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化硫48吨，有组织粉尘排放100吨，无组织粉尘排放84吨；二号焦炉停产， 减少二氧化硫排放量0.24吨、烟尘排放量4.05吨、粉尘排放量189吨。石景山 区冶炼、热轧生产全部停产，粉尘、烟尘、二氧化硫将基本实现零排放。[3]
3.2水资源短缺制约首钢进一步发展
北京是严重缺水的特大型城市，人均水资源不足300m3是全国人均量的
钢搬迁能让北京每年减少18000t可吸入颗粒物。可见仅首钢排放的可吸入颗粒 物就占整个北京市区的23%。重工业，特别是冶金、化工两大部门不仅占地 大，耗能耗水多而且对环境的污染也严重。北京市每年所消耗的煤中，仅首
钢、燕山石化公司、焦化厂、电厂四大家就占去一半以上。
首钢搬迁首先还给首都蓝天和绿地。第一座高炉停产，每年减少排放二氧
首钢搬迁的探讨和反思
摘 要：首钢在发展的过程中经历了一系列的嬗变和改革，而首钢的搬迁更 是一项浩大的工程，作为我国的大型企业集团，其搬迁及结构调整不仅对自身 发展具有重要的战略意义，而且对北京地区经济转型、环境改善以及我国钢铁 工业布局结构调整都将产生重大影响。本文主要回顾了首钢搬迁及结构调整的 主要内容，阐明了首钢搬迁对首钢及区域本身的意义和影响。
关键词：首钢发展困境战略选择原址开发结构调整
1.首钢发展状况
首钢老厂区距天安门只有17公里，前身是1919年开始建设的石景山钢铁
厂，新中国成立前30年只生产了28.6万吨生铁。新中国成立后，首钢成为北 京为数不多的以“首都”冠名的企业，是北京工业的标杆企业。在鼎盛时期，首 钢一家企业的利税就占到全北京市税收的1/4。1994年，钢产量达到823.7万
建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市是北京“十二五”时期的发展 战略。将重点发展生产性服务业和文化创意产业，电子信息、新能源、生物医 药、汽车、装备制造等高端制造业。并将积极发展绿色经济、低碳经济、循环 经济，重点完善节能减排制度和社会引导机制。从长期看，国际贸易、文化教
育、金融投资、高新技术、旅游交通、住宿餐饮、医疗卫生等无疑是首都北京
河北省经济发展最重要的区域）。
京津唐地区是我国重要的政治、文化中心，也是我国北方发展程度最高的
经济中心，区域内资源丰富、工业基础条件良好、科学技术发达、交通便利、
位置优越，处于我国参与东北亚区域经济合作的前沿阵地，也是我国参与国际
经济交流与合作的重要枢纽与门户。[2]
3.首钢搬迁的原因
3.1空气污染是首钢搬迁的直接原因
4.4首钢布局变化8
5.首钢原址开发9
5.1文化产业综合试点，超越CBD9
5.2首钢主厂区规划方案9
6.首钢搬迁的意义11
6.1有利于首钢自身的长远发展11
6.2有利于落实《北京市总体规划》11
6.3有利于促进华北和环渤海地区经济布局的调整12
6.4有利于提高我国钢铁工业的整体竞争能力12
参考文献：13
国家发改委正式批复了首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和
环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢，在顺义建设冷轧薄板生产线，
至2010年底完成搬迁。[1]
2.首钢发展的区域背景
首钢位于北京市，属于京津唐地区。京津唐地区是我国少数几个经济发达的
城市经济圈之一（京津唐经济区面积16.91万平方公里，占全国总面积的
1.76%;2004年年末人口6050.3万人，占全国总人口的4.65%;国内生产总值12458.51亿元，占全国GDP总量的8.59%;人均国内生产总值15071元，是全 国平均水平的1.84倍），该区域拥有2个超级大城市和7个地级市，它们分别 是北京、天津，以及环绕在周围的唐山、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、张家口 和承德河北七个地级市，是河北省和京津联系最紧密的地区（有关统计数字表 明，在20世纪90年代这七个地级市对河北省经济增长的贡献率将近60%，是
吨，为全国首位。
随着首都城区变大，区域条件和环保压力限制了“钢铁巨人”的进一步长
大。上世纪90年代中期起，由于国家没有批复发展规划，首钢多年来不能在北 京地区扩大规模，基本上处于维持简单再生产状态。进入新世纪，中国钢铁业 的发展突飞猛进，首钢却还是维持1994年的800余万吨产量不动。
“要首都还是要首钢”的两难选择，在申办奥运时尘埃落定。2005年2月，
1/8,世界人均量的1/30。水资源短缺已成为制约北京市经济社会发展和生态环 境改善的重要“瓶颈”。首钢每年耗水量高达5000多万m3这已成为北京水资源 的不可承受之重。在北京市的城市用水中，工业用水占81%，而冶金、化工和
电力等工业部门又占全市工业用水的一半以上。[3]
3.3首钢发展本身与北京的发展战略不符
的发展方向。钢铁制造这种粗放型产业注定与北京的发展布局格格不入。
3.4首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择
如果从企业内部运营上看，首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择。按照
800万t的钢产量计算，维持800万t生产需要运输的矿石、矿粉、焦炭等大量
物流就达到4000万to如此大的吞吐量，而石景山又远离深水码头，与宝钢和武钢相比，必然会增长 相应的运输物流成本。铁路运输的优势在长距离，大量、种类繁多的原燃料和 成品在中短距离内运输，不但没有发挥铁路运输的优势，还导致物流运输的复 杂性。此外，运进量与运出量比例的严重失衡，加上矿粉和焦煤对车厢的污 染，难以配货，不可避免地会造成空载现象。[3]
首钢搬迁的原因及影
1.首钢发展状况3
2.首钢发展的区域背景4
3.首钢搬迁的原因4
3.1空气污染是首钢搬迁的直接原因4
3.2水资源短缺制约首钢进一步发展5
3.3首钢发展本身与北京的发展战略不符5
3.4首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择6
4.首钢的战略选择6
4.1石景山厂区停产6
4.2选址曹妃甸7
4.3首钢在冀东的产业发展7
“北京市的上空有个黑盖，黑盖的中心是石景山，首钢位于石景山。”早些 年，专家学者这样描述首钢 一石景山一北京三者的污染因果链。一份来自北京 市环保监测中心的统计数据显示，2004年，首钢所在的石景山区全年二级以上 （含二级）的天数仅占全年的一半。根据中国环境科学研究院的一份报告，
2003年，北京市区的可吸入颗粒物排放量达到源自文库17839。据环保部门分析，首
3.2水资源短缺制约首钢进一步发展
北京是严重缺水的特大型城市，人均水资源不足300m3是全国人均量的
钢搬迁能让北京每年减少18000t可吸入颗粒物。可见仅首钢排放的可吸入颗粒 物就占整个北京市区的23%。重工业，特别是冶金、化工两大部门不仅占地 大，耗能耗水多而且对环境的污染也严重。北京市每年所消耗的煤中，仅首
钢、燕山石化公司、焦化厂、电厂四大家就占去一半以上。
首钢搬迁首先还给首都蓝天和绿地。第一座高炉停产，每年减少排放二氧
首钢搬迁的探讨和反思
摘 要：首钢在发展的过程中经历了一系列的嬗变和改革，而首钢的搬迁更 是一项浩大的工程，作为我国的大型企业集团，其搬迁及结构调整不仅对自身 发展具有重要的战略意义，而且对北京地区经济转型、环境改善以及我国钢铁 工业布局结构调整都将产生重大影响。本文主要回顾了首钢搬迁及结构调整的 主要内容，阐明了首钢搬迁对首钢及区域本身的意义和影响。
关键词：首钢发展困境战略选择原址开发结构调整
1.首钢发展状况
首钢老厂区距天安门只有17公里，前身是1919年开始建设的石景山钢铁
厂，新中国成立前30年只生产了28.6万吨生铁。新中国成立后，首钢成为北 京为数不多的以“首都”冠名的企业，是北京工业的标杆企业。在鼎盛时期，首 钢一家企业的利税就占到全北京市税收的1/4。1994年，钢产量达到823.7万
建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市是北京“十二五”时期的发展 战略。将重点发展生产性服务业和文化创意产业，电子信息、新能源、生物医 药、汽车、装备制造等高端制造业。并将积极发展绿色经济、低碳经济、循环 经济，重点完善节能减排制度和社会引导机制。从长期看，国际贸易、文化教
育、金融投资、高新技术、旅游交通、住宿餐饮、医疗卫生等无疑是首都北京
河北省经济发展最重要的区域）。
京津唐地区是我国重要的政治、文化中心，也是我国北方发展程度最高的
经济中心，区域内资源丰富、工业基础条件良好、科学技术发达、交通便利、
位置优越，处于我国参与东北亚区域经济合作的前沿阵地，也是我国参与国际
经济交流与合作的重要枢纽与门户。[2]
3.首钢搬迁的原因
3.1空气污染是首钢搬迁的直接原因
4.4首钢布局变化8
5.首钢原址开发9
5.1文化产业综合试点，超越CBD9
5.2首钢主厂区规划方案9
6.首钢搬迁的意义11
6.1有利于首钢自身的长远发展11
6.2有利于落实《北京市总体规划》11
6.3有利于促进华北和环渤海地区经济布局的调整12
6.4有利于提高我国钢铁工业的整体竞争能力12
参考文献：13
国家发改委正式批复了首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和
环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢，在顺义建设冷轧薄板生产线，
至2010年底完成搬迁。[1]
2.首钢发展的区域背景
首钢位于北京市，属于京津唐地区。京津唐地区是我国少数几个经济发达的
城市经济圈之一（京津唐经济区面积16.91万平方公里，占全国总面积的
1.76%;2004年年末人口6050.3万人，占全国总人口的4.65%;国内生产总值12458.51亿元，占全国GDP总量的8.59%;人均国内生产总值15071元，是全 国平均水平的1.84倍），该区域拥有2个超级大城市和7个地级市，它们分别 是北京、天津，以及环绕在周围的唐山、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、张家口 和承德河北七个地级市，是河北省和京津联系最紧密的地区（有关统计数字表 明，在20世纪90年代这七个地级市对河北省经济增长的贡献率将近60%，是
吨，为全国首位。
随着首都城区变大，区域条件和环保压力限制了“钢铁巨人”的进一步长
大。上世纪90年代中期起，由于国家没有批复发展规划，首钢多年来不能在北 京地区扩大规模，基本上处于维持简单再生产状态。进入新世纪，中国钢铁业 的发展突飞猛进，首钢却还是维持1994年的800余万吨产量不动。
“要首都还是要首钢”的两难选择，在申办奥运时尘埃落定。2005年2月，
1/8,世界人均量的1/30。水资源短缺已成为制约北京市经济社会发展和生态环 境改善的重要“瓶颈”。首钢每年耗水量高达5000多万m3这已成为北京水资源 的不可承受之重。在北京市的城市用水中，工业用水占81%，而冶金、化工和
电力等工业部门又占全市工业用水的一半以上。[3]
3.3首钢发展本身与北京的发展战略不符
的发展方向。钢铁制造这种粗放型产业注定与北京的发展布局格格不入。
3.4首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择
如果从企业内部运营上看，首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择。按照
800万t的钢产量计算，维持800万t生产需要运输的矿石、矿粉、焦炭等大量
物流就达到4000万to如此大的吞吐量，而石景山又远离深水码头，与宝钢和武钢相比，必然会增长 相应的运输物流成本。铁路运输的优势在长距离，大量、种类繁多的原燃料和 成品在中短距离内运输，不但没有发挥铁路运输的优势，还导致物流运输的复 杂性。此外，运进量与运出量比例的严重失衡，加上矿粉和焦煤对车厢的污 染，难以配货，不可避免地会造成空载现象。[3]
首钢搬迁的原因及影
1.首钢发展状况3
2.首钢发展的区域背景4
3.首钢搬迁的原因4
3.1空气污染是首钢搬迁的直接原因4
3.2水资源短缺制约首钢进一步发展5
3.3首钢发展本身与北京的发展战略不符5
3.4首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择6
4.首钢的战略选择6
4.1石景山厂区停产6
4.2选址曹妃甸7
4.3首钢在冀东的产业发展7
“北京市的上空有个黑盖，黑盖的中心是石景山，首钢位于石景山。”早些 年，专家学者这样描述首钢 一石景山一北京三者的污染因果链。一份来自北京 市环保监测中心的统计数据显示，2004年，首钢所在的石景山区全年二级以上 （含二级）的天数仅占全年的一半。根据中国环境科学研究院的一份报告，
2003年，北京市区的可吸入颗粒物排放量达到源自文库17839。据环保部门分析，首