建国以后我国外交政策的演变

建国以后我国外交政策的演变经济管理系2010级工商管理专业姓名薛哲浩学号1070405016【摘要】1949年10月1日中华人民共和国成立以后，按照《共同纲领》规定的“为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策”的原则，中华人民共和国成立后，根据国际形势的发展变化，建立了相应的外交战略。

【关键词】外交政策外交战略国际形势关系恐怖主义【正文】中华人民共和国成立以后，奉行独立自主的和平外交政策，积极开展外交活动，取得了巨大的成就。

中国政府充分展现了自己的组织能力和多边外交能力，在国际事务中的作用越来越大。

我国的外交政策大致经历了四个发展阶段。

一、20世纪40年代末——50年代中期的外交新中国成立前夕，中共中央和毛泽东根据当时的国际环境和中国民主革命几十年的经验教训，提出了新中国将奉行和平外交政策。

其基本方针是：第一，“另起炉灶”。

即不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。

第二，“打扫干净屋子再请客”。

即首先是清除帝国主义在我国的残余势力，取缔帝国主义在华的一切特权，然后再考虑与西方国家建立外交关系的问题。

第三，“一边倒”。

也就是倒向社会主义一边。

在当时世界分为两大阵营的特定历史条件和国际环境下，中国政府坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边，将发展与苏联和人民民主国家的外交关系放在第一位。

根据上述基本方针，建国之后，我国的外交工作逐步开展。

一是与苏联、东欧及亚洲人民民主国家建立外交关系；二是积极同邻近国家和新型民族国家发展友好关系，并提出了“和平共处五项原则”；三是同美国的侵略政策和侵略行径进行了针锋相对的斗争，如在朝鲜战场上给美国以沉重打击，迫使美国在停战协定上签字就是典型例子；四是参加日内瓦国际会议，解决了印度支那地区的发展前途问题；五是参加亚非会议，提出“求同存异”方针，促进会议的圆满成功，加强了同亚非各国的联系。

实践：1、建国的第一年，与苏联、东欧等17个国家正式建立外交关系。

作用：为恢复经济建设创造了良好的外部环境。

2、积极参与国际活动：（1）1953年，在接见印度代表团时，，周恩来总理首次提出“和平共处五项原则”，作为处理国与国之间关系的原则。

（2）1954年，周恩来总理访问印度、缅甸，三国总理积极倡导和平共处五项原则。

影响：使和平共处五项原则在国际上产生深远影响，逐渐被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。

3、1954年4——7月，参加日内瓦会议（瑞士）。

作用：第一次以五大国之一的身份参加，大大提高了中国的国际地位，为打开新中国外交新局面发挥积极了作用。

4、1955年，参加万隆会议（印度尼西亚）。

影响：第一次没有殖民主义国家参加的亚非首脑会议。

中国提出“求同存异”的方针，促进了会议的圆满成功，也促进了中国同亚非各国的团结与合作。

形成“万隆精神”。

二、20世纪50年代末——60年代末的外交20世纪60年代，国际形势发生了巨大变化：苏联对外推行霸权主义政策；社会主义阵营动荡、分化；民族独立运动高涨，第三世界崛起。

在这一形势下，中国外交经历了严峻的考验，同时在美苏两个超级大国的压力下，开拓前进。

其表现在：一是展开反对霸权主义的斗争。

面对苏联政治、经济、军事、外交等方面的压力和威胁，中国政府为捍卫自己的神圣主权与苏联的大国沙文主义、霸权主义进行了针锋相对的斗争。

二是反对美帝国主义的斗争。

针对美国唆使蒋介石集团反攻大陆，支持印度与中国作战，使越南战争升级等事件，中国政府发出了“全世界人民团结起来，打败美帝国主义及其走狗”的口号。

三是大力支持世界民族解放运动。

这一时期中国和亚非民族独立国家普遍建立了外交关系，扩大了中国在世界的影响。

三、20世纪70年代的外交进入20世纪70年代之后，中国所处的国际环境发生了重大变化，美苏力量对比发生了有利于苏联的变化。

为了对付与苏联的争夺，美国不得不调整其对外政策，积极谋求改善美中关系，以遏制苏联。

针对形势的变化，中国政府也及时调整了对外战略，在毛泽东提出的“三个世界”的战略思想指导下，加强同第三世界国家的团结与合作，改善与西方国家的关系，促进了中国对外关系的重大发展。

实践：1、中美关系的改善：（1）1971年7月，基辛格秘密访华，与周恩来总理会谈。

（2）1972年2月，美国总统尼克松访华，中美双方在上海签署《中美联合公报》。

（3）1979年，中美正式建立外交关系。

意义：中美两国对抗结束，两国关系开始走向正常化。

2、中日邦交正常化：1972年日本首相田中角荣访华。

，两国正式建立外交关系。

3、与许多国家建立外交关系，出现了与中国建交的热潮。

4、1971年10月25日，参加第26届联合国大会。

恢复了中华人民共和国在联合国的合法权利，恢复了中国安理会常任理事国的席位。

作用：进一步提高了中国国际地位。

四、20世纪70世纪末——80年代初20世纪70年代末80年代初，国际形势发生了重大变化。

美苏双方由于各自经济、军事实力的消长变化，出现了互有攻守的战略态势。

与此同时，西欧、日本、第三世界国家的力量发展迅速，从维护世界和平、促进发展的现实需要出发，在深入总结历史经验的基础上，我国的外交政策于80年代初进行了重大调整。

一是确立了战争与和平的新观念。

从当前世界总的形势来看，世界和平是可以维护的，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展，在较长时间内不发生大规模的世界战争有了可能。

因此，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，成为我国的国策。

二是制定了全面对外开放的基本国策。

“现在的世界是开放的世界，从对外关系来说，就是要进一步实行开放政策。

几十年的经验告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来”。

这一政策的推行，对我国社会主义现代化建设将继续起到积极的作用。

三是赋予了独立自主原则于新的内容。

具体的表现为不结盟的政策。

在和平共处五项原则基础上，同任何国家发展友好合作关系，共同为维护和平，促进发展而努力。

四是提出“一国两制”的新构想。

“一国两制”不仅为世界各国以和平方式实现国家统一提供了一种崭新的模式，而且也为以和平方式解决历史遗留下来的国际争端，发展不同社会制度国家和地区间的关系提供了一种新的经验。

上述政策的适时调整为我国外交工作开创了新的局面，从而使对外关系呈现出新的形势。

我国与周边国家、第三世界国家以及西方各国的关系都取得了显著的进展，彼此在经济、贸易、科技和文化等各个领域的交流与合作都得到了加强。

在国际舞台上，中国正在为世界的和平与发展发挥着日益重要的作用。

五、当代国际恐怖主义产生的根源、危害及应对之策恐怖主义作为当今国际社会中的一大难题，从根本上说是国际和国内各种矛盾和冲突激化后的产物。

但因为他产生的根源和背景非常复杂，国际社会对其概念至今尚未形成统一的看法。

“恐怖”一词本身并没有正义与非正义之分，它经常被当作实施恐吓性对外政策的一种手段，是人类历史上有效的政治工具，也是强势团体和弱势团体都可能选择使用的方法。

因此，恐怖主义即为了达到某种政治目的甚至为改变某种政治进程现状而对个人，组织或国家采取的极端和暴力行为。

它具有政治性和暴力性两大特征。

宗教因素和文明冲突也是恐怖主义产生的根源，在当今的很多恐怖主义组织中，宗教性已成为其重要的特征之一，极端狂热的宗教信徒成为一次次恐怖事件的主角。

有人认为“宗教极端型恐怖主义”已成为当代世界最为普遍与最为严重的恐怖主义活动类型。

西方国家有些学者曾提出过“文明冲突论”的问题，他们倾向于将伊斯兰教与西方文明对立起来，认为伊斯兰原教旨主义是反西方的恐怖主义,因此也是国家恐怖主义的根源。

总之，恐怖主义的根源多种多样并已成为了各种势力都可以利用的工具。

根据恐怖主义行为主体的划分，可将其分为两大类：一类是政府恐怖活动，另一类是非政府恐怖活动。

一国政府用恐怖主义手段来对付另一个国家的人民属于政府恐怖主义。

在国际政治舞台上，利比亚、伊朗等国就常常受到这样的指责。

非政府行为的恐怖主义是国际恐怖主义活动的一个大类，其表现形式较为复杂。

恐怖主义是时代的一股逆流，已具全球性。

它不择手段，惨无人道，伤害无辜，破坏社会稳定，闹得世界不安宁。

恐怖主义在一定意义上是派生出来的，包括经济全球化的负面影响以及一些原教旨主义的驱动，某种条件下还是对霸权主义的报复行动。

当前恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化，任何一个国家都难以独自应付，任何一项孤立的反恐行为都难以收到实效。

国际社会只有联合起来，才可能有效地对付恐怖主义的威胁。

应当说，“反恐计划”无疑会给恐怖组织以更为沉重和精确的打击，但是，从恐怖主义的根源和发展历史来看，只靠简单的战术转变是不太可能彻底消除恐怖主义的。

人所共知，贫困是恐怖主义得以滋生和赖以生存的温床，而恐怖活动又会造成更多的贫困和绝望。

正如日前举行的八国峰会发表的声明所说，反恐斗争不仅需要遏止恐怖活动，同样重要的是防止更多极度贫困的人投入恐怖主义怀抱。

乱云飞渡亦从容。

在恐怖活动猖獗的今天，我们决不能有丝毫退却，而要坚定决心，采取更加灵活机动的战术严加打击，同时也更要冷静地思考，如何从根本上铲除恐怖主义。

【参考文献】：1.《当代中国外交概论》李宝俊著中国人民大学出版社2.《现当代国际关系史》时殷弘著中国人民大学出版社3.《当代中国外交》钟龙彪著中国人民大学出版社4.《中国外交史：中华人民共和国时期，1949-1979》王泰平主编河南人民出版社。