2019年河湖长制以奖代补资金奖补办法

2019年河湖长制以奖代补资金奖补办法

为确保我县“河长制”目标任务的落实，使河长制工作扎实推进，现根据县人民政府印发的《关于实施以奖代补推进河湖长制的方案》（平政办发〔2019〕104号）文件精神，结合我县河长制实施情况实际，制定本奖补办法。

一、奖补原则

坚持客观公正、科学合理、统筹使用的原则，实行定量考核与定性评估相结合、目标考核与公众评议相结合、平时考核与定期考核相结合。

二、奖补对象

主要奖补进行河湖岸线、水系保洁、巡查、治理的乡镇、村委会集体。由河长办依据对各乡镇考核结果、奖补标准按规进行奖励的补助方式。

三、奖补标准

以乡镇为单位统一奖补给乡镇，由乡镇统筹使用。以乡镇为单位，在本年度内完成保洁、巡查、治理任务按照每个乡镇承担任务最高限额奖补标准进行奖补（详见附件2）；对不能全部完成任务，按照完成百分比进行奖补。

（一）河长制保障经费。由县人民政府授权县河长办统筹使用，每年50万元。主要用于河长办下乡督办、检查，办公经费。县域黄河、都思兔河，以及翰泉海、三排、四排、五排入黄水系治理，统筹各乡镇对重点河湖进行重点治理。

（二）河湖岸线、水系日常保洁奖补。奖补资金75.44万元。

主要针对列入重点治理的22条河湖进行补助，其中黄河、典农河、四排、五排、三二支沟按照各乡镇岸线长度，每公里补助2500元；都思兔河每公里2750元；其余16条河湖每公里补助1400元。22条河湖共计长376.24公里。需补助75.44万元。主要用于各乡镇日常组织群众清理河湖岸线、水系柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及对河湖岸线、水系乱堆乱放污染的清理。

（三）河湖日常巡查奖补。主要奖补资金52.56万元。针对列入重点治理的22条河湖乡镇、村集体进行补助，按照各乡镇、村河湖数量，每有效巡查一次补助50元，但不得超过规定巡查次数。按照区河长办要求，乡村两级河湖长每年需巡查10512次，需52.56万元（乡级河长100人，每月巡查2次，需2400次；村级河长169人，每月巡查4次，需8112次）。主要奖励乡村两级河长积极有效巡河，主动发现问题，及时解决问题，以弥补各乡镇村河湖治理资金不足。

（四）综合考核和县级河长评价奖补。奖补资金42万元。河长办考核占50%，县级河长对流经乡镇工作进行评价打分占50%。按得分高低，依次奖补。分三个档次进行奖补，一等奖三个，奖励5万元；二等奖7个，奖励3万元；三等奖3个，奖励2万元。

河湖岸线保洁、巡查、治理效果与补助资金挂钩，治理不达标不予补助，每被区市县或县级河长发现1次，扣除一次治理补助，督办1次，扣除1次治理补助，重复通报，也计入通报次数，上不封顶。

以上四项预算资金共计需220万元。

四、奖补流程

（一）列出资金使用计划。每年12月底前由河长办依据河长制工作需要提出资金使用计划，报县财政列入预算。

（二）拨付预备资金。每年1月将所有预算资金拨付河长办。河长办依据各乡镇承担的任务量，按总额的60%比例拨付各乡镇。

（三）对实施情况进行验收。每年12月底前由河长办、政研室等对各乡镇河湖保洁、巡查、治理情况进行考核验收，同时征求县级河长对流经乡镇评价打分，作为发放剩余补助的依据。

（四）公告公示。将验收情况上报河长办成员单位，经县分管领导审批后，利用政府门户网站、乡镇公开栏等宣传媒介进行公告公示，时间不少于7天。

（五）奖补资金兑现。对验收合格并经公告公示无异议的乡镇，由河长办将剩余40%资金，按照考核验收结果拨付各乡镇。经公告公示有异议的乡镇，再次核实后1个月内拨付。

（六）进行绩效评价。资金兑现后由河长办对项目资金使用情况进行绩效评价，形成评价报告后报财政部门。