教学服务型大学的六大基本特征_基于系统论视域的分析_陈明

刘献君教授 2007 年首次提出“教学服务型大 学” 概念。 他认为： 教学服务型大学是指位于教学 研究型和教学型之间的一种层次和类， 其内涵为以 本科教学为主， 根据条件和需要适度进行研究生教 育； 教学和科学研究以服务地方为宗旨， 培养地方需 产出地方需要的应用性成果； 大力 要的应用性人才， 开展以满足社会需要为目的的各种服务活动， 形成 全方位为地方服务的体系
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【摘 要】 基于一般系统论的同型性、 协同性、 开放 性、 突 变 性 等 相关 原理， 从 教 学 服 务 型大学与 区 域 经 济 社 会的外部关系包括空间方位、 互动关系两方面， 以及 其 自身 内 部 结构、 功 能、 机 制、 过程 四 方 面 来 分析， 揭示其具有 地域 性 、 协同性、 综合性、 服务性、 开放性、 跨越性等六大基本性质与特征。教学 服 务 型大学 基 本 特 征 的 准 确 理 解和 把握是其明确发展定位和发展方向， 科学、 持续、 健康发展的前提和关键。 【关键词】 教学服务型大学; 基本特征; 系统论 【中图分类号】 G648 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003 － 8418 ( 2014 ) 05 － 0082 － 03 【作者简介】 陈 明( 1965 —) ， 男， 湖北大冶人． 嘉应学院教科所讲师， 华中科技大学教育科学研究院博士生。 的观点从其自身的结构、 功能、 机制、 过程来阐明。 本文拟根据贝塔兰菲一般系统论的结构同构性与同 型性、 功能的协同性与互补性 、 机制的互动性与开放 性、 发展的渐进性与突变性等相关原理出发， 从前述 关系、 结构、 功能、 机制、 过程六个方面， 揭示 的空间、 教学服务型大学具有地域性 、 协同性、 综合性、 服务 开放性、 跨越性等六大基本特征 。 性、
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江苏高教 2014 年第 5 期

教学服务型大学的六大基本特征
— — —基于系统论视域的分析
陈
明
1， 2
（ 1. 嘉应学院 教育科学研究所， 广东 梅州 514015 ； 2. 华中科技大学 教育科学研究院， 武汉 430070 ）
［1 ］
。 自此观点提出后， 国
一、从空间方位和服务面向看， 具有地域性
系统论层次结构观认为， 世界是由不同层次的 系统构成的， 同一层次乃至不同层次的系统， 其结构 。“用‘物质的 ’ 具有同构性或同型性 语言说， 这意 味着世界（ 被观察的现象的总体） 显示出结构的一 致性， 表现在它的各层次或领域的同形秩序痕迹
六、从发展阶段和发展层次看， 具有跨越性
从价值取向和使命宗旨看， 一是源于其与所在 系统论的过程观与发展观认为， 系统的发展既 地域的协同性。 教学服务型大学与地方息息相关 、 具有非平衡态协同性， 同时， 也具有突变性。在一般 荣辱与共的多种缘分和关系决定其价值取向的服务 条件下系统会在一定有序参量作用下动态有序化发 “规划大学， 性特征。地方自觉将 建设大学， 支持大 学， 保 护 大 学， 美 化 大 学” 视为历史责任和社会义 “立足地方、 大学也自然以 依托地方， 务； 作为回报， 为了地方， 服务地方， 引领地方 ” 当作办学宗旨和神 圣使命。二是源于外在需求的压力和内在动机的驱 “人才支持， 智力支撑， 科 使。地方对大学不断增长 技驱 动， 文 化 引 领” 的 服 务 性 需 求， 以及大学自身 “以服务换支持， 以贡献促发展 ” 的内在动机， 这种 内在动机与外在需要的碰撞与交汇， 使得教学服务 型大学的价值取向聚焦于服务性导向 。 但在一定条件下， 其发展也会出现涨落和分叉， 展， 发展过程会出现突变性和跨越性 。 在目前国家经济体制快速转型及政治体制改革 面对国家建设教育强国的战 逐步深化的变革时期， 略任务、 高等教育大众化的社会需求以及各地方政 地方高校之间的激烈竞争， 给高校发展带来重大 府、 机遇与挑战， 成为推动地方大学和地方政府发展高 等教育的巨大推动力量 。 发展过程体现为发展阶段和发展的层次 。从发 由于国际高等教育大众化 、 普及化发展的 展阶段看， 巨大势差以及我国经济社会的快速发展的内在推 动， 我国高等教育正处于高等教育精英化向大众化 乃至普及化的快速过渡阶段 。教学服务型大学承担 着高等教育大众化和普及化的社会责任， 肩负着知 识经济转型和学习型社会构建的历史使命， 实现办 学规模和结构、 质量和效益的跨越责无旁贷 。 从发展层次看， 教学和研究职能属于两个基本 的层次， 服务创新等其他职能应该属于类型范畴 。 显而易见， 不论教学型抑或研究型大学都具备服务 创新等功能， 只不过存在服务创新类型、 领域、 能力 和水平的差别。 因此， 并不是服务型就只能与教学 型层次匹配而与研究型层次无缘， 相反， 服务型大学 “敢于竞争， 应该从教学型尽力向研究型转化， 只有 ， 善于 转 化 ” 才 能 逐 步 扩 大 服 务 的 领 域、 范围和类 型， 切实提高服务的质量 、 水平和能力。教学服务型 大学层次基本属于教学型和教学研究型， 处于向研 究教学型和研究型过渡的关键时期， 实现办学层次 和水平、 能力和质量的提升任重道远 。
四、从功能发挥和价值取向看， 具有服务性
依据系统论功能观原理， 同一层次的相邻系统 其功能具有协同性或互补性 。教学服务型大学功能 特征蕴含于其职能结构和价值取向两个方面 。从职 能结构看， 教学服务型大学的教学型层次决定了其 职能结构的服务型特征 。根据大学的研究型和教学
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各类型院校研究
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三、从学科结构和类型结构看， 具有综合性
整体而言， 地方普通本科大学所处的地级市无 论是社会环境还是自然环境必然具有综合化和多样 化的特征。 基于系统论结构的同构性或同型性原 理， 同一类型的系统， 其结构具有同构性或同型性。 承担着培养地方经济社会发展所需多层次多类型人 从而使其学科结构和类型结构向着综合 才的责任，
二、从校地关系及互动发展看， 具有协同性
有些教学服务型大学由于办学思路不清及办学 “等、 视野的局限， 在于地方关系上一味 靠、 要” 思想 服务地方、 发展地方、 共建共赢、 互动发展 ” 的认识 同一层次的系 很不到位。系统论层次功能观认为，
严重， 眼睛向上向外而非向下向内， 对“面向地方、 教学服务型大学是很多所在地级市唯一普通高校，
多学习， 多合作， 多共享， 级高校及学术组织多交流， 最终达到提高学术水平、 提升办学层次和增强社会 服务能力的目的。 因此， 开放性是教学服务型大学 的发展的内在要求和基本属性 。

型两级基本层次划分， 教学服务型大学属于教学型 层次， 在大学人才培养、 科学研究、 社会服务、 文化创 新四大职能中， 教学型层次的大学因其研究和创新 的实力和水平有限， 自然以人才培养和社会服务职 能为主， 以科学研究和文化创新职能为辅 。
这就要 的用地、 交通等直接依赖于地方 。地方的经济水平、 人才以及复合型人才的需求也会不断增长， 求所在的教学服务型大学不光是具备适应性， 还应 政治状况文明程度等构成大学的发展的不可替代的 前瞻性和引领性， 才能有效满 外部环境。对地方而言， 大学是其精神文化的圣殿 、 该具备一定的全局性 、 、 科技经济的发动机。大学要像爱护身躯一样爱护自 足和顺应这种变化的 潜在的需求和趋势。 己所在的地方， 地方要像爱护眼睛和心脏一样爱护 自己的大学。因此， 就地域而言， 校地双方是唇齿相 依、 鱼水情深的鱼水关系 。 二是血缘。翻开每一本校史， 都会发现地方大 学从一出生就带着所在地方的社会经济历史文化的 特有印记， 校地之间是血浓于水的兄弟关系 。
［2 ］ 中” 。从系统论层次性的静态结构视角看， 地方大
内学界和地方高校进行了一系列理论研究和实践探 取得了一些可喜的成果。 但仍有不少问题没有 讨， 解决。例如： 教学服务型大学在发展过程中如何处 理自身与外部社会的关系； 如何定位办学规模和优 化科类结构； 如何提升教学质量和研究层次； 如何提 高办学效益和服务水平； 等等。笔者认为， 要解决教 学服务型大学发展中的深层次问题， 首要要分析和 辨明其基本属性， 只有对其基本属性和特征有一个 客观的揭示和把握， 才能为此类大学的理 较为全面、 论研究和实践发展提供有效的参照和基础 。 一般说， 教学服务型大学除一部分位于各省中 心城市的市属大学外， 大部分是位于地方城市的大 。 依 据“省 市 共 建， 学， 也称为“地 方 大 学 ” 以市为 主” 的原则进行管理。 显然， 此类大学与所在的地 方有着千丝万缕的缘分和关系 。 因此， 要认识和把 一是要 握教学服务型大学的基本属性和基本特征， “环境 ” 的外部关系， 不能割 把握其与区域经济社会 “大系统 ” 裂其与所在的地域的 的联系， 离开其空间 方位及其与所在地域的互动关系来分析 。二是要把 “遗传 ” 握其自身发展变化 的内在规律， 以动态发展
同性出发， 就不难发现处于同一层次的地方大学与 互补与共享的远 地方社会组织在充满竞争与合作 、 离平衡态的协同互动中， 要处理好独立与融入 、 服务 与引领、 定位与发展的矛盾关系。 这种种矛盾关系 的对立统一使得校地双方具有密切的协同性 。 同 其协同性也来源于教学服务型大学与地方之间 时， 的密切的缘分和关系 。具体说有五大缘分和相应的 五大关系， 即： 地缘、 血缘、 人缘、 财缘、 情缘和鱼水关 系、 兄弟关系、 伙伴关系、 同盟关系、 亲情关系。 一是地缘。大学存在、 依托于一定的区域， 大学
学与所在地方社会其他组织如政府部门 、 企业等机 以及地方大学的专业学科结构与所在地方的经 构， 行业结构均处于同一层次之中 。 地方大学的行 济、 政组织和学术结构与地方的行政组织及经济结构相 匹配， 才能有利于交流、 互动和适应。地方院校尤其 是教学服务型大学植根于地方， 处于相对独特的地 域社会、 资源和环境之中， 必然具有地域性特征 。 教学服务型大学的空间方位特征， 可以从其立 足方位和服务面向两方面来分析 。 从立足方位看， 区域的政治经济文化历史地理等环境因素， 对所在 的教学服务型大学的深刻作用和影响， 无处不在， 无 时不有。地方政府的政治文明程度、 政策水平及其 人格特征和风格气派， 也会 主要领导人的政治觉悟 、 形塑所在大学的政治氛围和办学环境 。 同时， 区域

社会的经济、 地理、 历史等因子也相应地对所在大学 的发展环境和财政实力 、 区位特点和交通状况 、 历史 文化和精神传统等施加不可忽视的影响 。 ， “立足地方， 就服务面向而言 服务全省， 辐射 走向世界 ” 已成为众多教学服务型大学服务 全国， 范围的定位与导向， 地方无一例外地成为其立足点 和服务面向。大学的两种主要产品是学生和学术成 果， 从其来源看学生和科研课题主要来自地方 。 地 方生源比例占绝对优势； 科研课题及经费主要来自 地方的横向项目， 纵向课题也基本是针对地方的应 基础研究为辅。 从其去向 用研究和综合研究为主， 看， 学生和科研项目主要服务地方 。 学生大部分在 当地就业， 植根乡土， 服务区域经济社会发展； 科研 成果也主要应用于地方的各个领域， 攻坚克难， 成为 区域经济社会持续发展的助推器 。 显而易见， 大学 “地 的精神生命和整个学术生产环节流程都熔铸了 域性” 特征。 三是人缘。 地方将大学师资纳 入 地 方 人 才 计 划， 人才引进指标、 标准和相关激励政策由地方出 台， 以及校地在教师、 管理人员、 工程技术人员之间 互动， 地方大学培养的学生大部分在地方就业， 从而 依存和共享的战略伙伴关系 。 形成互补、 四是财缘。一方面， 大学的发展离不开地方的 财政经费支持； 另一方面， 大学的建设和发展也可拉 动地方经济， 地方大学通过科研等各种社会服务获 同时以成果转化等多种社会服务方式 取经费支持， 推动地方经济文化的发展 。校地之间形成双向合作 和支持的战略同盟关系 。 五是情缘。地方优秀历史文化是地方大学文化 性格的重要来源和基础， 是其精神气质的孕育基因 荣辱与 和载体。这些都使校地双方形成休戚相关 、 共的亲情关系。
。“在现代科学中， 化方向发展。 这种学科和类型结构上的综合性特 统其功能具有协同性或互补性 是由所在地方经济社会发展对多层次 、 多类型人 动态相互作用是一切现实领域的中心课题， 它的一 征，
［3 ］ 般原理要由系统论来确定 ” 。从系统论功能的协
才的外部客观需求， 以及学科专业的交叉融合 、 互补 共生的内在学科生态决定的 。 从外部地方需求看， 地方经济社会的全面发展不光是需要越来越多的各 级各类人才， 而且需要更多的复合型人才， 使所在大 学不能不具有综合性特征 。地域的产业结构具有一 定的侧重点， 某一种或几种行业、 专业在一定时期占 优势地位， 但就发展的全程和总体来看， 由于科技进 使得外部经济环境复 步以及竞争因素的多方作用， 杂多变， 内部资源结构不断重组优化， 地方产业结构 加快转型升级。 同时， 随着区域经济社会的全面进 “软科学 ” 步， 对社会公共管理类、 文化类、 服务类等