人才素质测评

人力资源服务标准体系建设
2004年8月9日，北京市人民政府下发《关于健全和完善首 都人才市场体系的意见》，要求“实行统一项目、统一标准、 统一程序、统一管理，按照就近、便捷、高效的原则，为用人 单位和个人提供规范化、标准化、高素质的公共人事人才服 务”。 2006年8月，北京市发改委《关于促进本市行业协会发展和 改革的意见》提出，行业协会要“建立行业自律机制，制定行 业标准、职业道德准则以及行规行约等”。
人力资源服务标准体系建设
一、标准的基本概念
为了便于大家对标准的理解，现将有关标准化的基本 概念作一个简要的介绍。
1、标准化 标准化是一项活动。 标准化活动是一项制定条款的活动。 条款的特点是共同使用和重复使用的。 条款的对象是研究现实的问题和潜在的问题。 标准化的目的是为了在一定范围内获得最佳秩序。
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5、标准类别划分 （1）基础标准 人力资源基础标准是指在一定范围内作为其他标准的基 础并普遍使用、具有广泛指导意义的人力资源标准。主要 包括：术语标准、分类标准、符号标识标准、标准化工作 指南等。 （2）服务标准 人力资源服务标准是指围绕人力资源服务工作所应达到 的要求而制定的标准。主要包括：人员标准、范围标准、 设备标准、环境标准、流程标准等。
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二、人力资源服务标准的制定
1、制定人力资源服务标准的必要性 （1）制定人力资源服务标准是国家提出的要求。 1996年国家就要求制定服务业标准，十五计划纲要明确提出 面向生活消费的13个服务业，都应优先加快标准的制定。 2003年11月中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作 的决定》提出，要“全面推进机制健全、运行规范、服务周到、 指导监督有力的人才市场体系建设”。
人力资源服务标准体系建设
北京人力资源服务行业协会常务副会长 张宇泉
人力资源服务标准体系建设
内容纲要 一、标准的基本概念 二、人力资源服务标准的制定
三、人力资源服务标准的框架和内容 四、人力资源服务标准的等级评定
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标准是随着社会主义市场经济的发展应运而生，1979年 7月31日我国发布了《中华人民共和国国际标准化管理条 例》，在第一条中规定 ：“标准化是组织现代化生产的重 要手段，是科学管理的重要组成部分”。 2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织 （WTO），成为正式成员，中国政府承诺：中国应自加入 时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合《贸易 技术壁垒协定（TBT)》。
工 资 收 入 分 配 标 准
社 会 化 考 试 服 务 标 准
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3、人力资源服务标准的分类。 对于人力资源服务标准，按照提供主体的不同划分为 “公共服务管理标准”和“社会化服务标准”两大类。 （1）公共服务管理标准 由政府对公务员、专业技术和技能人才等各类人才的管 理等。 （2）社会化服务标准 由人力资源服务机构提供的人力资源服务业态组成。
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4、 全国人力资源服务机构的基本情况
据人社部统计全国共有人力资源服务机构26417Hale Waihona Puke Baidu，从 业人员358013人，行业全年营业总收入6945亿元。
5、人力资源服务标准化工作的现状 多年来，全国各地都非常重视人力资源服务标准的制 定， 2006年10月8日，北京人才服务行业协会制定了全国 第一部人才服务企业标准。2007年8月13日，北京市人事 局制定了全国人才服务地方标准。由此拉开了全国人力资 源服务标准化建设的序幕。
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2、条款 GB/T20000.1—2002对“条款”规定的定义：“规范性 文件内容的表述方式，一般采取陈述、指示、推荐或要求 等形式”。可见由条款组成了规范化文件。 条款按内容一般分为两类： ——涉及标准化对象的能力和可能性； ——涉及标准实施者的行为或行为步骤； 3、主体 GB/T20000.1—2002对“主体”规定的定义：“构成规 范性文件实质性内容的一组条款”。可见将一组相关的条 款集中起来就构成了规范性文件的主体。就标准而言，也 就是规范性要素。
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2、人力资源服务标准体系
人力资源服务标准
公共管理服务标准 人 事 人 才 管 理 标 准 劳 动 关 系 协 调 标 准 人 力 资 源 服 务 标 准
社会化服务标准 公 共 职 业 服 务 标 准 毕 业 生 就 业 服 务 标 准 标社 准会 化 职 业 教 育 培 训
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（3）技术标准 人力资源技术标准是指对人力资源标准化领域中需要协 助统一的技术事项所制定的标准。主要包括：评价技术、 信息系统建设标准等。 （4）管理标准 管理标准主要是对人力资源业务进行管理而制定的标准。 主要包括：档案管理标准、信息统计标准、质量评价标准、 服务监督标准等。
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4、规范性文件 GB/T20000.1—2002对“规范性文件”规定的定义： “为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文 件”。 定义中的“各种活动或其结果”，就标准而言，就是 “产品、过程或服务”；“文件”指载有信息的各种媒体。 标准就是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致 并由公认机构批准，共同使用和重复使用的规范性文件。 标准分为两部分：可以公开获得的标准，指国际标准、 国家标准和地方标准；其他标准，指企业标准、公司标准。
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（2）制定人力资源服务标准是人力资源服务业发展的必然要
求
三十多年来，人力资源服务业有了很大发展，特别是中央把 人力资源提升到第一资源、人才强国战略的高度，人力资源工作成 为各项工作的重点。人力资源服务业是人力资源工作的重要组成部 分，人力资源市场配置的重要环节，就必须适应形势发展的要求， 进一步理顺关系，严格行业管理，用标准规范行业行为，促进人力 资源服务业的健康有序发展。 （3）制定人力资源服务标准是加强行业自律管理的需要 标准是科学管理的基础。标准是行业自律的重要管理手段，是 加强行业自律的有效措施，一个行业如果有了标准，就有了系统有 效的衡量尺度和准则。用标准管理行业是国外行业协会管理的通行 做法。