版物生产全过程的专项管理。 2.从管理活动对象划分Fra Baidu bibliotek管理种类 按管理活动的对象划分，我们把管理活动又划分为计划管理、财务管理、生产
第五章出版社经营管理
(二)出书计划 出书计划是出版社为某一个年度制订的全年所准备出版图书的计划。 包括初版、再版图书计划 、 重印图书计划两个方面。 1.初版(新书)、再版书出书计划 由出版部门将可能在计划年度内出版的在制品全部列出，并结合编辑部门提供的 可能在计划年度内出版的、已经来稿的书稿目录制定。 2.重印书出书计划 主要根据市场的需求来考虑 3.两部分图书的比例把握 保持一定的初版、再版图书的量，增加新的品种，加强竞争能力； 保持一定比例的重印图书，增加经济效益。
第五章出版社经营管理
(二)出版社财务管理的内容 财务管理的内容主要包括筹资、投资和剩余分配三个方面 1.筹资 筹资是指资金的筹集活动。 出版社的资金来源一般有权益资本和借入资本两种。 2.投资 投资是指以收回现金并取得收益为目的的现金流出。 企业投资一般分为长期投资和短期投资。 3.剩余分配 剩余分配是指出版社对经营活动纯利润的分配 根据有关规定，剩余资金一般可用于弥补以前年度的亏损，以及提 取法定公积金、法定公益金、其他公积金等。
使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任，并围绕目标的实现发 挥自己的主动性和创造性。
第五章出版社经营管理
目标管理依据目标实施的对象不同，分为三个层次： 1.宏观层次的目标管理 宏观层次的管理是以出版社为单位目标管理，一般由出版社的上级单位设定考核 标体系，实行的是社会效益和经济效益双效益的评估考核。
第五章出版社经营管理
2020/12/11
第五章出版社经营管理
2009年试卷分析
题型
题目数量
分值
单选题
17，18，19
3
多选题
47，48，49
6
综合题
67、68
40
•第67题中涉及到本章“质量管理”和“计划管理”相关 内容
第五章出版社经营管理
第一节 出版社-经营管理概述
第五章出版社经营管理
一、关于经营 (一)出版社经营目标 经营目标是指出版社所期望达到的预期效果。 经营的基本目标：多出好书，不断提高社会效益和增强经济实力 经营目标体系内容 1.社会效益 社会效益指标是指出版社对于在社会效益方面应达到什么目标应有一个奋斗的方向，明确 哪些方面为先进生产力、先进文化的发展做出贡献，以此作为出版社健康发展的主线，并 取相应的措施。 2.出书定位 出版单位要确定自己的目标市场，也就是要确定谁是自己说出版图书的主要读者，自己所 版的图书的主要市场领域在哪里。 3.合理的出书规模和结构 出书规模体现为总品种和总字数。出书规模的合理是指保质保量地出版这些图书而必须 入的生产力与本单位的生产能力相适应，不能过小而浪费，也不能因生产能力不足而粗糙 制。 出书结构体现为:出书门类比例、门类中各层次的比例；初版、再版以及重印的比例；重 书开拓和一般图书生产的比例；各类书占出版社总销售收入的比例和盈利能力。
管理、营销管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、著作权管理、行 政管理等。
第五章出版社经营管理
(三)出版社管理的机制 出版社常用管理机制有目标管理、岗位管理、项目管理
第五章出版社经营管理
(一)目标管理 目标管理：出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理机制。 目标管理将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。 目标管理的特点
第五章出版社经营管理
4.市场竞争与品牌地位 市场份额的提高，意味着市场竞争和品牌地位的上升。 市场竞争地位指标:发行总码洋、销售总收入、目标市场占有率、出书质量。 品牌形象地位:总体特色及其品味、市场竞争的优势领域、标志性代表性的著名图 在读者中的形象地位。 5.赢利能力 获得经济效益的状况体现为赢利能力， 盈利能力指标：利润率、资产保值增值率、销售利润率 6.发展速度 出版社根据市场机会和风险以及自身的优势和劣势，确定适宜的发展速度。 发展速度的指标：年出版量增长速度；经济效益提高速度；出版规模扩大的水平 品开发和创新的能力；管理和技术能力的优化；职工工资和福利待遇的提高程度 7.人力资源开发 人力资源的指标：各类人员的合理结构比例、高水平专业人员的增加、职工队伍 水平的提升、职工培训费用的投入、人员流动比例。
第五章出版社经营管理
(三)发稿计划 发稿计划是出版社为下一个年度制订的、列有全年准备完成编辑加工后进入制 阶段的全部书稿的计划。 1.发稿计划的编制 由编辑部门根据来稿和组稿情况，将有可能在计划年度内完成加加工整理的书 稿目录加以汇总，然后制定的。 发稿计划内容：介绍图书主要内容，发稿时间和估计字数。 2.发稿计划与出书计划、选题计划的关系 出书计划反应计划年度的生产经营的大体情况； 发稿计划反应出版社在下一个计划年度的部分生产生产生产经营情况； 选题计划则可以看到出版社长远的经营大体情况。 这样形成了出书计划、发稿计划、选题计划的梯队结构。
第五章出版社经营管理
(二)岗位责任管理 1.岗位责任管理的特点：是在正确处理国家、集体和个人三者的关系的基础 上，根据一个单位的总体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把 它科学地分解落实到各个岗位。 2.岗位责任管理的关键是科学、合理地定岗定员。
第五章出版社经营管理
3.岗位责任管理的相应制度 从工作特点和便于考核的要求出发，岗位责任制一般有以下三种类型。
第五章出版社经营管理
介绍几种专项计划 (一)选题计划 选题计划是出版社一切计划的基础。 选题计划有年度计划和长期计划两种。 1.年度选题计划 年度选题计划是出版社计划在某一年度正式实施的选题品种，又称“年度出版计 划” (1)年度选题计划内容：选题名称、作者、字数、责任编辑、发稿时间 (2)须经出版社集体论证，并报省级新闻出版局审核，报新闻出版总署备案。 年度选题计划和出书计划、发稿计划、印制计划一起成为出版社一年的生产计划 2.长期选题计划 长期选题计划又称“选题规划”一般有三年、五年规划 列入长期选题计划的项目应有选题的名称、作者、主要内容、出版日期等。
第五章出版社经营管理
(三)项目管理 项目管理是指对重点图书出版项目实施的全程、全方位的管理，包括全过程 管理和职能管理两个方面。
第五章出版社经营管理
第二节 出版社计划管理
第五章出版社经营管理
出版社的计划是指对本单位出版物的生产与经营计划。是根据既定的经营目标 要求，对整个出版物的生产与经营所做的全面的安排 一、出版社计划的特点和作用 (一)出版社计划的特点 1.原创性 出版的所有计划均以初版书为主，这些品种与以往计划不同； 初版书的内容具有原创性。原创性越强，图书的生命力越强。 2.长期性 图书出版的周期一般比较长 3.多样性 出版单位每年生产经营的图书品种多种多样，内容丰富。
第五章出版社经营管理
(4)提出方案 根据产生问题的原因，提出几种解决问题的可行方案。 (5)收集数据 收集与方案相关的各种数据，对方案进行评估。 (6)方案评价和选优 根据出版社的经营目标，选择出最有利于实现经营目标的方案 （即最优方案）。 (7)实施和监控 最优方案选出之后，在实施过程中，要对方案的对实施的情况进 行监控，随时调整偏差，使方案朝着经营目标方向前进。
第五章出版社经营管理
二、出版社的成本管理 按照出版社财务管理的目标，对图书成本加以有效管理和控制， 就必然成为财务管理的中心任务。
第五章出版社经营管理
三、出版社的纳税管理 出版社的纳税管理是财务管理的的重要内容，因为税金是出版社的重大支出 项目。应该掌握的税种：增值税、营业税、所得税、附加税费
第五章出版社经营管理
(四)印制计划 印制计划是根据出书、发稿计划制订的生产计划。印制计划一般按时间顺序编 并分阶段实施。 印制计划内容：估计图书的字数、印张数和印数、用纸规格、排版、印刷、装 期以及装帧设计。 (五)营销计划 营销计划是关于如何将出版物推向市场并占有更多市场份额的计划。 营销计划内容：全年宣传推广活动安排、全年广告投放安排、全年图书销售计 其中图书销售计划又包含图书发货指标、退货率指标、初版书再版书和重印书发 比例、上架率、销售网点的拓展、折扣策略等 (六)财务计划 出版社制定的关于投入产出、资金使用的计划 财务计划主要内容：投入产出计划、现金流转计划、融资计划、盈利计划
社会效益指标：办社方向、出书结构与质量、优秀图书比例、队伍建设和制 度建设。 经济效益指标：销售收入、利润、成本控制、净资产增值率、资产利润率、 资金周转率、资产负债率 2.中观层次的目标管理 以部门为单位的目标管理，以整个出版社宏观目标的分解和结构优化为基础。主 在编辑、校对、出版、发行部门实行。 3.微观层次的目标管理 以个人或项目小组为单位的目标管理,它是对全社目标管理的进一步细化，主要在 编辑、校对、技术编辑、发行人员中采用。
(1)以定量考核为主的制度 主要适用于发行和校对部门。 它以一定时间内的工作数量定额和工作质量等量化指标为依据进行考核。 (2)以职能考核为主的制度 主要适用于财务、人事劳动、行政、后勤、信息资料的部门。 一般是规定在一定时间内完成工作的项目和工作进度，并按期考核其完成目标 任务的优劣程度，实施相应的奖惩。 (3)定性和定量考核相结合的制度，主要适用于编辑、出版部门。 将岗位中可以量化考核的内容化为一定的指标和定额，对不能量化考核的内容 规定定性考核目标，然后依据定量和定性的内容进行综合考核。
第五章出版社经营管理
第三节 出版社-财务管理
第五章出版社经营管理
财务管理是出版社管理的重要组成部分，是对出版社经营资金的筹集、使用 分配等业务进行决策、计划、组织和控制的管理活动。
一、出版社财务管理的目标和内容 (一)出版社财务管理的目标 财务管理的目标：在保证社会效益的前提下，努力实现利润最大 化。
第五章出版社经营管理
二、关于管理 (一)出版社管理的基本职能 有领导职能、组织职能、计划职能、控制职能。它们的作用是协调集体活动以实 出版社的经营目标。 领导职能主要表现为通过指导、激励、沟通，来统一思想、协调步伐、化解矛盾 来引导员工朝着经营目标的方向努力。 组织职能主要表现为界定各部门职权，组织编辑部门、校对部门、出版部们以及 其他部门人员既分工又协作地去完成为实现经营目标而必须完成的各种任务。 计划职能主要表现为对未来活动进行预先筹划，以引导出版社各项工作和谐、有 序地进行。 控制职能主要表现为通过监控经营活动的过程，将实际绩效与预先设定的目标进 行比较，以便及时采取措施，纠正各种偏差，保证为实现目标而进行的各项工作 够继续正常进行。