把握新一轮西部大开发重大历史机遇

把握新一轮西部大开发历史机遇大力促进我州民营经济健康快速发展

实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是贯彻落实邓小平同志“两个大局”战略构想、“三个代表”重要思想和科学发展观生动而具体的实践，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分。实施西部大开发战略十年来，是我州经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年。十年来，一批批惠民政策相继出台，“天然林保护”“退耕还林、退牧还草”长江中上游生态屏障建设、“扶贫开发和大骨节病综合防治”、“牧民定居行动及帐篷新生活计划”、“9＋3”免费教育、“灾后重建”、“城乡环境综合整治”、“三百工程”等一系列惠民利民项目相继在我州得到落实；一个个重大建设项目：九黄机场、鹧鸪山隧道、都汶高速路、红原机场等相继建成和开工。十年来，我州城乡环境面貌、人民生活水平得到了翻天覆地的变化。

西部大开发的十年，也是我州非公有制经济发展最快的十年。十年来，随着西部大开发号角的吹向，改革开放进一步深入，社会主义市场经济体制逐步形成，我州民营经济不断更新观念、创新体制，有效破

除了各种不利因素的影响，基本实现了从小到大、从弱到强、从量变到质变的跨越式发展。民营经济在国民经济和社会生活中发挥着重要的作用，成为政府财政收入的重要来源和经济增长的重要力量，是新增就业岗位的重要渠道，是支持和参与社会稳定的重要力量。据不完全统计，2000年末，我州共有个体工商户11726户，注册资本金1.28亿元，到2009年底共有个体工商户11639户，注册资本金达4.63亿元，注册资本金增加262％；2000年末，全州有民营企业130 户，注册资本金1.5亿元，到2009年底，民营企业增加到1869户，注册资本金增加到40.62亿元，分别增长1338%和2608％；外资企业从2000年末的3户增加到2009年末的54户，注册资本金从0.58亿元增加到3.72亿元，分别增长1700％和541％；2000年末，全州个体工商户和民营企业共有从业人员18790人，到2009年底增加到42317人，增加125％；从税收收入来看，2000年末，我州个体工商户、民营企业、外资企业共纳税0.54亿元，到2009年底，增长到了3.5亿元，增长548%，民营经济增加值占GDP的比重为37.3%、税收占财政一般预算收入的43.65%。到目前为止，民营企业注册资金在500万以上的企业有123户、1000万元以上的有67户、1亿元以上的有6户。

实践充分证明，中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，西部大开发工作是卓有成效的。在过去实施西部大开发的十年中，我们积累了一定的经验，得到了很好的启示，总的来说，就是要必须坚持科学发展观，走可持续发展道路；必须坚持改革开放，把推动经济社会全面发展作为我们工作的首要任务，把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点；必须坚持发挥社会主义制度的政治优势，维护社会稳定和民族团结，让各族群众共享改革发展成果。我们把握这些经验和启示，对进一步理解和推进西部大开发具有重要意义。当前，我们仍处在改革和发展的关键时刻，各种矛盾仍然十分突出，机遇和挑战同时并存。虽然我们在过去的十年取得了很大的成绩，但与东部发达地区相比，仍然存在很大差距，西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点，党中央、国务院继续实施西部大开发战略，把西部大开发进一步推向前进，不仅具有重大现实意义，而且具有深远历史意义。

过去十年，我州非公有制经济发展固然迅速，但与东部沿海和内地发达地区相比，差距仍然较大，发展仍然相对滞后。我们要牢牢把握新一轮西部大开发的重大机遇，全面提升我州民营经济发展质量。一是

狠抓“一个落实”，形成民间投资潜能充分涌动的大好局面。当前，我国经济复苏得到全面巩固，地震灾后重建基本完成，政府激励政策将逐步淡出，在这种情况下，要保持我州非公有制经济快速健康发展，我们必须出新招、实招。为鼓励和引导民营经济发展，国务院前不久颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（也称为“新36条”），鼓励民间资本进入基础产业和基础设施领域，交通运输建设、水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、电信建设、土地整治和矿产资源勘探开发。省委、省政府也将出台相应的“实施意见”，这为我州民营经济的发展打下坚实的法律基础，现在重要的是看落实情况。我们一定要把握机会，抓好“意见”落实，通过各种途径，广泛宣传解读“意见”精神，帮助企业了解“意见”对企业发展的指导意义，引导民营企业实现更大作为，增加经济活力，助力经济转型，巩固增长成果，实现民营企业健康发展。二是实施“三大工程”，不断做大民营经济总量规模。展望新一轮发展机遇，我州民营经济已进入大力推进经济转型升级，全面提升竞争力的关键时期，在这一时期，驱动新一轮民营经济又好又快发展，必须以科学发展观为统领，以加快经济发展方式转变和创新发展为主线，以增加传统产

业竞争优势为目标，围绕我州重点领域和重大项目，实施孵化小企业、扶持成长性中小企业和培育骨干企业“三大工程”，坚持走创新发展、集约发展、开放发展、联合发展之路，促进全州民营经济在总量上有新发展，在规模上有新高度，在增长方式上有新突破。三是“推进四大发展战略”，提升民营经济发展质量。在新一轮发展中，推动我州民营经济又好又快发展，必须推进创新发展战略、规模化发展战略、集约化发展战略、绿色增长战略“五大发展战略”。引导民营企业通过技术创新、管理创新、机制创新实现可持续发展；带动民营中小企业向优势产业、特色产业集聚，走集约化发展道路；推动民营企业加快“走出去”的步伐，通过参与竞争，提升核心竞争力，形成一批在省内有影响、在国内有知名度的民营企业；通过做大一批绿色产业，做好一批重点项目，走出一条生态文明与经济文明高度融合的科学发展之路，创造支撑民营经济长期稳定、快速发展新的增长动力。

总之，通过对西部大开发战略的理解和学习，我们要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向；要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇，努力推进我州经济社会全面发展。