公路水路交通科技发展战略-交通运输部

公路水路交通科技发展战略

中华人民共和国交通部

2005年1月

目录

前言 (1)

一、交通科技的贡献 (2)

（一）关键技术的突破促进了交通运输快速发展 (2)

（二）信息技术的应用提高了交通运输整体效能 (3)

（三）软科学的研究支撑了交通运输科学决策 (3)

（四）多学科技术的综合应用增强了交通可持续发展能力 (3)

二、交通科技的使命 (4)

（一）支撑交通基础设施建设，扩充运输能力 (4)

（二）提高交通网络利用效率，保障运输供给 (5)

（三）促进多种运输方式协调发展，改善运输服务 (5)

（四）增强交通出行安全保障，提高运输品质 (5)

（五）推动资源节约型和环境友好型行业建设，实现交通可持续发展6三、交通科技发展的战略目标 (6)

（一）指导方针 (6)

（二）战略目标 (7)

四、交通科技发展的战略重点 (8)

（一）智能化数字交通管理技术 (9)

（二）特殊自然环境下建养技术 (9)

（三）一体化运输技术 (10)

（四）交通科学决策支持技术 (10)

（五）交通安全保障技术 (11)

（六）绿色交通技术 (12)

五、交通科技发展战略的实施 (12)

（一）实施策略 (13)

（二）实施措施 (14)

前言

本世纪头二十年是我国经济社会全面发展的重要战略机遇期,也是科学技术发展的重要战略机遇期。公路水路交通作为国民经济和社会发展的基础性产业和服务性行业，要不断适应经济社会发展的更高要求，必须抓住机遇、开拓创新，努力实现新的跨越式发展,为全面建设小康社会提供支撑和保障。

未来交通发展的重点是扩充能力、优化结构、提高质量、改善服务、保障安全、保护环境，任务十分艰巨。科学技术是第一生产力，是交通发展的重要推动力量，对交通发展将产生重大影响。充分依靠科技进步，全面提升交通行业的科技含量，是走新型工业化道路、实现交通更快更好发展的必然选择。

制定公路水路交通科技发展战略是贯彻落实科学发展观的重要举措，是实施交通发展战略的关键步骤。科技发展战略旨在围绕交通发展的目标和任务，明确交通科技发展的指导方针、战略目标和重点领域，提出加强和完善交通科技创新体系建设的政策措施，对科技发展做出战略性、全局性、前瞻性的部署，推动“科教兴交”战略的全面实施。

一、交通科技的贡献

科学技术是交通发展的重要推动力量，交通工具的发明和运输方式的改进，极大地推动着经济发展和社会进步，改变着人们的时空观念和生活方式，对人类文明进步产生着重大而深远的影响。

我国交通事业的快速发展,科技进步发挥了重要作用。改革开放以来，我国公路水路交通事业取得了举世瞩目的成就。到目前为止，我国公路总里程已达185万公里，高速公路从无到有，突破3万公里，稳居世界第二，跨江跨海大桥和长大隧道建设水平跻身世界一流；沿海港口和内河航运建设发展迅速，沿海港口生产用码头泊位已超过4300个，其中深水泊位超过750个，全国港口完成吞吐量突破40亿吨，集装箱吞吐量突破6000万标准箱，高居世界第一；公路水路客货运输周转量占社会客货运周转总量的比例分别达到55.2%和70.9%，在综合运输体系中的地位进一步提高，有力支撑了国民经济持续、健康、快速的发展。在这一发展进程中，交通行业实施“科教兴交”战略，深化科技体制改革，积极推进科技创新，大力开展科技攻关，一大批科技成果的应用，有力促进了交通运输质量、服务和效益的提高，保障了公路水路交通的快速发展。

（一）关键技术的突破促进了交通运输快速发展

针对交通建设、运输和管理中的关键问题，大力开展了应用基础研究和关键技术研究，重视标准规范体系建设和成果推广应用，采取科技重点攻关、行业联合攻关、重大技术装备开发、引进消化吸收等多种形式，在交通科技的众多领域取得了重大突破。高等级公路建设

成套技术、特大跨径桥梁和长大隧道建设技术、深水筑港和航道整治技术等方面均取得了重大成果，部分领域达到和接近国际先进水平，有力地支持了我国公路水路交通建设的大发展。公路快速客货运输技术、集装箱运输成套技术、内河分节驳顶推运输成套技术等的推广应用，提高了公路水路交通运输能力和效率，增强了我国国际航运的竞争力。

（二）信息技术的应用提高了交通运输整体效能

紧跟世界潮流，深入开展了现代信息技术的研究和应用，在交通规划、勘察设计、运输组织和运营管理等方面取得了显著成效。卫星定位、航测遥感和计算机辅助设计集成技术，极大地提高了交通规划、勘测设计的效率和质量；高速公路监控收费系统、路面桥梁养护管理系统、船舶交通管理系统、智能交通技术、集装箱运输电子数据交换技术等的应用，有效地增强了运输组织能力，提高了运营管理水平；交通电子政务建设取得了进展，明显提高了政府管理效能。

（三）软科学的研究支撑了交通运输科学决策

紧紧围绕事关交通事业发展的全局性、战略性和政策性等重大问题，相继开展了一系列软科学研究，在交通发展战略规划、政策法规、体制改革、结构调整、职能转变等方面取得了重要研究成果，为科学决策提供了依据，极大地提高了各级交通部门的行政能力。

（四）多学科技术的综合应用增强了交通可持续发展能力

针对日益突出的交通安全、环境保护和资源紧缺等问题，广泛开展了多学科技术的综合应用研究，在交通工程安全技术、水上立体救

助技术、溢油应急处治技术、建设项目生态保护技术和车船节能技术等方面取得了重大进展，有效地改善了公路水路交通安全状况，提高了环保水平，部分缓解了资源压力，促进了与自然的和谐发展，增强了交通可持续发展能力。

回顾交通科技的发展历程，所取得的基本经验是：紧紧围绕交通发展的中心工作，以市场和需求为导向，坚持贯彻落实“科教兴交”战略，深化交通科技体制改革，创建交通科技创新体系，强化应用基础研究和关键技术攻关，加强科技队伍建设，全面提高交通科技发展能力。

交通科技发展虽然取得了很大的成就，但按照未来交通事业全面协调可持续发展的要求，还存在着差距，主要是开放、高效的交通科技创新体系尚未真正形成，科技供给能力不足，科研成果推广应用缓慢，高层次科技人才缺乏，科技经费投入渠道不畅。这些问题需要引起高度重视，采取有力措施加以解决。

二、交通科技的使命

科技战略要为交通发展战略服务，科技创新要紧紧围绕交通发展的中心工作进行。展望交通未来的发展，交通科技的使命是：（一）支撑交通基础设施建设，扩充运输能力

未来20年运输需求总量将成倍增长，扩充能力仍是交通发展的重点。实施国家高速公路网规划、农村公路规划、沿海港口建设规划和内河航道规划等，基础设施建设任务将十分艰巨。跨江跨海通道工程、离岸深水港航工程、特殊地质条件下的公路工程等重大工程项目