非时政类期刊杂志报刊出版单位体制改革杂志社转企改制工作方案

非时政类报刊出版单位体制改革杂志社转企改制工作方案

根据《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》以及A省《关于推进全省非时政类报刊出版单位体制改革的实施办法》等有关文件精神，确定经营性文化事业单位要转制为企业，实施公司制度改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度的要求，为贯彻落实中共中央国务院和省委、省政府深化文化体制改革的重大决策，结合A杂志社工作实际，现制定杂志社转企改制工作方案如下：

一、基本情况

《A》杂志创刊于，由社会科学界联合会主管、主办，现为旬刊，分为上、下、月末三个版本，是国内深受读者喜爱的文化综合类期刊之一，连续三届被评为A省一级期刊，连续两届被评为A省优秀期刊，并经中宣部、新闻出版总署批准进入“中国期刊方阵”序列，曾荣获第三届国家期刊百种重点期刊荣誉。

A杂志社经省编委核定属自收自支事业单位，行政规格为处级，现有职工24人，其中在编职工11人，招聘人员13人。在编在职人员即将退休5人，享受杂志社差补已退休4人。

《A》杂志自创刊以来，白手起家，未要国家一分钱投资，运营机制一直参照企业化管理，为转企改制工作奠

定了良好的基础。

杂志社在编人员按规定交纳统筹金、住房公积金、医保金、工伤保险、失业金。聘用人员8人根据聘用时间陆续交纳统筹金和医保金。杂志社没有房产和土地。本次转企改制中职工安置、社会保险资金出现缺口，建议从省文化产业发展专项资金中申请部分款项给予解决；对本刊库存积压杂志、长期拖欠的呆账、死账、坏账等不良资产进行剥离、核销，冲减国有资本金；对本刊2018年度所得税予以免征，已缴纳部分申请返还。改制后继续使用目前办公用房。

二、转企改制指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三

个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实实现中国梦的“四个全面”战略部署，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持正确的舆论导向，遵循社会主义市场经济发展的规律和要求，结合A杂志社的实际情况，通过转企改制，创新体制，转换机制，壮大实力，激发活力，提高凝聚力，增强竞争力，使A杂志社发展成为适应市场自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代国有文化企业。

(二)基本原则

1.坚持社会主义先进文化的前进方向，始终把社会效益放在首位，充分体现报刊出版业的意识形态属性，努力实现社会效益和经济效益的有机统一；坚持党的领导，坚

持党管干部的原则，坚持改革的正确方向。在省社科联党组的领导下，按照符合期刊出版工作的特点和规律，适应社会主义市场经济发展要求的原则，坚持“二为”方向，把握正确的舆论和出版导向，面向广大群众，面向市场，把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相统一。

2.以改革促发展，通过体制、机制的创新，使杂志多出精品、多出大作，多出效益，多出人才，增加活力，壮大实力，提升综合竞争力，实现持续、协调、健康发展，为实现中国梦做出媒体人的贡献。

3.正确处理改革与稳定、发展的关系。在改制工作中既要坚定不移地推进改革，又要保持和谐稳定局面，保证杂志社编辑、出版、发行、经营及其他工作的正常运转。从本刊社实际出发，充分调动广大职工的积极性、创造性，

大胆探索，精心组织，使改制工作积极稳妥推进。

4.坚持合理合法、规范操作。严格执行中共中央、国务院和省委、省政府有关“转企改制”的政策规定，按照规定程序认真做好国有资产的界定、职工身份的转换，建立新型劳动关系等工作，既要维护职工的合法权益，又要维护改制政策的严肃性。

(三)总体目标

按照建立“产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学”的现代企业要求，通过改制把原属事业性质的A杂志社改制为统一的、具有企业法人地位的新型市场主体。实现刊社的整体转制和国有资产、出版资源、人力资源的优化组合。

三、主要任务