浅谈电力工程造价标准化管理

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浅谈 电力工程 造 价标准化 管 理
崔 昕 （ 黑龙 江省 送 变电 工程 公 司 ， 龙 江 哈 尔滨 １０ １ ） 黑 ５０ ６
摘 要： 近年 来， 电力施 工企业 以标准化建设为契机 ， 通过 属地 化管理模式 ， 对电力基本 工程造价 实行 全过程模 块化和制度化管理 ， 达到 “ 准 标 化提资、 编制、 审查、 开支” 提 高了工程造价控制效率和管理水平 。 ， 关键词 ： 电力工程造价 ； 标准化管理； 措施 明确每个阶段 、 流程 的控制 方案 。由于黑龙江省经济发展水平存在地区性 每个 随着有形建筑市场 的建立 ， 凡属 ８ ０ ０ 万元 出关键控制点 ， 以上工程项 目都必须到有形建筑市场进行公开 措施 、 办法及关键点 ， 实行工程造价全过程模板 差异 ，２ 千伏线路采用 的标准 ， 国家电阏公 ２０ 在 招标， 这对施工企业将产生 深刻 的影响 。 化管理 。 司发布执行的输变 电工程典型造价成果中尚无 黑龙 江省送 变电公 司领导 非常重 视市场 黑龙江送变 电公司结合工程实际情况规范 对应模块 。黑龙江送变电公 司组织设计单位编 开发 ， 紧密跟踪市场信息 ， 领导分 片负责 ， 积极 初步设计编制深度 ， 特别是对单列 的工程项 目， 制了 ２０ ２ 千伏线 路典 型造价补充方 案并通过 了 建立友好协作关 系 ， 提高竞标技术水平和快速 如进所道路等 ，要求设计单 位提供详细设计方 专家评审 ，被国家电网公司作为同类工程对 比 要求设计方案对 分析的依据 ， 系统推广应用。 在全 反应能力 ，市场开发取得显 著成效 ，０ ８ ２ ０ 年新 案、技术 图纸和详细的预算 ， 签项 目施工合 同 ２ 个 ， ２ 总金额 ９ ． ４亿元 ， 主要 “ 三通一标 ” 和新技术 应用情 况及工程所在地政 ３ 深 挖内掘 、 力降低工程造 价 ， ． ２ 努 取消设 中标工程有 ：国网公司伊敏换流站土建及电气 府部 门反馈意见的落实情况进行描述。在工 程 备成套服务 费 、 车辆购置 费、 塔材 以大代 小费 、 安装工程 、 国网公司＋ ０ 千伏裕 隆换 流站场平 建设准备及实施阶段 ， ８０ 进一步规范变更手续管 线路材料 的汽车运输费 ，并降低变 电扩建工程 工程 、国网公司＋ ０ 千伏特 高压直 流向上线 、 理， ８０ 统一签证格式。在工程竣工验收阶段 ， 统一 取 费费率 等 ，使 工程 总成本直接 降低约 ｌ ％～ 西北公司 ７ ０ ５ 千伏 白黄线 、云南 电网公 司 ５ ０ 了输变电工程竣 工结算 编制格式 ，确保 在规定 ２％ 。 ０ 千伏永 多线等多项输变 电工程 。 时间完成结算 。在工程投产 １ 个月后完成资产 ３ 明确 结算 编制深度 ， ． ３ 出台《 黑龙 江送 变 电力施工企业 之间在竞 争中 比成本 、 比质 暂估人账工作。 电公 司输变电工程竣工结算 审核实施细则》该 。 ３制度 化： 控制工程造价 量、 比安全 以及市场的开拓能力的同时 ， 应进一 《 细则 》 规范结算上 报时间等流程 ， 形成结算 管 步提高企业管理水平 ， 企业内部管理 ， 加强 积极 市场经济下 的电力企业必须通过投标而得 理标准 ，确保 １ 千伏工程在 ３ １ ０ 个月内完成财 推行工程造价标准化管理。 到工程项 目，所 以施工企业要想得 到生存和发 务决算 、２ 千伏在 ６ ２０ 个月 内完成财务决算。 １ 属地化 ： 降低工程造 价 展就必须积极参与市场竞争 ，做好工程项 目的 ３ 推行 审计前 置管理制度。 ． ４ 在建设准备 阶 工 程造价管 理是工 程管理 的重要组成 部 投标工作 。工程投标报价是一个企业 的管理水 段 ， 审计开始 介入 ， 到工程竣工财务决算结 一直 分， 与工程质量 、 安全 、 进度管理 同等重要 且相 平 、 科技水平 、 装备水平的集中体现 。目前推行 束 ， 全过程参 与工程造价管理 。 在工程实施过程 互依存 。 从可行性研究、 目 策阶段 的投资估 的工程量清单报价中没有人工、 项 决 材料 、 和施工机 中 ， 对一些重大 的设计变更和主要设备材料价 算、 初步设计阶段 的投资概算 、 施工图阶段的施 械的具体消耗量 ， 利润、 管理费没有统一的取费 格 的确认 ，技经处主动联合审计处对经济变更 工 预算 、 招投标 阶段 的中标价 （ 同价 ） 目 合 、 投 标 准 ， 项 措施项 目、 其它项 目、 零星项 目费用没有 签 证有效性 、合理性进行审核。这一举措的施 产 的竣工结算 ，到工程建设后期的工程财务决 具体 的计算方式和标准 ，完全 由投标人根据施 行 ， 大大缩短 了工程结算 的时间 ， 也达到 了降低 自身技术专长 、 企业管理水平 、 企 造价的 目的 。 算 和后评价阶段 的投资分析 ，工程造价管理始 工组织方 案、 终是一条主线贯穿工程建设整个过程 ，而这条 业定额 、拟建工程特点和掌握的市场价格信息 ３ 建立工程造价分析管理制度 ， ． ５ 构筑造价 主线又受到工程建设环境影响和制约。黑龙江 等 自主报价 ， 报价权完全属于企业。 合理的报价 管理信息管理平台。黑龙江送变 电公司技经处 送变电公司积极营造工程建设和谐环境 ，实行 让企业获得项 目的同时 ，也让施 工企业项 目工 和基层施工单位在已竣 工的工程 中选择典 型工 属地化管理模式 ， 形成全过程、 全方位造价管控 程管理的开始提前到报价 阶段。 程进行工 程造价分 析 ，目前 已积 累 ２ ０ 年 至 ０ｔ 的联动和闭环机制 ， 从而有 效降低工程造价。 对电力施工企业来讲 ，工程造价资料的搜 ２ ｏ 年造价分析数据库 ， Ｏ７ 通过分析影 响工程造 ±０ ５ｏ千伏荆 门一 泾直 流输 电工程计 划 集 、 枫 分析与处理对投标报价有举 足轻重的作用， 价的主要 因素 ， 出有效 的造价控制手段 。 制定 通 ２１ 年 １ ００ 月份建成投运 ， 中关 键工程 ５ ０ 其 ０ 千 因为大多数工程在招标 阶段还 无法提供详细的 过对工程造 价分析 ，得 出的管理经验反馈到工 伏汉江大跨越位于湖北荆 门市张家集 ，涉及拆 工程量清单 ，投标单 位只能根据工程的建设规 程 前期 、 ｉ过程 、 建殳 竣工结 （ ） 决 算管理 工程 中 迁房屋约 ４ Ｏ户 ， 拆迁面积达 ４ ０ ５ ０平方米。 工程 模 、 建设地点 、 结构特 征 ， 借用 以往类似工 程的 去 ， 现了闭环 管理 。 实 开工正值冬季 ，这样大面积的动迁是一项很 困 造价 资料进行投标报价。 为此 ， 如何保证工程造 作者简 介 ：崔昕 ，０ ５年东北 电力 学院工 ２０ 价资料的真实性 、 合理性就显得格外重要 ， 工程 商管理专业本科毕 业，现在黑龙江省送 变电工 难 的工作。 对此 ， 黑龙江送变电公司按照属地化 管理 造价资料虽不具有 法定性 ，但要真正实现 它的 程 公 司工 程 计划 处任 职 。 原则 ， 充分发挥地市公 司作用 ， 形成纵横交叉立 使用价值 ， 须讲质量 。 就必 资料积 累工作不仅仅 体化的“ 四级 民事协调网络体系” 省公 司、 （ 市公 是原始资料的搜集 ， 还必须经过加工、 整理 。为 司、 县公司、 乡镇供 电所 ） 。主动与湖北省公司 、 保证资料的真实性 ，资料的搜集就不能仅停 留 荆门供电公 司及县公司、 当地政府沟通联系 ， 积 在设计概算 和施工 图预算上 ， 必须立足于企 还 极协凋配合 ， 大力宣传工程重要性 ， 很快完成了 业以往工程 的投标价 、 合同价 、 企业内部经济考 拆迁 补偿工作。 核指标 、 竣工决算等 资料 ； 为保证其合 理性 ， 就 “ 四级 民事协调 网络体 系”还协助设 计部 必须将竣工决算价与投标价 、 合同价 、 企业内部 门获取可研 核准的支持性文件（ 环保评估 、 水土 经济考核指标 、预算价进 行分析对 比，去粗取 保持 方案等 ） 效缩短 了建设 工期 ， ， 有 降低 了民 精 ， 去伪存真 ， 使造价资料能真实反映企业的施 事赔偿费用、 减少 了设计变更 ， 使得工程建 没顺 工能力和管理水平 ，最终 形成具有竞争力的企 利推进 ， 同时有效地降低 了工程造价。 业 内部定额和单价。 ２模板化： 规范工程造价 为提高工程造 价控制水平 ，确保工程造价 为规范工程 造价 ， 黑龙江送变 电公司 建立 始终处在 “ 可控 、 能控 、 在控” 范嗣 内， 黑龙汀送 了明晰的全过程造价管理 流程图 ，埘每个阶段 变电公司出台了很多 配套 的造价管理制度 制定造 价预挖 目标 ， 然后将 目标进行分解 ， 罗列 ３１ 足实 际 ， 制 ２ ０千 伏 典 型造 价 补 充 ．立 编 ２
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