高校的合并、升格、扩招与师资队伍建设的科学可持续发展

年来 ， 高等 院校的合并 、
科院校教师队伍 的主干力量 ， 且在新 组建本科院校
的可持续发展中显露出自身的一些特点。 就原有教师而言 ， 面临的挑战主要体现在如下
方面 ：
部分本科 院校是在举办多年专科或重点 中专的基
础上 ， 经教育部批准 ， 合并升格为本科院校。这些新 组建 的本科院校提高了办 学层次 ，增强了发展后 劲 ， 培养高级应用型人才 、 在 服务地方经济等方面 发挥 了巨大作用 ， 但就其 师资队伍而言 ， 无论是数
和完善 自身 ， 调整 自我定 位 ， 原有教师当成为新建 到另 一所 高 校 、 进人 才 补 贴 到手 就 离 开 的 “ 和 引 零 高校 建设 的 中坚力 量 。 游 戏 ” 与生产 一线脱节 的 “ 牙塔 ” 象 。 及 象 现 就新进教师而言， 尚待解决的问题如下 ： 其 次 ，整 个 学 校 的发 展 是 科 研 团 队 的合 作 结 第一 ，在新进教师中，５ ３ 岁以下青年教师比例 果 ， 因此加强单一人才与整个省、 整个学校 、 整个系
较高 ， 而原校教师 中能够胜任本科院校骨干教师的 数量偏低 ， 导致职称结构青黄不接的状态二 教师 一 队伍 中高级职称 比例偏低 ， 特别是正高教师数量更
少， 同学科和专业建设需求有较大差距 。优秀教师
的文化体系和科研环境 的融合 ， 显得非常重要。要 求引进 的中高级人才具备较高的情商 ，能够 团结 、 互动协作。再次 ， 马斯洛需求层次理论把人类需求 分成生理 、 安全、 社交、 尊重和 自我实现五类， 依次由 较低层次到较高层次。引进的中高级人才收人相对 较高 ， 基本的生活需要和安全需要容易得到满足 ， 他们更为关注的是可持续发展和被尊重的需要 。因 此， 除了为中高级人才解决配偶调动、 子女人学 、 住
聚力 ， 培养学校的学术传统 ， 加大学校的发展后劲。
总之 ， 由于原有教师大部分是我 国高校扩招 以 认可 ， 从而使学校减少 了种种资源 而发展受限 。而 前培养 出的大 中专人才 ， 人到中年 ， 工作经验 、 阅历 这些 学历与职称头衔也是在高校体系内部衍 生出 丰 富 ， 有 扎 实 的功 底 、 富 的教 学 经 验 和相 当的 来 的 ， 没有 得 到社会 相关 行 业 的评 估 与认 同 。这 具 丰 并 近 从 学校文化认 同感 ， 如能敦促其 与时俱进 、 不断学习 就 出 现 了 中高级 人 才 “ 亲繁 衍 ”、 一 所 高校 跳
增强。教师在教学 的过程 中要不断创造条件 ， 使他
・
一 ・ ７
们的特点得到发挥。而中专的教育对象是初中毕业 生， 其年龄一般在 １一 ８ ， ６ ｌ 岁 学习的独立性 、 自主性
包括骨干教师 的经验传授 、丰富的图书馆资源 、 完 备的实验室资源、 同行的及时交流等 ， 和 更需 要相 当的培养时间， 不是一蹴而就的事情 。而对青年教
施
间的凝聚力和团队协作精神 。各 高校应整合资源 ， 加强 引进人才、 青年教师和原有教师之间的交流与 互动 ， 既要保持学科和原校的特色 ， 又要统筹整合 各类教师资源。 第五 ， 师资的整体发展性 。教师作为最具潜质 的“ 人力资源” 绝不是死水一潭 ， ， 而是具有动态和 发展特点的。以引进人才身份进入学校的教师 ， 在 今后的发展 中， 有可能为学校做 出突出贡献 ， 也可 能 碌 碌无 为 。能 否 一 直保 持潜 质 的或 者 前 沿 的状 态， 这不仅取决于教师 自身的心理素质 、 业务能力 、 职业规划等 ， 同时也取决于高校对教师提供的发展 平 台， 定薪、 奖惩、 职称评审等管理机制。因此 ， 高校 的管理体制不断完善 ，才能够吸引吸纳校外人才 ， 保持校 内人才的潜能挖掘和可持续发展 ， 使人尽其 才， 发挥所长 ， 并逐步淘汰一批 “ 伪人才” 。 综上 ， 新升格本科院校既面临着所有高校在社 会主义新形势下师资建设工作改革 、 转变和发展的 普遍问题 ，也面临着作为新兴高校 自身在升格 、 合 并 过 程 中原 有 师 资 建设 调 整 和 引进 人 才 等方 方 面 面的问题。如何对新升格本科院校师资建设采取有 效措施 ， 稳扎稳打 ， 使之实现可持续地、 良性螺旋式 提升 ，还需要在总体走 向和细节上进行全面的考
跟上高校规模急剧扩大的情势。如何减小差距 ， 提 升教学和科研品质 ， 适应高等教育跨越式发展和应 用型本科办学定位需要 ， 是摆在这些新建本科院校 面前的重要问题 。
一
的任职要求提高。部分原有教师外语水平和科研水 平不能及时跟上 ，在学历和职称 的提高方 面受阻 ，
影响了院校整体师资水平 的提高 。而且 ， 由于我国 现有高校体制还具有大锅饭性质 ， 部分教师抱 着得 过 且 过 ， 课 混 日子 ， 上 不犯 大错 不 会 下 岗 的想 法 ， 业 务危机意识和敬业精神尚待加强。
和探索性相对较弱 ， 教师在教学的过程中需要花更 多 时间对 他们 的学 习进行 指导 和监督 。大 中专 院校 师的引进 ， 存在着重复引进及对各青年教师的潜能 学生的学制一般为 ２ ３ ， ～ 年 而本科院校的学生学制 考察不够的现象。要防止将培养流于程式化和表面 般为 ４ ５ 年。 受高等教育扩招和高考录取批次靠 化 。 第二 ，各高校和地方政府都本着 “ 千金 市马 后的影响 ，新组建本科 院校的学生生源并不理想 ， 不惜 重金 ， 费人 力 ， 耗 四处搜求 人 才 。 而 如何让学生在大学期间学有所成 ， 素质和专业水平 骨”的精神 ，
展 而 大 力 引进 人 才 ，这 是 引进 人 才 的一 个 重 大 误
区， 这是各师资底子薄的高校无奈的选择。而且人 才 引进 把关 不严 ，处 于 粗放 冒进 和 浮 躁 的状 态 ， 终 究对 高校 自身是有 害无 益 的。重学历 、 重职 称 、 重资 历， 而轻视对教学 、 科研能力 以及人才情商 的严格 评估 ， 目 是 前人才引进中存在 的问题 。现有人才的 引进 ， 还基于校 际之间的流动 ， 引进兄弟学校 的教 授、 副教授 、 博士， 而较少 引进在企业等一线工作多 年、 经验丰富的人才。这与整个学校 的管理与评估 体系的欠缺有关 ， 没有博士 、 硕士 、 教授 、 副教授这 样的学历和职称头衔就难 以得到高校评估 体系的
养“ 双师型” 职教师资任务的大学 ， 自身应拥有一 支与 “ 双师型 ” 人才培养相适应 的 “ 双师 型” 师资 队伍 。哔 校可以到各科研单位、 企业 、 政府部门聘 请有关专家学者 、 业务骨 干担任兼职教师 ， 他们 既 有丰富的实践经验， 又掌握某一方面最新的科学技 术和信息 ，打破 了高校教学的封闭性与滞后性 ， 使 应用 型 高校 的教 学科 研不 会 与 生产 、 管理 的实 际脱 节。 第 四， 师资的校 内统筹性 。新合并高校 多校 区 教学的现状不仅难 以实现教育资源、 人力资源的共 享， 不利于教师教学、 科研水平 的相互促进和提高，
第二 ， 培养人才 的层 次有根本的区别 ， 需要原
有教师改变教学方法 。 原校教师对高等教育规律了
、
高 校合 并 、 级 、 升 扩招 后 师资 队 伍 的现 状及
存在 的主 要 问题
解不够透彻， 高等教育不够熟悉， 对 在教育观念 、 管 理模式上仍习惯于并校前的教学 管理模式。例如 ， 大中专 院校尤其是 中专 与本科 院校 的教育对象不 同。本科院校的教育对象是高中毕业生 ， 年龄一般
本校 教 师 的问题及 引进人 才 与青年教 师的 问 ， 并提 出了严 谨性 、 流动 性 、 鲜 性 、 保 统筹 性和 发 展 性等 几点举措 ， 证合 并 、 保 升格 、 扩招后 高校 师 资队伍 建设的科 学可持 续发 展 。 关键 词 ： 并升格 ； 资队伍 建设 ； 学 可持 续发展 合 师 科
在 １ ３岁 之 间 ， 习 的独 立性 、 ８２ 学 自主 性 和 探 索 性
新建本科院校的师资主要 由两个部分组成 ， 一 部分是原来从事专科或者中专教学的师资队伍 （ 以 下简称 “ 原有教师 ”）； 另一部分是在合并与升级
至本科 院校过程中聘用的教师 ， 包括新进青年教师 和引进的中高级人才。这两部分教师构成新组建本
量还是质量 ， 与重点院校和历史悠久的本科院校相
第一 ， 对在校教师的学历和职称要求提高。合 并升格前的大中专院校 由于办学层 次较低 ， 教师的
任职条件要求不高 ， 所以原有教师学历和职称起点 普遍较低 ； 而学校新组建后 ， 办学层次提高了 ， 教师
比， 仍存在较大差距。【 秀教师需要一定的时间才 ｔ 忧 能够培养 出来 ， 优秀教师团队的培养更是一个长期 的、 厚积薄发的过程 。教师资源的总体增长并没有
对 引进 的 中 高级 人 才 ， 如何 人 尽 其 才 ， 引进 的人 让 才可 持 续 发展 ， 持 学术 创 造 力 ， 续 产生 科 研 成 保 持
果， 并逐步消除和所在新建 院校 的磨合状态 ， 加强 引进 人才 的学校 文 化认 同感 ，减 少 引进 人 才 “ 跳 槽” 的频繁流动性 ， 是摆在各新建高校面前更加迫 切的任务。首先 ， 新建本科高校是为了在短期 内教 学评估达标 和外在需要而不是 为了学校的长远发
的培养是一个 长期的、 厚积薄发 的过程 ， 高学历 、 高 职称人才是需要一定的时间才能够培养出来的。从
青年教师成长为教学骨干 ， 除了青年教师 自身的努 力之外 ，学校还要提供青年教师各种提高的平台，
８ ・
・
房安置等后顾之忧之外 ， 还要为其设立较高 的学术 平台 ， 提供完备 的实验室设施 、 有力的合作 团队等 软硬件环境 ， 使人才的理论能力 、 科研能力 、 实践能 力等保持前沿状态。最后 ， 还要加强定期对 中高级 人才的学术水平评估 和监管。引进不是唯一 目的， 引进也不是一劳永逸的工作。在科学技术 日新月异 的时代 ， 持 、 展 和提 高 中高 级人 才 的学 术水 平 ， 保 发 是高校引进人才之后一项更加艰巨的任务。 无论是新进教师还是原有教师 ，总体而言 ， 新 合并 升格高校师资队伍建设存在着重 引进 而轻培
而且 较难 形 成 有本校 特 色 的校 园 文化 氛 围 、 师 之 教
育， 重短期成效而轻长期可持续发展的问题 。如何 使新升级本科院校不断提高办学层次 ， 在师资队伍 建设方 面实现科学 的、 可持续 的发展 ， 这是摆在各 高校面前迫切而长期的任务。
二、 高校 合并 、 升级 、 招 后师 资 队伍 建 设 的措 扩
＜ 福建高教研究 ＞ 口 １ 己 １ 年第 己期 Ｅ
高教论坛
高校 的合并 、 升格 、 扩招与师资 队伍 建设 的科学 可持续 发展
马 春 景
（ 福建工程 学院人事处 福建 福州 ３ ００ ） ５ １８
摘
要： 分析 了新合 并 、 升格 本科 院校 师资 队伍 的现状 及存 在 的主要 问题 ， 中 包括 合 并前 其
一
得到提高 ， 以应对严苛的就业现状 ， 这就对教师的 教学规划调整能力等提出了严格的要求。 第三 ， 从单纯教学型向科研 与教学齐头并进型 转变。嘲 原大 中专学校教师长年从事一线教学工作 ， 专任教师工作量大 ， 对外学术交流机会少 ， 从事教 学研究的精力不足 ； 加上大中专学校本身重 “ 教学” 轻“ 科研”， 因此不少教师的科研意识淡薄 ， 科研与 技术开发能力不强 ， 教师整体学术水平偏低 ， 学术 梯队不合理 ，缺乏有一定知名度的专家、学者 、 名 师， 普遍呈现基础理论薄弱 、 知识面窄 、 综合素质较 低 的现象 。大 中专 院校 合并 升 格 为本科 院校之 后 ， 学科重新调整分类 ， 教学平 台提高 ， 对原校教师的 学术科研能力提出了更为严格的要求。无论是理论 水平的提高还是实践能力的加强 ， 都需要原校教师 不断提高 自身学术素养 。在原有教师 中培养学科带 头人 、 中青 年骨干教师 ， 不仅能够加强学术梯队建 设 ， 且 能增 强新 组 建本 科 院校 的学 术感 召力 和凝 而