整理水利部水总116号文

水利部水总116号文
整理表
姓名:
职业工种:
申请级别:
受理机构:
填报日期:
目录
1 编制依据、原则和任务 (5)
1.1 项目实施编制依剧 (5)
1.2 落实项目计划的原则 (5)
1.3 需要完成的任务 (6)
2 项目区概况 (6)
2.1 全县自然、社会、经济和水资源概况 (6)
2.1.1 自然地理概况 (6)
2.1.2 社会经济概况 (6)
2.1.3 水资源概况 (7)
2.1.4 饮水不安全的类型人口数量及分布 (7)
2.1.5饮水不安全问题分析 (7)
2.2 建设项目所在乡自然、社会经济和水资源概况 (8)
3 工程设计方案…………………………………………………
10
3.1 总体设计………………………………………………
10
3.1.1 工程措施的原则……………………………………
10
3.1.2 工程措施的建设内容、建设标准……………………
10
3.1.3 工程措施的落实……………………………………
11
3.2 典型工程设计…………………………………………
11
3.2.1 龙塘镇潘屋村自流引水供水工程设计……………
11
3.2.2 历市镇富田村无塔供水工程设计…………………
15
4 进度安排……………………………………………………
19
5 投资概算与资金筹措…………………………………………
19
5.1 投资概算………………………………………………
19
5.2 资金筹措………………………………………………
20
6 效益分析……………………………………………………
22
6.1 社会效益分析………………………………………
22
6.2 经济效益分析………………………………………
23
6.3 水价效益……………………………………………
23
6.3.1 概述………………………………………………
23
6.3.2 成本水价测算……………………………………
24
6.3.3 水价分析…………………………………………
25
6.4 环境影响评价……………………………………
25
7 建设期管理…………………………………………………
27
7.1 组织管理……………………………………………
27
7.2 资金管理……………………………………………
28
7.3 质量、进度管理 (28)
7.3.1质量管理……………………………………………
28
7.3.1进度管理……………………………………………
28
8 建后管理……………………………………………………
29
8.1 运行管理……………………………………………
29
8.1.1 管理机构……………………………………………
29
8.1.2 水费收取方法………………………………………
29
8.1.3 工程管护……………………………………………
29
8.2 水源保护……………………………………………
29
8.2.1 水资源管理与设施保护……………………………
29
8.2.1 地表水水源的卫生防护……………………………
30
8.2.3 技术服务……………………………………………
30
附件一赣发改农经字[2006]451号
附件二赣发改农经字[2006]597号
附件三典型工程水质卫生检测报告单
附表一江西省赣州市农村饮水安全基本情况表
附表二江西省赣州市饮水安全项目实施计划总表（一）附表三江西省赣州市饮水安全项目实施计划总表（二）附表四江西省赣州市饮水安全项目典型工程设计表
定南县龙塘镇龙塘村潘屋供水工程(自流引水) 附表六江西省赣州市饮水安全项目典型工程设计表
定南县历市镇富田村安全饮水工程(无塔式供水) 附表七江西省赣州市安全饮水项目工程量总表
附表八：江西省赣州市农村饮水安全项目区汇总表
附图目录
定南县2006年度解决农村饮水安全项目
实施方案
1 编制依据、原则和任务
1.1项目实施编制依据
根据国家现行《农村饮水安全项目建设管理办法》、《江西省定南县农村饮水现状调查评估报告》及《江西省定南县十一五农村饮水安全工程规划报告》，我县农村饮水不安全人数为5.45万人，占农村总人口16.04万人的33.9%，分布在全县
七个镇，119个行政村，其中饮水水质不过标的为1.83万人，缺水为3.62万人。

目前已解决0.71万人的饮水不安全问题，还有4.74万人饮水不安全问题未解决。

此次定南县2006年农村饮水安全项目实施方案是依据江西省发改委、省水利厅《关于下达2006年农村饮水安全项目中央预算内专项资金（国债）第一、二批投资计划的通知》（赣发改农经字[2006]635号及赣发改农经字[2006]1352号）而编制，项目计划在历市镇、天九镇、龙塘镇、鹅公镇、老城镇、岿美山镇、岭北镇七个镇实施，解决5813人饮水不安全问题，其中水质不达标为923人，缺水为4890人。

采取的工程措施为自流引水和无塔供水两种。

工程总投资204.6万元，其中：中央预算内专项资金（国债）资金安排资金93万元，地方配套资金111.6万元。

1.2项目实施的原则
根据国家发改委、水利部以及省发改委、省水利厅的有关文件精神，此次项目主要是解决我县5813人的饮水不安全问题，按照因地制宜、分类指导、有利于可持续发展的原则，针对造成饮水不安全的原因，项目尽可能集中连片安排，解决一片，消号一片，同时也有利于饮水工程的建设与管理。

1.3项目实施的任务
本项目实施方案，计划解决饮水不安全问题5813人中，主要分布在：历市镇1659人、天九镇1026人、龙塘镇1268人、鹅公镇267人、岭北镇935人、老城镇97人、岿美山镇561人。

实施项目所涉及的镇、村、户数详见附表二。

农村人口饮水安全项目涉及千家万户，受到农民百姓的热烈拥护，是一项民心工程、德政工程，项目的实施进一步密切了党群关系，干群关系，是积极践行“三个代表”重要思想的具体体现，从中央到地方得到高度重视。

2、项目区概况
2.1定南县自然地理、社会经济和水资源概况
2.1.1自然地理概况
定南县地处江西省最南端，位于东经 114°46´—115°23´，北纬24°33´—25°25´，东邻寻乌、安远，南接广东省的和平、龙川，西连龙南，北毗信丰。

全县国土总面积1318.7平方公里，折合为197.8万亩，占全省总面积的0.82%。

境内有耕地面积12.8万亩，占总面积的6.5%，其中有林地115.4万亩，全县森林覆盖率80.9%，水域面积8.61万亩，占总面积的4.36%，道路庄园5.78万亩，占总面积的2.93%，其它8.41万亩，占总面积的4.26%。

2.1.2社会经济概况
定南县行政区划设置为7个镇，119个村民委员会，1878个村民小组。

2005年末全县总人口19.067万人，其中农业人口15.7650万人，占总人口的82.7%，非农业人口3.3020万人，占总人口的17.3%，全县农村劳动力8.6644万人。

全县民族以汉族为主，局部地区有少量少数民族分布。

2005年全县实有耕地面积127415亩，其中水田118968亩，旱地8447亩，人均占有耕地0.8亩。

当年农作物播种面积
301566亩，其中粮食作物193334亩，经济作物73684亩，其它经济作物34548亩，粮食总产量56265吨。

2005年全年国内生产总值65713万元，其中第一产业26083万元，第二产业15533万元，第三产业24297万元；工农业总产值84661万元，其中工业总产值47587万元，农业总产值37074万元，财政收入6352.3万元。

2.1.3 水资源概况
定南县地处亚热带季风气候我，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，多年平均气温18.8℃，多年平均降雨量1587.3mm。

全县水能理论蕴藏量9.67万千瓦，可供开发量4.8万千瓦。

2.1.4 饮水不安全问题的类型人口数量及分布
据统计，我县农村人口饮水不安全类型主要有：（1）水质超标，不符合饮用要求。

（2）水量不够，低于40升/人.日标准。

（3）取水方便程度不符合规定标准。

（4）供水保证率低于90%。

全县农村人口饮水不安全总人数为160444人，其中：氟超标人口为9832人，砷超标672人，苦咸水2379人，细菌学指标超标严重未经处理的地表水人口4941人，其他水质超标问题547人，水量源保证率不达标人口17467人，用水方便程度不达标人口18681人。

主要分布在全县7个镇、119个行政村。

2.1.5 饮水不安全问题分析
一是矿产资源的无序开采、加工对水资源污染造成的饮水
困难。

我县是稀土、钨等矿产资源较为丰富的地区，矿产品开采、加工企业较多，由于这些企业在开采加工过程中缺乏必要的排污处理设施，如稀土、金矿等的开采、加工过程中使用氢化物等，造成一些乡镇部分溪河流域严重污染；
二是广大农村化肥、农药的使用不当，垃圾、有毒、有害化学物品的乱堆乱放造成水源的污染；
三是广大农村缺乏生活垃圾的集中处理场所，生活垃圾乱倒、乱放，有的干脆全部往溪河倾倒，造成河水和部分饮用水源受到污染；
四是一些早年自建或由政府援建的饮水改造工程因年久失修，管理缺乏，有的已经破损，甚至有倒塌的危险，起不到应有的作用；
五是改水资金严重不足，技术、设施落后;
六是局部地区干旱缺水、供水保证率低；
七是部分人口取水距离偏远，浪费大量人力物力。

据环卫部门反映，近年来由于县财政困难，用于农村改水资金的投入为零。

改水资金社会筹措方面，虽然部分乡镇对农村饮用水筹建了一些饮水工程，解决了部分人群的卫生饮水问题，但就全县整体而言，改水资金社会筹措渠道不畅，形式单一，技术也较落后，政府在鼓励个人出资修建改水工程方面尚无有力政策。

2.2 项目所在乡（镇）自然地理、社会经济和水资源概况
本次解决农村饮水不安全人口0.5183万人。

分布我县七
个镇31个村。

历市镇是定南县经济、文化中心，是县城所在地，交通便利。

全镇31个行政村，2005年未农村总人口40098人，全镇耕地面积26232亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、等经济作物。

农民年均纯收入2886元。

天九镇位于定南县东南部，距离县城12公里，有省级安定公路通过，交通极为便利。

全镇18个行政村，2005年未农村总人口22140人，全镇耕地面积14992亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、茶叶等经济作物。

农民年均纯收入2292元。

龙塘镇位于定南县东部，距离县城30公里，有省级安定公路通过，交通极为便利。

全镇10个行政村，2005年未农村总人口16060人，全镇耕地面积12401亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、茶叶等经济作物。

农民年均纯收入2410元。

鹅公镇位于定南县东部，距离县城40公里，交通便利。

全镇22个行政村，2005年未农村总人口31788人，全镇耕地面积18761亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、茶叶等经济作物。

农民年均纯收入1904元。

老城镇位于定南县西南部，距离县城20公里，交通极为便利，有赣粤高速通过。

全镇11个行政村，2005年未农村总人口16831人，全镇耕地面积8274亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、茶叶等经济作物。

农民年均纯收入2175元。

岿美山镇位于定南县南部，距离县城35公里，交通便利。

全镇7个行政村，2005年未农村总人口11129人，全镇耕地面积5217亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、茶叶等经济作物。

农民年均纯收入1425元。

岭北镇位于定南县北部，距离县城23公里，交通便利。

全镇20个行政村，2005年未农村总人口22398人，全镇耕地面积17266亩，主要种植水稻，兼种部分蔬菜、薯类、水果、茶叶等经济作物。

农民年均纯收入2325元。

3 工程设计方案
3.1 总体设计
3.1.1 工程措施的原则
根据定南县社会发展规划，水资源分布状况及现有水利设施情况，以及山区、丘陵农村人口居住相对分散的特点，按照各乡镇，村不同的自然地理条件、经济条件，坚持以小型工程为主，充分利用地表水和山泉水，合理利用地下水，因地制宜，采取蓄、引、提相结合的工程措施。

同时要选择地方积极性高，配套资金能及时落实的项目区，做到建成一片，解决一片，充分发挥工程效益，真正起到改善农民生活条件，提高农民收入，发展地方经济的作用。

3.1.2 工程措施的建设内容、建设标准
本期2006年农村饮水安全项目中央预算内专项资金投资计划项目的主要工程措施有：泵站扬水无塔式供水工程、自流引水工程。

水质达到国家规定的生活饮用水标准。

饮水工程具体措施如下：
泵站扬水无塔式供水工程，选合适地段打大口井，采用SHK-Q等系列无塔式气压集中供水设备，该设备集扬水、净化、
恒压等多功能于一身，具有全自动控制、无须人看管、节水节电、防止污染、安装方便、坚固耐用等特点，特别是省却了高位水塔，泵房简单，因而投资大为减少。

自流引水供水工程从村民居住地附近山泉或小溪取水，通过管路引水至高位水池，再从高位水池由管路引至村民相对集中区，解决周边居民的饮水不安全问题。

自流引水工程完成后后期资金费用低，管理方便等特点。

3.1.3 工程措施的落实
要求将计划采取的各种工程措施落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建档立卡，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并按卡实施。

集中供水工程要细化到自然村，受益乡、村、户的档案存县级水利部门备查。

3.2 典型工程设计
根据本次可研范围内的31处项目所选定的人饮安全工程方案选择，并以龙塘镇龙塘村潘屋自流引水工程、历市镇富田村无塔式供水工程、二个工程作为典型工程。

3.2.1 龙塘镇龙塘村潘屋自流引水工程
（1）项目区
潘屋供水工程采取的工程措施是自流引水。

距潘屋村居民居住点600m处有一山溪水，控制集雨面积0.28km2，流域内森林茂密，植被覆盖良好，无人居住。

该山泉水设计取水点高程48m（假设高程，下同），沉淀过滤池、调节蓄水池高程42 m，供水区平均地面高程12.5m，总高差35.5m。

经测算，水源多
年平均流量0.0035m3/s，枯水期平均流量0.0012m3/s，枯水期日来水量104 m3。

潘屋供水工程主要建设内容有集水池一座、沉淀过滤池、调节蓄水池各一座、输水、配水管网等。

（2）水源水质
潘屋供水工程水源根据定南县卫生防疫站水质全分析检验报告，符合饮用水标准。

水质检测结果具体见水质检验报告单。

（3）工程规模
①需水量计算
设计年限：根据《农村给水设计规范》规定，农村村级水厂设计年限为15—20年，本次设计取15年。

人口自然增长率：按8‰计。

设计人口：选用213人作为解决饮水不安全人口，由设计人口为P=P0（1+8‰）15=238人。

②供水能力
根据《农村给水设计规范》（CECS82：96）规定，农村生活用水量取80L/人·D，其他用水量按生活用水量的25%计算，由此求得最高日需水量（80+80×25%）/1000×238=23.8m3/d，工程设计日供水量取Q=30m3/d,而水源枯水期日来水量104 m3。

完全能满足供水要求。

最高日平均时需水量：Q CP=30/24=1.25 m3/h
最高日最高时需水量：Q max=2.5×1.25=3.125 m3/h
③输配水管道设计流量
输水管道设计流量按最高日工作时用水量计算，日工作时取
24h，求得输水管道设计流量1.25m3/h ,配水管道设计流量3.125 m3/h。

④沉淀过滤池、调节蓄水池规模
沉淀过滤池、调节蓄水池布置在玉石屋居民居住点后山坡上，池底高程48m。

水池底板采用C20钢筋混凝土结构、池身采用M５水泥砂浆砌砖结构。

沉淀池有效容积6m3，蓄水池有效容积18m3。

沉淀池设有排污口，蓄水池设有溢水口。

⑤主要建筑物及结构尺寸
工程水源水质清澈透明，无污染，可直接作为人口饮用水水源，但遇洪水季节，水质稍有浑浊，其浑浊度有超过标准的可能，需进行沉淀、过滤处理即可。

水源集水池高程为48m，供水区平均地面高程12.5m，高差35.5m，可以靠自流引水向用水区用户供应，该工程供水系统工艺流程图如下框图所示。

集水池—输水管道—沉淀、过滤池—调节蓄水池—配水管网
A、水源工程
水源采用M7.5砖砌集水池、底板采用C15素砼结构，盖板采用C20钢筋混凝土结构，尺寸0.76m×0.76m×0.6m（长×宽×高）。

B、沉淀过滤池
沉淀过滤池底板及盖板采用C20钢筋混凝土结构、池身采用
M7.５水泥砂浆砌砖结构，尺寸2m×2m×1.5m（长×宽×高）。

C、调节蓄水池
调节蓄水池底板及盖板采用C20钢筋混凝土结构、池身采用
M7.５水泥砂浆砌砖结构，尺寸6m×2m×1.5m（长×宽×高）。

D、输、配水管道设计
1.管径的确定
输配水管网各管段径按下式计算：
式中：D 管道直径（m）；
Q 管段流量（m3/s）；
V 管内流速（m3/s）；考虑管径选择的经济性管内流速V取0.6～1.2m/s。

②水头损失计算
H=h1+h2
式中：H 水头损失（m）；
h1 沿程水头损失（m）；
h2局部水头损失（m）；按规范取沿程水头损失的8%估算。

h i=iL
式中：L 计算管段长度（m）
i 单位管长水头损失（m），管材采用UPVC给水管。

式中： dj为管段内径（m），V平均流速。

通过计算可知，用水户处水压满足村镇供水压力要求。

输水管采用Ф25PE管，配水主管采用Ф50UPVC管，一级配水支管采用Ф40UPVC管，埋深0.5m以下。

输、配水管长度及管径见表
输、配水管网各管段管径表
（4）主体工程量
工程主要建设项目有集水池、沉淀过滤池、调节蓄水池、输配水管网等。

主要工程量土方开挖492.8m3,土方填筑410m3，Ф32PE 管安装1500m，Ф50UPVC管安装650m，Ф40UPVC管安装420m，砖砌体10.59m3，砼及钢筋砼浇筑3.54m3，主要材料用量包括水泥2吨。

（5）进度安排
由于该工程只涉及一个村民小组，采用集中施工进行，计划2007年4月全面开工，2007年5月全面完工。

施工工期为1个月。

（6）工程投资
潘屋供水工程项目的实施，涉及龙塘镇龙塘村潘屋一个村民小组，农户53户和受益人口213人，估算工程总投资7.5万元。

（7）投资概算与资金筹措
①投资概算
项目实施方案投资概算编制依据：
a、水利部水总[2002]116号文《水利工程设计概（估）算编制规定》；
b、水利部水总[2002]116号文《水利建筑工程概算定额》；
c、水利部水总[2002]116号文《水利水电设备安装工程概算定额》；
d、水利部水总[2002]116号文《水利工程施工机械台时费定额》；
e、材料预算价格按2005年第三季度市场价格水平编制；
f、工程概算中，不包括受益群众投劳折资；
②资金筹措
本项目工程概算总投资为7.5万元。

其中：中央补助3.4万元，地方配套4.1万元。

概算表及汇总表：见表3.2.1.1 工程概算表至表3.2.1.6 主要材料预算价格汇总表。

3.2.2 历市镇富田村无塔供水工程
（1）项目区概况
富田供水工程采取的工程措施是无塔式供水。

经勘查，选定在距村小组200m的小溪流右岸的Ⅰ级阶地上布置取水井取水，为浅层孔隙水。

（2）水源水质
富田供水工程水源根据定南县卫生防疫站水质全分析检
验报告，符合饮用水标准。

水质检测结果具体见水质检验报告单。

（3）项目设计方案
（1）需水量计算
设计年限：根据《农村给水设计规范》规定，农村村级水厂设计年限为15—20年，本次可研取15年。

人口自然增长率：按8‰计。

设计人口：选用224人作为解决农村饮水不安全人口，由设计人口为P=P0（1+8‰）15=250人。

（2）供水能力
根据《农村给水设计规范》（CECS82：96）规定，农村生活用水量取80L/人·D，其他用水量按生活用水量的25%计算，由此求得最高日需水理（80+80×25%）/1000×250=25m3/d。

最高日平均时需水量：Q CP=25/24=1.04m3/h;
最高日最高时需水量Q max=2.6m3/h；
取水厂日供水量为30吨.
（3）管径计算
输入管道及配水管网各管段径按下式计算：
式中：D 管道直径（m）；
Q 管段流量（m3/s）；
V 管内流速（m3/s）；考虑管径选择的经济性管内流速V取0.6～1.2m/s。

(4)水头损失计算
H=h1+h2
式中：H 水头损失（m）；
h1 沿程水头损失（m）；
h2局部水头损失（m）；按规范取沿程水头损失的8%估算。

h i=iL
式中：L 计算管段长度（m）
i 单位管长水头损失（m），管材采用UPVC给水管。

式中： dj为管段内径（m），V平均流速。

通过计算可知，用水户处水压满足村镇供水压力要求。

主管采用Ф63PUC管，一级配水支管采用Ф50PUC管，配水管长度及管径见表
配水管网各管段管径表
富田村泵站扬水工艺流程设计为：大口井→水泵→自动净水设备→无塔供水系统→供水主支、管网→用户管路→（用户自备高位贮水池）→用户水龙头。

其中自用户管路起以后的管线及配件的制作安装，以及相应费用，由用户自行负责，并拥有相应产权。

大口井设计深14m，避开浅层可能污染地下水，取用较深层的符合饮用水标准的水源，井内径2m，井壁采用预制钢筋砼管，壁厚0.2m，井壁高出室内地面0.8m，设计日出水量80吨。

水泵选用宜春四海产60/14型水泵1台，水泵功率750/750KW，
最大流量6.4m3/h，最大扬程40m，工作电压为交流电220V。

水泵的运行通过无塔供水系统自动控制模块控制，当控制压力低于正常值时，水泵启动，直至达到正常的工作压力后停止。

井水抽提上来，经净水机进一步净化后，压入压力管网，经供水主管、支管向用户进行供水。

供水管主管采用Ф63PE，支管采用Ф25PE。

（4）主体工程量
工程主要建设项目有集水池、沉淀过滤池、调节蓄水池、输配水管网等。

主要工程量包括土方开挖431.6m3，土方填筑320m3，Ф25PE管安装810m，Ф50UPVC管安装750m，Ф63UPVC 管安装130m，砖砌体9 m3，砼及钢筋砼浇筑4.65m3。

（5）进度安排
由于该工程涉及井头、富田两个村民小组，采用分散施工进行，计划2007年4月全面开工，2006年6月全面完工。

施工工期为2个月
（6）工程投资
富田供水工程项目的实施，涉及历市镇富田村井头、富田两个村民小组，农户46户和受益人口224人，估算工程总投资7.8万元。

（7）投资概算与资金筹措
①投资概算
项目实施方案投资概算编制依据：
a、水利部水总[2002]116号文《水利工程设计概（估）算编
制规定》；
b、水利部水总[2002]116号文《水利建筑工程概算定额》；
c、水利部水总[2002]116号文《水利水电设备安装工程概算定额》；
d、水利部水总[2002]116号文《水利工程施工机械台时费定额》；
e、材料预算价格按2005年第三季度市场价格水平编制；
f、工程概算中，不包括受益群众投劳折资；
②资金筹措
本项目工程概算总投资为万元。

其中：中央补助万元，地方配套万元。

概算表及汇总表：见表3.2.2.1工程概算表，表3.2.2.2 主要材料预算价格汇总表。

4进度安排
定南县2006年农村饮水安全工程项目的实施，涉及7个镇、31个行政村、52个自然村的5813人，总户数为1160户。

工程概算投资为204.6万元（不含群众投劳折资）。

工程项目有33座，其中10座无塔供水工程，23座自流引水工程。

主要工程量有：土方挖填24321.5m3，石方开挖76.7 m3，M7.5砖砌体850 m3，砼217.7m3。

主要材料用量有水泥172t，钢材19t。

工程由于点多、面广、分散施工，互不干扰。

计划自2007年4月份全面开工，至2007年11月底全面结束，施工总工期为7个
月。

5投资概算与资金筹措
5.1投资概算
项目实施方案投资概算编制依据：
a、水利部水总[2002]116号文《水利工程设计概（估）算编制规定》；
b、水利部水总[2002]116号文《水利建筑工程概算定额》；
c、水利部水总[2002]116号文《水利水电设备安装工程概算定额》；
d、水利部水总[2002]116号文《水利工程施工机械台时费定额》；
e、材料预算价格按2005年第三季度市场价格水平编制；
f、工程概算中，不包括受益群众投劳折资；
5.2资金筹措
定南县农村饮水安全工程建设实施规划项目，工程概算总投资204.67万元，按照农村人饮水项目建设管理办法规定，根据“资金筹措坚持中央，地方和受益群众共同负担”的原则，建设资金采用省水利厅、地方和受益群众多渠道筹措的方式，要求上级补助93万元，地方配合111.67万元.
6、效益分析
6.1 社会效益分析
本次饮水安全项目实施后，将解决我县7个镇的31个行政村，1160户，5813人的饮水安全问题。

工程建成后，将为项目区农民的脱贫致富创造条件，农民生存环境将得到改善，社会将更加安定。

定性分析社会效益主要体现在以下几方面：
（1）生活饮用水条件改善后，使5813农村人口解决了饮水安全问题，身体素质得到了提高，减少了发病，提高了健康水平，改善了生活质量。

（2）水源问题解决后，促进了农村生态环境和社会环境的改善，有利于发展庭院经济，为贫困地区农、林、牧、付、渔全面发展奠定了基础，为致富创造条件，提高了经济效益。

（3）解决了“水”纠纷的矛盾，有利于巩固缺水地区的安定团结、社会稳定的局面。

密切了党群、干群关系，解放了生产力。

为城、镇市场繁荣，促进精神文明打下了坚实的基础。

（4）有利于拉动内需，促进国民经济发展。

有相当部分农村利用补助资金解决饮水不安全的机会，集中兴建了一批有压供水工程，为一部分富裕起来的农民购买洗衣机、热水器等创造了条件。

6.2 经济效益分析
由于社会效益难以量化，通过对缺水地区村、组及典型家庭的抽样调查分析，取有无工程对比，经济效益测算如下：（1）饮水项目建成后，受益区群众喝上了干净卫生的清洁水，杜绝和减少了丝虫病、肠道病、上呼吸道感染等流行疾病发生。

提高了人体健康水平，减少了医药费用开支。

按受益人口每年第人节省医药费20元计，年节省费用为0.5813×
20=11.626万元。

（2）通过几个镇的测算，农村劳力从“供用水”中解决出来，可以外出务工创收，按务工比率1/80计算，每人每年收入8000元计，年收益为0.5813×1/80×8000=58.13万元。

以上合计创收为69.756万元。

可见，饮水安全工程的实施，对缺水地区拉动内需，发展经济，提高人民健康水平等方面，社会效益均很显著，利国利民，建议尽早实施。

1.水价分析
6.3.1 概述
由于农村安全饮水工程受益于广大农村农民，其投资为国家补助和地方自筹配套，工程运行和维护均较为简单，可不进行国民经济评价分析。

仅对农村安全饮水工程进行成本水价测算，分别按无塔供水工程及自流引水工程计算。

6.3.2 成本水价测算
1、自流引水工程
（1）典型工程投资：7.5万元
（2）年运行成本：本工程项目的年运行成本包括固定资产折旧费、年大修理费、管理员工资等。

1）固定资产折旧：固定资产形成率为80%，基本折旧率按综合折旧率3.5%计。

2）年大修理费：按固定资产的0.75%计。

3）工资：含运行管理人员的劳保福利等。

该项目定员1人，按每人3000元/年计。