和顺县旅游发展年行动计划

和顺县旅游发展2015年行动计划

按照市政府加快培育“千亿旅游产业”和“实施旅游攻坚年”的安排部署，结合《和顺县旅游发展总体规划》建设“文化旅游避暑休闲目的地”的总体定位，2015年我县旅游发展的总体思路是：“依托传统和新型旅游资源，通过旅游产业与农业、现代服务业的融合，加快旅游发展及城镇化进程，实现和顺旅游在晋中和大太行的快速发展，形成新的旅游增长极”。围绕以上思路，2015年紧紧抓住“生态休闲旅游目的地、红色旅游精品打造和乡村休闲游”三个重点，计划投资1.38亿元，集中力量抓实三件大事，即：推进五大重点项目，完善五个要素体系，推出两条精品线路。

2015年全县游客接待量计划完成90万人次，同比增长10%；旅游总收入计划完成7.5亿元，同比增长12%；力争分别达到95万人次和8亿元收入。

一、以项目建设为龙头，带动产业发展

2015年重点推进3个旅游建设项目，开放试运营农业观赏园区1个，编制乡镇级旅游综合发展规划1个。

1、太行鹊桥生态文化园项目落地开工。

太行鹊桥生态文化园项目是我县实施“晋冀无障碍旅游合作”重点项目投资最大的旅游项目，项目规划面积65平方公里，总投资10亿元，先期投资4.8亿元，2015年计划投资1亿元。该项目符合《总规·实施篇》有关“与周边地区无障碍旅游合作开发”和“与晋冀大旅游线对接”的规划，建成后可以实现与邢州集团即将建成开放的周公山景区“一票通”整体经营，是打开晋冀旅游区域合作的第一扇大门。2015年6月底前，县政府协调国土、城建、环保、发改等相关部门，以限时办结的方式，全力支持项目单位完成土地、环评、立项、规划选址等全部审批手续办理，为项目尽早落地开工奠定基础；12月底前主要完成滑雪场、度假村和景区内部公路的基础建设。

实施主体：山西邢州太行旅游开发有限公司

责任人：董进

实施主体责任：①及时向相关部门提供办理项目审批手续所需的申报资料；②筹集项目建设资金并按进度足额到位；③依法依规加快推进景区建设工程。

协调单位：县旅游局、松烟镇

责任人：张贵荣、李虎

协调单位责任：为项目审批、建设提供全方位服务；加强项目实施主体与相关部门的沟通协调；全面准确掌握项目推进情况，帮助协调解决项目建设中存在的困难和问题。

配合单位：太行林局、县国土局、住建局、环保局、发改局、林业局、水利局、交通局、移动公司、联通公司、供电公司

责任人：赵水清、药江波、陈彦平、白世江、王谦林、王向东、冀贵生、王爱宏、赵晋、秦向军、石智珩

配合单位责任：①以一次性告知的形式明确投资主体办理相关审批手续所需要提供的申报资料；②采取部门协作，集体会商的办法，寻找简化审批手续的依据和办法，力求简化程序、高效审批；③在资料齐全的情况下，依法依规限时办结审批手续；④为景区配套的水利、电力、通讯、景区公路等相关设施建设提供优质服务。

2、有序推进许村艺术公社文化产业项目系列工程建设。

（1）许村艺术公社文化产业。该产业项目预计总投资1.08亿元，分三年实施，2015年计划完成投

资650万元，重点实施老粮仓1580平米美术馆改造，许村供排水系统、道路硬化绿化等基础设施配套以及20户农家乐改造等工程，10月底前完成。

实施主体：许村艺术公社文化产业项目筹备组

责任人：范乃文

配合单位：县文广新局、旅游局、住建局、松烟镇

责任人：邓永林、张贵荣、陈彦平、李虎

（2）第三届国际艺术节。按照2年一届的贯例，2015年将如期举办第三届许村国际艺术节，必须在8月15日前完成筹备工作。

实施主体：许村艺术公社文化产业项目筹备组

责任人：范乃文

（3）完成上级旅游资金补助项目。年内完成360平米

许村游客接待中心、50平米星级旅游厕所主体及配套设施建设，总投资42万元，7月底前完成。

实施主体：许村村委会

责任人：李明亮

协调单位：县旅游局、松烟镇

责任人：张贵荣、李虎

（4）积极配合市直十个部门帮扶的项目建设，做好许村基础设施配套工作，10月底前完成当年建设任务。

责任单位：许村艺术公社文化产业项目筹备组、松烟镇

责任人：范乃文、李虎

3、完成许村东山艺术酒店建设。

总投资3000万元的许村东山艺术酒店，目标客源面向高端消费，满足写生和艺术创作的艺术人士以及其他旅游观光人员入住、休闲。一是依托当地良好的自然生态和特殊地貌，高标准设计，把两套农舍院落修缮改造为艺术特色酒店，在今年8月20日前对外开放。二是推进和顺山珍加工基地建设，适时对和顺野生的山葡萄、花椒、榛子等进行深加工，注册商标并经食品卫生认证后，在艺术酒店作为佐酒干果点心销售，同时开辟电子商务和网络营销平台，面向全国推销。

实施主体：北京珈蓝公司

责任人：张丽影

配合单位：松烟镇、县旅游局、工商局、食药局

责任人：李虎、张贵荣、侯怀忠、焦文斌

配合单位责任：①松烟镇负责协调推进项目建设，及时解决项目建设过程中出现的问题，为项目建设提供优良环境。②县旅游局负责按照晋中旅游“餐饮住宿国标化”的要求标准，对艺术酒店的设计和建设标准进行指导服务。6月底前完成标准核定。③县工商局负责帮助、配合完成“和顺山珍”商标注册登记，7月底前完成。④县食药局负责帮助、指导办理山珍产品的食品许可认证事宜，视产品开发进度及时完成。

4、天凯生态园实现试运营。

天凯生态庄园在已建成农业科技园、南方植物园、生态湖、果蔬交易中心和培训中心的基础上，完善必要的安保、防疫措施，配齐售票、讲解、销售等软硬件服务设施和人员队伍，2015年实现接待游客入园观赏、果蔬交易功能，并作为我县第一个农业观光旅游景区适时对外试运营。

实施主体：天凯集团

责任人：马玉禄

实施主体责任：负责在相关部门指导下完善运营和服务功能体系建设，按照相关部门要求充分完善安保人员和安全设施，达到对外开放的标准，8月15日前完成并实现试运营。

配合单位：县农委、物价局、旅游局、公安局、安监局、消防大队

责任人：薛卯卿、郑永东、张贵荣、卢刚、路建斌、李强

配合单位责任：①县农委负责生态园建设的设计和技术指导。按照建设进度随时提供服务。②县物价局负责帮助主体单位制订旅游产品和门票价格，7月底前完成。③县旅游局负责帮助指导主体单位按照旅游经营标准完善相关审批手续，7月底前完成。④县公安局负责帮助指导主体单位完善安全保卫体系，7月底前完成。⑤县安监局负责帮助指导主体单位完善安全生产体系，7月底前完成。

⑥县消防大队负责帮助指导主体单位完善消防安全设施和队伍建设，7月底前完成。

5、横岭镇旅游发展区域综合规划。

（1）按照晋中市旅游发展区域布局总体要求，积极推进“东山红色教育版块”，建立八路军石拐会议纪念园游客接待中心，年内完成配套服务设施建设，与会里秦赖支队指挥部旧址一并作为开展红色教育的基地对外开放。

（2）按照全县旅游发展总体规划的要求，6月底前完成横岭镇镇级旅游发展总体规划；年底前，积极引资推进庄里新村河道漂流项目；力争在10月底前完成广务沟有机采摘园项目主体建设。

实施主体：横岭镇政府

责任人：刘海鹏

配合单位：县旅游局

责任人：张贵荣

配合单位责任：对照全县旅游总规对乡镇详规进行初步把关。

二、以完善要素为抓手，促进产业联动。

旅游六要素配套不完善是制约旅游产业整体发展升级的瓶颈。要进一步发挥政府引导作用，按照晋中市旅游“产业十化”要求，在加快完善旅游相关要素上加大扶持和综合配套建设力度，以“游”为中心，完善“食、住、行、购”功能，实现旅游产业循环发展和旅游业整体提升。在进入性、舒适度、参与性等各个方面完善硬件设施、提升服务品质，以方便、快捷、惬意的旅游服务来增加游客满意度，增强和顺旅游吸引力。

1、改造升级一百户农家乐，就近提供特色餐饮服务。

按照晋中旅游“做精做细五大产品”、“发展晋中乡村民俗游”的要求，以松烟镇许村、小拐、夫子岭，平松乡合山，青城镇百备等村原有农家乐经营户为基础，在横岭镇石拐村新发展10户农家乐经营户，全县总数达到100户。同时，采取政府补助与农户投资相结合的方式，帮助原有农家乐进行改造升级。重点提升餐饮、卫生、洗浴、住宿等方面的硬件设施档次；适时组织旅游服务专业人员对农家乐经营户进行礼仪、菜品、面点、布草等方面的业务培训，提升软件服务水平，提升我县农家乐的整体服务档次，提高游客入住的满意度和回头率。通过完善“食、住”等旅游配套服务要素，带动景区周边农民增收。

实施主体：农家乐经营户

协调单位：松烟镇、青城镇、平松乡、横岭镇