我国区域产业转移的现状及特征

我国区域产业转移的现状及特征

作者：陈家辉张越

来源：《中国经贸》2016年第13期

【摘要】产业转移是目前世界产业的一个大趋势，产业转移有最开始传统的劳动密集型产业和资源密集型产业逐步过渡到技术密集型产业，其最根本的原因还是成本的问题，目前我国区域产业转移呈现区域间经济协作程度提高、转移产业的类型在不断的增加、产业转移进入产业链布局优化、转移与转型协调的新阶段、产业承接地区逐渐重视发展过程中的环境保护的几个主要特征。

【关键词】产业转移；承接地；转出地；区域协作

一、引言

自从2008年金融危机以来，由于我国产业结构调整和产业转型升级步伐的加快，我国新一轮的区域产业转移速度明显加快随着东部沿海地区的迅猛发展。从弗农的产品周期理论来看，随着产品生产的不同阶段，即产品由创新阶段到成熟阶段，再到标准阶段的转变，产品生产将在要素丰裕程度不同的地区之间实现转移。因此，对于东部地区而言，将这些产业转移到劳动成本，要素成本更低的，资源要素更充足的地区不失为一个明智之举。而作为承接方的中西部欠发达地区，本地产业不够发达，人口失业率较高，承接这些新兴产业将带动本地区的经济发展，增加本地的就业率等。产业转移的发生有两个重要的主体，转出地和承接地，又可细分为政府和企业的两种利益方，政府制定战略，依据我国经济发展趋势制定出符合当前国情的发展战略，主导市场走向，在促进产业转移中起了相对较大的作用，而企业主体则会根据自身价值判断，以自身得利为主要目的，分析利弊，进而决定是否将自身较为缺乏竞争力的部分转移到相对落后的地区发展。在这一过程中，政府的政策扶持，企业的自主判断，都是缺一不可的重要因素。当前我国区域之间的经济协作与产业转移更加活跃，东部沿海发达地区对中部、西部产业转移输出步伐加快，规模明显加大，层次明显提升，不再只是局限于某一单一产业的转移而呈现出产业链整体转移的趋势。中部和西部地区在经过“西部大开发”和“中部崛起”的战略建设之后，产业发展所依托的基础设施建设更加完全，经济发展环境更加完善，这进一步为我国落后地区承接来自东部发达地区乃至外国的高端产业及服务业做了更为坚实的准备。

二、产业转移趋势

1.区域间经济协作程度提高，中西部经济增长明显。2009年以来，在国家政策方针指引下，各区域间加强了经济协作，产业联动的战略关系，既为企业带去了利润，也为欠发达带去带去了经济发展。落后地区作为承接地，近年来不断的完善自身基础设施建设，建立趋于完善的服务体系，政策方针等等优惠措施，对于继续推动本地经济发展，提高本地人口就业，促进城市发展起来不可代替的作用。

2.转移产业的类型在不断的增加。在区域间产业转移发生之初，东部沿海地区主要向中西部落后地区输送对环境伤害，资源损耗较大的劳动密集型和资源密集型产业，这两种类型的产业由于对劳动力和资源的需求较大以及对环境的破坏较深，已不适合在相对发达的东部地区发展，而西部地区拥有庞大的劳动力资源且劳动力成本较低，资源相对丰富。因此，转移初始，这两种类型的产业转移最为普遍。随着中西部地区自身的发展，以及在政府带动下，自身基础设施的健全以及配套设施的建设，资本密集型产业的转移将急聚增多，而由于我国的能源发展战略西移，中东部的能源产能过剩，能源密集型产业西移的规模会逐渐加大。

3.我国产业转移进入产业链布局优化、转移与转型协调的新阶段。在过去，我国产业转移的主要表现是，东部沿海地区单向对周边的中西部地区转移传统产业的低端加工制造环节，以期降低生产成本。而近年来，随着我国中西部地区经济的发展，内需市场的扩大及产业结构的整体提升，东部地区对中西地区的产业转移不在仅仅局限于传统低端产业，已逐步扩展到了电子信息、装备制造、新能源等高端产业。

4.产业承接地区逐渐重视发展过程中的环境保护。承接地开始对于输入的产业有进一步的筛选而不再是一味的接纳，在转移初始，由于当时环境问题没有那么尖锐，没有受到太多的重视，当地政府领导一味的追求政绩，追求本地发展的GDP，不经筛选将一些会对环境造成重度污染的产业和一些对资源消耗很大的产业纳入其中，对当地的环境和资源造成不可挽救的后果，现在，国家提倡可持续科学发展，主张发展绿色经济，抵制先发展后治理的发展模式，因此，部分地区逐步重视起环境的价值，对于产业的转入有筛选。为了寻求本地区产业的更高更快发展，中西部地区对于转入产业的性质也有了初步的筛选，力求吸引更多高端产业、服务业。

三、结论

对于目前我国产业转移的现状，转出地与承接地之间的合作还应进一步加强优化，东部沿海地区相对发达，因此当地的资源要素、劳动力要素以及政府对环境的规制力度相对于中西部地区都要高，因此选择将产业转移到成本相对较低的落后地区是企业保障利润的不二之选，但在其转移的过程中，企业应尽可能将高端研发部分也做出部分转移和迁徙，比如建立高端研发实验室以及相配套的产业链，这对于发展落后地区的经济才是真正的良药，同时也将为落后地区培养以及带去更多的知识型人才。目前我国倡导可持续发展科学发展观，区域在承接时应当对转入企业的环境以及资源的利用和破坏做出科学的判断，不要一味的追求发展，从而走上了当年东部地区先发展再治理的老路，因此，环境规制将是目前我国区域产业转移的另一重要论题，怎样做好科学的评估，有力的管理，建立一套完善的指标体系等等将是承接地政府以及企业应当重视的问题。

参考文献：

[1]许林.国际产业转移对中国经济及环境保护的影响与对策[J].2014.03

[2]黄涛.湖北省承接国际产业转移的环境承载力分析[J].2014，04