《中国政治制度史》期末辅导

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浙江广播电视大学

行政管理专业(开放专科)

《中国政治制度史》期末辅导

第一部分

导论

1.明确政治制度史研究的主要内容:一是国家体制;二是对国家行为发生持续或重大影响的国家体制之外的制度现象,比如政党制度、工会制度、商会制度以及其他社团组织等;三是前国家时期的制度形态。

2.中国政治制度史研究的现实意义。中国五千年的文明史;当代中国政治的传统色彩;对当今政治发展的借鉴意义;以及建立政治学学科体系的影响。

了解中国的政治传统对今天政治学学科发展的影响。

了解中国古代政治制度史研究状况与方法:从三代、先秦诸子、到汉代;司马迁《史记》专辟《礼书》、《乐书》(首次在正史中为制度史在资料整理与研究建立了专题形式);东汉班固《汉书》,列《礼乐志》、《刑法志》(上承《史记》,下启历代正史之写作体例);三通:唐代杜佑《通典》、宋郑僬《文献通考》、元马端临《通志》(专门的制度史研究)。

近代中国政治制度史研究状况:专著。

中国古代和近现代政治制度的基本性质、特点与史料。

3.掌握中国古代君主专制的特点:它以政治暴力所造成的超经济强制权力覆盖并支配社会经济领域,对资源和利益分配具有明显的垄断特性,对意识形态的垄断;在秦以后开始以中央集权的体制架构为主要和常态;它造就一元化的社会格局;在长期的历史演变中,中国的君主专制主义制度体系已经演进到了十分成熟的程度,并且形成了一整套完备的自我调节机制;并一直保持自身的历史连续性。

4.了解学习和研究中国政治制度史的主要文献资料:考古资料、文献资料。

第一编先秦政治制度

第一章国家起源的相关理论问题

1.了解中国国家起源问题的研究结论带有明显的假说性质。

2.了解摩尔根分析模式的指导作用及局限性。

3.掌握国家的形式特征:具有一个中央政治权力中心以及行政、司法、军事组织、税收制

度,有一定程度的阶级分化,有一定针对性的固定领土区域的观念,形成了支持最高权力中心存在和运行的国家意识形态。

4.了解史前社会阶段的两个初级政治组织:群队与部落。

5.了解国家起源两种模式:氏族模式和酋邦模式。

第二章中国国家的起源

1.了解文献记载中的三皇五帝的传说(三皇:燧人、伏羲、神农;五帝:黄帝、颛顼、帝

喾、尧、舜)。

2.了解华夏集团和东夷集团的活动区域及代表性人物。两大集团的联合体。

3.了解尧舜禹时期政治组织的大致情况:人群以氏族和部落为单位。

4.掌握黄帝以来最高政治权力的基本特点:为联合体内少数具有血统优势的氏族所把持;

最高权力呈现出个人化的专制倾向;最高权力的“政教一体化”。

5.了解战争在中国国家起源上发挥的至关重要的作用:从黄帝时代开始,中国文献开始频

繁地出现对战争的记载。战争开辟了中国文明独特的起源之路。战争也决定了中国早期国家和后来权威的基本类型。

6.掌握颛顼的“绝地天通”的涵义:反映了黄帝之后,联合体首领的权威足以将原来的部

落巫术整合为统一的联合体巫教,并有意识地利用巫术为自己的权力服务。颛顼是以政治权力拥有者的身份,垄断了沟通神、人的巫术权力。

第三章夏商周的政治制度

1.了解夏王朝的社会状况及相关的考古发现:二里头文化遗址。

2.掌握夏代的政治制度,世袭制。夏以后,世袭制成为王权固定的继承模式,并得到了传

统合法性观念的有力支持,从而构成了中国政治制度和政治文化的核心内容,从这个意义上说,夏王朝的建立有着划时代的意义。

3.了解商王朝的社会状况及相关的考古发现。商王朝的活动区域及考古发现,规模之大在

当时的世界上也是罕见的。青铜器的制作和使用。

4.掌握商朝王权制度的基本特点:一是以巫术化的合法性观念为主要支撑;二是有比较系

统的宗法制度确保其王位继承的规范化。

5.商代王都:考古发掘。

6.掌握内服、外服的涵义:商代内服与外服将国家分成中央和地方两个部分。这两个部分,

商王控制的力度是很不相同的。中央是属于商王直接行使管辖权的区域;地方,是商王授权的诸侯自治区域,商王对此拥有主权和部分管辖权,但一般不直接掌握行政和司法等权力。

7.掌握西周分封制的特点:一是有明显的战略考虑,二是受封的主体是周王室贵族;三是

大多数的封国都采取了周族连同盟友、被征服的商人和土著三者结合的人口组合方式。

8.掌握西周宗法制的内容与实质:以在同一宗族内,大宗、小宗的的划分为基本特征,而

大宗、小宗的划分是以嫡庶之分为基础的。宗法制以血亲纽带为基础构筑了政治等级关系。西周的礼乐制度与宗法制、分封制是相辅相成的。

9.了解西周王室与诸侯国的关系:是中央与地方的关系。

10.掌握春秋战国时期政治制度的转型。主要表现为以层层分封为主要特征的分权体制逐渐

为中央集权所替代。传统的分封制退居到次要的地位,郡县制成为主要的制度形态,世卿世禄让位于流动性很强的选官制度。政治制度的许多细节也出现了相应的调整和变化。

11.春秋战国时期社会转型,在政治层面的主要表现:以层层分封为主要特征的分权体制逐

渐为中央集权所替代,传统的分封制退居到次要的地位;郡县制成为主要的制度形态,世卿世禄制让位于流动性很强的选官制度,政治制度的许多细节也都出现了相应的调整与变化。但是,君主制仍然是基本体制形式,不受限制的专制权力仍然是国家权力的基本特征。

12.春秋时期各国官制状况:执政大臣。

13.战国时期各国官制状况:执政大臣正式演化为丞相制度。

14.掌握春秋战国时期政治制度的创新。春秋时期,各国有总揽国家政务的执政大臣,但名

称和制度并不统一。除执政外,春秋各国所设官职十分庞杂,大多沿用西周时的制度。

春秋时期的文官系统以史官为主。战国时期,原来的执政正式演化为丞相制度。各国官制分工日益明细,职能部门日益健全。

第二编秦以后古代政治制度

第四章皇帝制度

1.掌握皇帝制度的特点:皇权是典型的全能型权力:皇权可以干预国家的经济和社会

事务;皇帝作为政治性权威,有权对思想文化活动进行干预;皇帝是国家一切最高

权力的拥有者;皇权是一种专制,具有明显的个人性质。

2.掌握皇位的终身制与世袭制。个人化性质决定皇权必定采取终身制的形式。皇位继

承的惟一合法依据是血统。所谓世袭制体现的是皇帝家族对国家权力的独占。嫡长

子被认为是合法的继承人。但是世袭制对政治稳定的作用十分有限,无法避免皇族

内部的争斗。

3.了解皇帝制度的确立与演变:秦朝创立皇帝制度;汉承秦制。

4.隋唐宋元:皇权对相权的分割。唐朝将相权分为三省,三省长官共为丞相,直接听

命于皇帝。宋代:将地方军权、政权、财权全部收归中央,实行高度的中央集权。

5.掌握明清皇权极端化的表现。

6.掌握明朝政治制度的特点:国家权力高度集中于皇帝之手;皇帝与各具体执行部门

之间,废除宰相制度;皇帝以下,行政、军事、监察三个机关分别独立,互不统属,相互制约。

7.清朝继承明朝废除宰相的做法,设立军机处。

8.掌握皇位继承制度的规范化。

9.嫡长子继承制度:是延续专制皇统的重要保证,也是皇帝制度中极其重要的内容之

一。父死子继,父子相传。当政局出现动荡,或国家体制出现某些问题时,皇位继

承就会出现许多变异。宋明以后,皇位继承制度走向稳定与规范。雍正确立秘密建

储制度。

10.了解后宫制度及外戚干政的后果。后宫制度是皇帝制度的一项重要内容。后宫通常

指皇太后宫和皇后及妃嫔宫。秦后宫制度为汉所继承。唐后宫制度在秦汉基础上有

了很大发展。以后各朝大体相承,略有增损。

11.说明历史上的外戚干政:以两汉最为严重。唐朝的外戚干政也很严重。

12.说明中国历史上的宦官乱政。宦官是后宫制度的派生物。

13.清朝如何避免宦官乱政:严禁宦官干政;压低宦官的品级;大大削减宦官数量。

14.为什么在中国历史上无法避免宦官乱政的现象:作为皇帝制度和后宫制度的派生

物,宦官制度与中国古代专制主义制度相始终。原因是多方面的:外朝官很难赢得

皇帝的信任;宦官却极易与皇帝产生情感上的联系;在制度的设置上,外朝官的权

力逐渐趋于分散,直到废除宰相,失去了与宦官抗衡的体制力量。

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