浅谈电力工程造价管理建设控制

浅谈电力工程造价管理建设控制

发表时间：2019-09-21T21:41:53.407Z 来源：《基层建设》2019年第19期作者：罗俊龙[导读] 摘要:随着市场经济的不断深化基本建设的快速发展电力建设也在迅速发展。

广州竣盛工程造价咨询事务所有限公司摘要:随着市场经济的不断深化基本建设的快速发展电力建设也在迅速发展。原材料价格不断上涨建设规模不断变化电力工程总成本和单位成本也在不断上升。如何合理地确定和控制工程造价，使工程造价在一定的增长范围内已成为当前一个重要的课题。所以本文从电力工程项目的实施过程出发，分析了构成项目成本的因素，提出了控制成本的最佳方法，加强了企业的成本管理和控制，提高了企业的效

率。

关键词：电力工程；造价；控制

随着电网基础设施建设规模的扩大和城乡电网改造规模的增加，电力建设项目的巨额投资已成为制约电网发展的主要因素。这些年来，由于电力工程造价的快速上涨，很难筹集到足够的资金。工程造价水平日益影响电力工程建设的健康发展。大规模电网建设与长期建设资金短缺的矛盾要求有效控制和降低工程造价。对于电网管理单位来说只有制定合理的管理控制策略才能有效降低建设成本节约投资保障网络的发展。

一、电力工程成本管理流程

包括可行性研究在内的过程一般较长，应分阶段进行，逐步深化。

二、项目的投资决策阶段

据不完全统计，各阶段对整个项目成本的影响为：投资阶段的75-95%;设计阶段的35%至75%;建设阶段的5%-35%;从以上数据可以看出，控制项目成本最重要的阶段是投资决策阶段和设计阶段。投资决策阶段是确定项目选择、项目建设规模、建设标准等多项电力工程指标水平的前期研究和规划阶段，特别是投资估算的最终确定，对整个项目的成本控制起着决定性的作用。具体来说，项目投资决策阶段就是要做好项目建议书和可行性研究。在此基础上，进行了可行性研究和投资评价项目。投资估算是确定项目在可行性研究阶段的总投资限额。应完成可行性研究报告。详细的科学事实和事实;投资估算应当全面准确。可行性研究不仅需要对项目的可行性进行分析和评价，还需要对方案进行优化，具有一定的深度和细度。投资概算必须准确，符合定额设计和预算控制的要求。

初步设计预计是该项目的最大投资。经批准的可行性研究的投资概算必须加以控制。该项目的总概算超过了研究概算。可行性研究报告必须修改并提交批准。

三、项目的设计阶段

工程设计是实现技术与经济统一的过程也是通过可行性研究确定方案深化和细化的阶段。在此阶段将对项目的具体实施过程进行全面、深入的安排和制定。项目一旦确定设计是工程建设和成本控制的关键初步设计确定项目建设的规模、产品方案、结构形式、施工标准和使用功能形成设计概算确定最大投资限额并在完成施工方案设计后可以准确计算出项目成本。水表的质量和功能是否能满足使用要求，不仅会影响到建设项目的一次性投资金额而且会影响到竣工后的使用效率先进的技术和合理的设计不仅可以缩短项目工期节省目前的投资而且可以降低未来的生产成本和运营成本提高长期效益。在工程造价控制的现阶段，应注意以下几个问题：（1）严格执行限额设计

定额设计是控制工程造价的重要手段定额设计的基础是研究阶段形成的投资估算。确保投资预算的质量控制设计预算和施工预算各单位必须严格执行定额设计对超过定额的部分要严格检查如果是设计单位的主观问题而不是项目的客观原因必须采取一定的惩罚措施从设计费中扣除一定比例。因此，应详细完成定额设计并对各主要部门提出相应的规范以便在设计过程中实施具体的控制。配额设计应定期进行评估并积极加以控制。

（2）虽然控制工程造价需要有限的设计但这与保证设计深度并不矛盾。为了提高设计工作必须密切关注设计质量避免不必要的损失。加强施工组织和设计认真做好施工预算预算将受到设计预算的制约。同时还必须考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这将对工程造价产生重要影响。所以、有必要组织各类专业专家对设计阶段的成果进行评审即严格审查设计报告、图纸、设计概算和施工预算，及时发现工程设计质量和造价中存在的问题。修改设计和预算，使之全面准确。

四、电力工程投标阶段

在工程招投标阶段工程设计文件是工程造价管理的基础。建设单位应当根据工程建设的具体内容，通过具有资质的投标公司，依法公开招标内容，鼓励承包商积极参与竞争。在招投标过程中，根据工程表现选择承包商完成施工任务的法律行为。招标单位发出招标公告时应当编制工程招标文件制定投标依据，选择适当的工程造价计价方法，如工程量清单价格;进一步确定合同价格。技术招标和商务招标是招标的两项任务。将生命周期管理理论与初始资本和未来资本的内容相结合找出最佳的切入点选择最佳的技术方案。企业标识的标识还应以符合建设项目最小生命周期成本为基础。电力工程造价管理招标的主要目的是确定合理的合同和合适的承包商。因此，有必要事先确定电力工程使用的合同交付方式，明确合同使用的定价方法，编制投标文件，合理进行底价和报价，最后确定合同价格。电力工程招标，是指建设单位按照招标文件的要求，经审查合格，在规定的期限内投标并中标的法律行为。获得投标资格后,企业参与竞买应当认真研究招标文件,投标项目的估计项目的成本和费用根据招标的要求,编制施工组织设计,并提出了主要措施和质量保证的石头公共房屋。投标人应当在规定的施工期限内向招标单位提交投标材料和报价，并取得中标。招标人中标后，可以按照合同约定或者经招标人同意，将中标项目的非主要、非关键性工作分包给他人完成。

五、工程项目的实施阶段

（1）深入开展招标投标工作严格执行清单计价。项目实施涉及建设单位监理单位设备和材料供应商的选择。投标过程必须是全面的，并选择高质量的单位，以确保项目质量和降低项目成本。按照有关法律法规编制全面规范的招标文件，并特别注意不能选择价格低廉的施工单位，以免因施工质量差而造成较大的损失。

招标采用工程量清单计价模式废除了传统的固定价格计价模式提出了项目部统一的消费标准。招标人应当在投标时提供工程量清单。各投标人应根据自己的实力和竞争战略的要求，提交自己的投标书，业主应选择最优的投标书。工程量清单计价符合国际惯例和市场经济的要求，即保证工程造价价格的时效性和合理性，通过竞争降低工程造价。

（2）严格执行基础设施建设程序做好配套建设加强电力合同管理。首先要加强开工前的准备工作严格按照基础设施建设程序选择合适的施工时间，便于项目资金的合理配置跟项目的顺利进行。项目开工后要保证施工报告的批复年度投资计划资金的落实现场“四通一平”的签订、施工供货合同的签订设备和施工队伍的选择。已完成施工组织设计图纸审核及提交。在此前提下，选择合适的开工时间，根据项目进度制定长期和短期基本建设计划，加强资金支付管理，合理安排建设资金。同时，要充分重视征地拆迁等地方政策的配套建设，协调好与各方的关系。特别是要争取地方政府的支持与合作。

（3）加强设计变更管理，加强设计变更评审。施工过程中项目成本控制的另一个方面是工程变更。在建筑工程中设计变更是不可避免的但应加强设计变更管理以尽可能减少经济损失。设计更改包括由于设计工作本身的泄漏、错误或其他原因而对原始设计进行的更改或添加。设计变更是工程变更的一部分，因此与进度、质量和投资控制相关。设计变更有不同的原因。有很多是因为法人对在建工程的功能、规模和标准进行了调整，有很多是因为设计单位不完整或错误。因此，施工单位在施工过程中遇到的工程措施不能解决实际问题。

设计变更的管理应从电力工程施工的前两个阶段和施工准备过程的工作质量着手，即尽量减少设计变更的次数。尽快研究并决定可能的设计变更。我们要严格按照程序把变更成本降到最低，加强对设计变更的审查和认真调查，争取更多的投资。

（4）加强物资装备采购管理，合理安排资金。设备和材料在电力建设项目成本中占很大比重，设备和材料市场价格的变化对电力项目成本影响很大。为了有效控制和降低工程造价，必须加强设备和物料的采购管理。对于设备和材料的采购必须加强信息管理及时准确掌握材料价格信息市场供求动态选择最佳选择；建筑材料采购应发挥主渠道作用减少中间环节降低材料采购价格加强资金支付管理根据工程进度做好库存采购计划以便在不影响工程建设的前提下将花费在资金上的时间降到最低。减少资金成本在施工过程中应优化工程进度合理安排各单元工程的开工顺序和开工时间，减少设备的预留时间。加强对在建工程建设资金的支付管理，按照建设组织和工程进度安排建设资金，控制全局，采取纠正措施。

参考文献：

[1] 曾晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析南昌大学.2014

[2] 刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术.2013（12）

[3] 张林.工程量清单计价模式下的电力工程造价管理的有效措施[J].时代金融.2016（36）