关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见

关于建立健全学习实践科学发展观

长效机制的意见

全党开展的深入学习实践科学发展观活动，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织上取得了明显成效。建立健全学习实践科学发展观长效机制，对于巩固和扩大学习实践活动成果，努力实现“党员干部受教育、人民群众得实惠，科学发展上水平”、促进经济社会全面协调可持续发展，提高党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，结合我局实际，现就建立健全学习实践科学发展观长效机制提出以下意见：

一、准确把握建立健全学习实践科学发展观长效机制的总体要求

建立健全学习实践科学发展观长效机制，要着眼于用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，立足总结运用开展学习实践活动，解决突出问题的做法经验，坚持因地制宜，紧密结合实际，抓住关键环节，把有效做法制度化、管用经验长效化，推动深入学习和长期实践科学发展观，形成保障和促进科学发展的舆论导向、用人导向，为加快推进我局的全面建设提供坚强保证。

二、明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的主要内容

要在继续健全完善推动司法行政自身科学发展的体制机制、政策法规和规章制度的同时，认真总结学习实践活动做法经验，着重从以下六个方面建立健全学习实践科学发展观长效机制。

(一认真总结开展学习调研的做法经验，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度。结合建设学习型党组织和学习型领导班子活动，把科学发展观作为党员干部理论学习教育的突出内容，坚持理论联系实际，总结运用集体研讨、专题培训、案例分析、解放思想讨论以及领导干部专题调研等有效方式，完善学习制度和领导班子定期务虚制度，改进干部培训和党员教育工作，提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

(二认真总结查找解决突出问题的做法经验，进一步健全完善党员领导干部民主生活会制度。围绕理清科学发展思路、解决领导班子自身存在的问题，把学习实践科学发展观作为党员领导干部民主生活会的重要主题，总结运用征求群众批评意见、组织群众评议分析检查报告、明确整改内容要求、公开整改承诺和上下联动协调解决问题等有效做法，切实提高民主生活会质量，不断增强党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展的能力。

(三认真总结增强考核评价科学性的做法经验，进一步健全完善干部考核评价办法。注重服务经济社会发展绩效评估与干部业绩考核评价相结合，把学习实践科学发展观的实际成效作为考核评价干部的重要依据，全面贯彻促进科学发展干部考核评价机制的意见和年度目标责任制考核办法，总结运用按照科学发展观要求设置考核指标、开展群众评价工作等做法经验，健全完善符合岗位特点的干部德才评价标准和实绩考核具体指标，探索推行社会评价等方式，强化考核结果运用，使考核评价更加体现科学发展观的要求，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。

(四认真总结加强党支部建设的做法经验，进一步健全完善党建领导体制和工作机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，进一步完善党建工作责任制、党员学习教育、管理监督、联系基层、服务群众、党内激励关怀的制度。总结开展争创“五好”党支部和党建“三级联创”活动的经验，充分发挥党支部“推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。以学习实践科学发展观为主题，广泛开展创先争优活动，激励党组织和广大党员为推动科学发展、促进社会和谐建功立业。

(五认真总结深入企业和服务群众的做法经验，进一步健全完善改进干部作风的制度措施。围绕解决干部思想工作作风与推动科学发展不相适应的问题，总结运用建立领导干

部基层联系点、领导干部与基层干部谈话谈心、党员干部与困难群众结对帮扶等做法经验，健全完善改进干部思想工作作风、联系服务群众的制度措施，促进机关工作关口前移、重心下移、领导干部深入基层。建立完善党性定期分析制度，组

织党员干部以作风状况为重点开展党性分析，把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

(六认真总结理论普及和典型宣传的做法经验，进一步营造深入学习实践科学发展观的舆论环境。结合建设学习型党组织，总结领导干部讲党课作报告、干部职工学习大讲堂以及采取干部喜闻乐见的其他方式开展理论宣讲等经验，广泛宣传深入贯彻落实科学发展观的认识成果、实践经验和有效制度，深入宣传富有时代精神、具有重大影响的学习实践科学发展观的先进典型，充分发挥榜样的示范引导作用，团结凝聚党员群众形成推动科学发展的强大合力。

三、联系实际，开拓创新，狠抓落实

要把建立健全学习实践科学发展观长效机制工作列入重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任。要结合做好学习实践活动总结工作，紧密联系区域特点、部门职能和单位实际，对开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验进行认真梳理和分析。要坚持发扬民主，广泛听取党员群众的意见建议，对长效机制建设内容进行充分讨论和严格论证，进一步明确需要用制度形式固定下来的有效做法、可以长期

坚持下去的管用经验和应当改进完善的制度规定．要将形成的制度及时公开，接受社会监督，使各项制度符合实际需要，便于贯彻实施，得到党员群众认可。

要加强对长效机制建设工作的指导检查，把长效机制建设和落实情况作为重要督查内容，确保各项制度得到有力执行和长期坚持，使制度效能得到充分发挥。不断巩固和扩大学习实践活动成果，全面推进司法行政工作又好又快发展。

二〇一〇年三月十一日