出租汽车公司项目可行性研究报告

第一章、总论

（一）、项目名称

1、项目名称：淅川县出租汽车公司（名称暂定）

2、申请法人：张分队

（二）、编制依据

1、《中华人民共和国公路法》

2、《中华人民共和国城市道路管理条例》

3、《国家城市道路交通规划设计规范》

2、《城市出租汽车管理办法》

3、《河南省道路运输条例》

4、《河南省道路旅客运输管理办法》

5、《出租汽车客运服务规范》（交通部）

6、《出租汽车旅游汽车客运管理规定》（交通部）

7、《南阳市出租汽车行业管理实施意见》

8、《河南省城市出租汽车经营权有偿使用和转让收入管理暂行办法》

9、《关于加快培育和发展道路运输市场的若干意见》（发改委）

10、《淅川县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》

11、《淅川县人民政府关于鼓励招商引资的若干规定》

12、《淅川县旅游业发展总体规划》

13、项目申请人提供的有关基础建设资料和数据

14、项目申请人的可研编制委托书

(三)、项目建设必要性

随着淅川县社会经济的快速发展，城乡流动人口与日剧增，出租车越来越突出的体现了它的重要性。出租车是城市公共交通的重要组成部分,是城市政治、经济、文化生活等社会活动的纽带，是城市形象与文明的重要窗口。因此各级政府都十分重视出租车行业发展与稳定，，随着淅川县的城市规模日益扩大、旅游经济的快速发展，城市的公共交通日趋紧张，为了缓解城市交通压力，提升城市形象，按照国家《城市道路交通规划设计规范》，城市出租车配置标准为21辆/万人。以2006年淅川县城区户籍常住人口18.4万人计算（其中流动人口约3万人），淅川县城区出租车保有量应为386辆，除楚都出租汽车公司2003年四月注册资金50万元拥有出租车60辆，再加上小昌河面包散户出租车约100台、非法营运车辆30辆外，仍缺少运力为196辆。结合淅川县城区人口及运输市场实际情况，在淅川县城区近期增设出租车公司项目是必要的。

做为国家南水北调中线工程水源县的淅川，随着工程项目陆续开工，淅川县抓住这一前所未有的发展机遇，近年来，淅川县以“建设具有山水园林风格的生态旅游城市”为目标，强化规划“龙头”地位，全力服务于城市建设，城区发生了历史性巨变，县城规划控制区面积扩大到45平方公里，建成城区面积增加到45平方公里，形成了七纵九横的城区道路网络和东、中、西三大城市板块。先后建设了综合体育场、丹江大道、范蠡公园、仿古步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，

形成了县城、宋岗、仓房磨沟三大综合服务中心，基本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。淅川县另建有丹阳迎宾馆、楚都饭店两个三星级宾馆和丹江旅游接待中心、丹江度假疗养基地、丹江航空惧乐部、香严寺翠园宾馆等著名餐饮服务企业。淅川县域第三产业和旅游业的快速发展使城市交通运输需求量加大，增加新型出租车更突出了项目建设的必要性。

第二章、项目分析

1、自然条件

淅川县位于豫、鄂、陕三省七县（市）结合部，地处东径110058’--110053’，北纬32035--33023’之间，隶属南阳市。淅川历史源远，为楚始都“丹阳”所在地，曾经诞生了商圣范蠡、南北朝史学家范晔等大批历史人物。淅川是全国文物出土大县，已发现春秋楚国古城址13处，古墓群50余座。淅川水资源丰富，境内丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流均属长江流域汉江水系。亚洲第一大人工淡水湖－－丹江口水库53％的水域面积在淅川，南水北调中线工程渠首位于淅川县九重镇陶岔。淅川风景名胜众多，名胜古迹省级以上有盛万马岭遗址，荆关古镇、香严寺、下寺古墓群、杨河古墓、马岭遗址和龙山岗遗址，其中丹江风景名胜区、千年古刹香严寺、清代五里长街被列为河南省8大重点旅游线路之一。

淅川属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，年均日照时间2046小时，降水量804mm左右，

气温15.8℃,无霜期228天。不仅矿藏丰富，而且南北方动植物均适宜在此生长。矿藏：已探明可开采的矿藏有钒土、石煤、花岗岩、蓝石棉、虎睛石、大理石、石墨、石膏、钡石、砂金、石灰岩、白云岩等39种，其中蓝石棉、虎睛石和松香黄大理石储量居全国第一，砂金、石灰岩、石膏、白云岩居全省第一。农业：现已形成了小辣椒、花椒、林果、湖桑、中药材、水产等具有地方特色的主导产业。其中，香花小辣椒种植面积10万亩，年产干椒5600万公斤，出口美、日、韩、香港等10多个国家和地区；水产已形成万只网箱养鱼和亿粒银鱼养殖基地；以花椒、柑桔为主的林果业总面积达47万亩；龙须草种植面积40万亩。水利方面：境内有丹江、灌河、淇河、滔河、刁河五大河流，年地表径流量5.6亿立方米，水能蕴藏量6.3万千瓦。亚洲第一大人工淡水湖丹江水库水域面积400平方公里，蓄水量290亿立方米。生物资源：全县共有野生动植物种类1787种。其中，真菌23科58种；野生植物135科978种；野生动物184科751种。国家重点保护植物有青檀、领春木、连香树、水青树、银杏、天麻等10多种。国家重点保护动物有金钱豹、雕、羚羊、麝、大鲵等20多种。

淅川县系伏牛山脉，西北部为深山区，东南部为岗坡丘陵区，丹江中游、老灌河下游为平源。主要河流丹江，境内长110公里，老灌河境内长45公里，淇河境内长25公里，年平均气温15.8℃年平均降水量821毫米，全年无霜期225天。

淅川有矿产资源38种，目前具有较高开发价值的有石煤、钒土、大理石等，还有铁、金磷、石膏、铜、耐火土、兰石棉。主要中药材有全虫（蝎子）、枣仁、当归、山楂、柴胡、杜仲等，淅川全虫为十条腿，是名贵药材。土特产有柑桔、胡桑、龙须草，还有生漆、桐籽、黑木耳、山枣、猕猴桃等。珍贵动植物有娃娃鱼、金钱豹。

县城面貌变化巨大。累计投资3.1亿元，建设了综合体育场、范蠡公园、中心文化广场、滨河路、鹳河橡胶坝、东环路等60余项市政工程，县城建成区面积扩大到35平方公里，城区人口增加到18.4万人，城区街道得到拓宽改造，城市功能日臻完善，实施了撤镇设办，形成了东、中、西三大城市板块。先后建设了综合体育场、丹江大道、范蠡公园、仿古步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，基本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。

小城镇建设步伐加快。建成了丹江度假疗养基地等一批精品工程，扩大集镇面积15平方公里，荆紫关镇被确定为全国重点镇和历史文化名镇。全县城镇化率达到36.8%，居南阳市前列。电力建设，投资5亿元以上，建成了四座11万站，开工建设了淅川南22万站，升级了一批变电站，实施了农网改造，完成了城网改造，年供电能力达50亿度。通讯建设快速发展，网络覆盖率达90%以上。

2、社会经济状况