第10章FIDIC合同管理
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(1)变更管理 (2)预警通知 (3)业主的工程估价 (4)业主的期中支付 (5)支付前一半保留 金 (6)支付后一半保留 金 (7)最终结算 (8)延误支付
(1)接受工程 (2)修复缺陷 (3)剥离和检验
第10章FIDIC合同管理
10.2工程师的合同管理
10.1.1红皮书工程师的合同管理 1.工程师在合同中的进度管理 § （1）批准承包商的进度计划。 § （2）发出开工令、停工令和复工令。 § （3）控制施工进度。 § （4）经工程师批准的延期时间，应视为合同规
•1.施工前业主的合同管理 •1）确定业主代表 •2）支付预付款
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第10章FIDIC合同管理
2.施工阶段业主的合同管理 1）合同价格 § 银皮书中，业主除根据合同做出的某些调整外，支付应按
照在协议书中规定的包干合同价格；合同价格中已经包括 了税收，承包商应自己支付有关税收，业主对此费用一概 不再补偿。 2）期中支付(Interim Payment) 3）支付的时间安排(Timing of Payments) § 银皮书与新红皮书和新黄皮书差别较大的是在最终支付的 时间上。根据银皮书的规定，业主应在收到承包商的最终 报表和结清单后42天支付；而新红皮书和新黄皮书，业 主收到工程师签发的最终支付证书后56天才支付。在最 终支付款的支付时间上，银皮书对承包商还是有利的。 4）保留金的支付 § 银皮书中对保留金的支付与新黄皮书相同。这里不再赘 述。
第10章FIDIC合同管理
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2020/11/24
第10章FIDIC合同管理
红皮书对不可抗力的定义是：凡满足全部下列条件的特殊事件 或情况可以认为构成不可抗力：
§ 1一方无法控制； § 2在签订合同之前，该方无法合理防范； § 3事件发生后，该方不能合理避免或克服； § 4该事件本质上不是合同另一方引起的； § 在满足上述全部条件下，下列事件或情况可包括
§ 于投标人的资料，它可能包括问答栏和一些其他列表，用 来要求投标人提供信息，如：关于投标人的施工设备，技 术人员，尤其是设计人员等反映投标人实力的数据。
(3)业主的要求中的错误
§ 如果业主的要求中出现的错误导致承包商的工期 和费用受到影响，则承包商可以提出索赔工期以 及费用和合理的利润；
§ 但如果业主的要求中的错误是一个有经验的承包 商在第规定的审核期中，经过仔细审核本应能发 现的错误，则承包商失去此类索赔权。
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3.竣工验收阶段业主的合同管理 1）部分工程的接收(Taking Over of Parts of
the Works) 2）对竣工检验的干扰(Interference with
Tests on Completion) 3）竣工后检验(Procedure f or Tests after
6）业主提出终止
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3.竣工验收阶段业主的合同管理 § 1）竣工验收:整个工程验收程序大致可描述为： § A准备好竣工检验（这是承包商要做的工作） § B申请竣工检验；（这是承包商要做到工作） § C提交竣工资料；（这是承包商要做到工作） § D开始竣工检验；（业主承包商和工程师共同进行） § E通过了竣工检验；（业主承包商和工程师共同进行） § F申请接收证书；（承包商来做） § G签发接收证书；（业主来做） § H业主接收工程。（业主来做）
单价。
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§（2）预警通知(Early Warning)：业主有责 任将其察觉到的可能延误工程或导致费用 索赔的任何情况尽早通知对方；承包商必 须采取一切合理步骤减少此类影响。
§ （3）业主的工程估价 1）纯包干合同价格； 2）附费率表的包干合同价格； 3）附工程量表的包干合同价格； 4）附工程量表的重新测量合同价格； 5）费用补偿形式的合同价格。
(1)竣工验收 (2)业主接收
(1)业主通知 (2)缺陷通知期的延长 (3)未修复的缺陷 (4)移走有缺陷的工作 (5)履约证书
(1)编制业主的要 求 (2)设置明细表 (3)业主要求有误
(1)监督和控制承 包商的初步设计 和详细设计工作 按照“业主的要 求”进行 (2)按照支付表支 付工程款 (3)保留金支付
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2.施工阶段业主的合同管理
§ （1）监督和控制承包商的初步设计和详细 设计工作按照“业主的要求”进行。
§ （2）按照支付表支付工程款
§ （3）保留金支付
§ 黄皮书的保留金支付与红皮书的不完全相 同。黄皮书规定，如果签发的接受证书是 工程区段，则应按该区段所占整个工程的 比例从保留金的一半中退回相应的比例。 这一相应比例在投标函附录中规定。若没 有规定，则业主可不退换任何保留金。
•2)业主的接收 •(1)业主对工程和区段的接收 •(2) 部分工程的接收
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4.缺陷通知期阶段业主的合同管理
1）业主发现了缺陷或损害通知承包商。 § 红皮书中缺陷通知期为360天。这是一个通常在国际工程
中通行要求. 2）缺陷通知期的延长(Extension Of Defects Notification
Completion)
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10.1.4绿皮书下业主的合同管理
1.施工前业主的合同管理 § （1）提供现场(Provision of Site)和办理许可证与执照 § （2） 业主的责任(Employer'sLiabilities) 下列16种情况，由业主负责： § 1）战争以及敌对行为等； § 2）工程所在国的起义，革命等内部战争或动乱； § 3）非承包商(包括其分包商)人员造成的骚乱和混乱等； § 4）放射性造成的离子辐射或核废料等造成的污染以及造
Tests After Completion)
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10.1.3银皮书下业主的合同管理
§ 与新红皮书和新黄皮书中工程师代表业主来管 理工程不同，在银皮书的模式下，业主方对工 程的管理由其亲自或委派其代表来具体执行， 可以说这是银皮书与新红皮书和新黄皮书最大 的区别之一
定竣工时间的一部分。 § （5）发布工程变更令。 § （6）颁发移交证书和缺陷责任证书。 § （7）解释合同中有关文件 § （8）有权对争端作出决定。
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2．工程师在合同中的质量管理 § （1）对现场材料及设备有检查和控制的权力。 § （2）监督承包商的施工。 § （3）对已完工程有确认或拒收的权力。 § （4）对工程采取紧急补救措施。 § （5）要求解雇承包商的雇员。 § （6）批准分包商。 § （7）工程师可以随时对其助理授权或者收回授
程的界定以及目的；③质量和性能标准；
§与“业主的要求”相关的条款包括： P247
25条
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第10章FIDIC合同管理
（2）设置明细表
§ 虽然新黄皮书下，本术语的定义与新红皮书下的定义类似， 但新红皮书下的明细表主要包括工程量表和计日工表；而 新黄皮书中的明细表则主要是要求投标人提供业主评标需 要关
Period)
§ 延长的时间不得超过2年；
3）未修复的缺陷 § 如果承包商没有在合理的时间内修复工程出现的问题(包
括缺陷和损害，下同)，业主方可以确定一个截止日期， 要求承包商必须到该日期完成此类修复工作，但业主方应 及时通知承包商该日期；
4）移走有缺陷的工作(Removal of Defective Work) 5）履约证书(Unfulfilled Obligations)
(但不仅限于)在不可抗力范围之内： § 1战争、敌对行动、外敌人侵； § 2起义、恐怖、革命、军事政变或内战； § 3非承包商人员引起的骚乱、秩序混乱、罢工、
封锁等； § 4非承包商使用或造成的军火、炸药、辐射、污
染等。
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§ 2.施工阶段业主的合同管理 § 1）业主提供资料与设备 § 2）业主的保留金和预付款 § 3）业主的资金安排 § 4）业主对工程进度款的支付 § 5）业主对合同变更的管理
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5）履约证书(Unfulfilled Obligations)
§ 业主给承包商颁发履约证书的前提条件，可分两 类情况：
§ (1)如果在缺陷通知期内承包商完成了扫尾工作， 没有发生工程缺陷，或发生了缺陷，但及时在该 期间完成并得到认可，那么，工程师应在缺陷通 知期届满后的28天内将履约证书签发给承包商；
成的威胁等，但承包商使用此类物质导致的情况除外； § 5）飞机以及其他飞行器造成的压力波； § 6）业主占有或使用部分永久工程(合同明文规定的除外)； § 7）业主方负责的工程设计；
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第10章FIDIC合同管理
§ 8）一个有经验的承包商也无法合理预见并采取措施来防 范的自然力的作用
§ 9）不可抗力； § 10）非承包商引起的工程暂停； § 11）业主任何不履行合同的情况； § 12）一个有经验的承包商也无法合理遇见的在现场碰到
§ (2)如果缺陷通知期届满时，承包商还有些工作没 有完成，如提交文件，修复缺陷等，那么，工程 师应在此类工作完成之后尽快签发履约证书给承 包商。“尽快”这段时间决不会超过承包商完成 所有剩余工作后“28”天。
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10.1.2黄皮书条件下业主的合同管理
§ 1施工前业主的合同管理 § 1）编制业主的要求 § “业主的要求”主要内容 :①现场的位置；②工
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2.施工阶段业主的合同管理 （1）变更管理
§ 业主有权下达变更指令。如果变更估价就采用以 下五种方法之一：
§ 1）双方商定一个包干价； § 2）按合同中规定的适当单价； § 3）若无适当单价，参照合同中的单价来估价； § 4）双方商定的，或业主认为适当的新单价； § 5）业主可以指示按协议书附录中所列的计日工
的外部障碍等； § 13）变更导致的延误或中断； § 14）承包商报价的日期后发生的法律变更； § 15）由于业主享有工程用地权利所导致的损失； § 16）承包商为实施工程或修复工程缺陷造成的不可避免
的损害。
§ 从列出的业主承担的责任范围来看，绿皮书处理风险分担 的原则是对承包商有利的；甚至比新红皮书和新黄皮书更 “亲承包商”。
(1)竣工后检验 (2)延误的检验 (3)重复检验 (4)未通过竣工后 的检验
(1)确定业主代表 (2)确定其他业主
人员 (3)业主决定 (4)支付预付款
(1)合同价格的确 定与调整
(2)期中支付 (3)支付的时间安
排 (4)保留金支付
(1)对部分工程的 接收
(2)对竣工的干扰 (3)竣工后检验
(1)提供现场和办理 许可证与执照 (2) 业主的责任
§
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第10章FIDIC合同管理
管理阶段 施工前
施工过程
竣工验收 缺陷通知期
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•表10-1 FIDIC4本书业主合同管理比较
红皮书
黄皮书
银皮书
绿皮书
(1)提供担保与承担 的风险 (2)提供现场与办许 可证 (3)暂定金和指定分 包商
(1)提供资料与设备 (2)保留金和预付款 (3)资金安排 (4)进度款支付 (5)变更管理 (6)业主终止
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§ （4）业主的期中支付(Interim Payment) § （5）支付前一半保留金(Payment of First Half of
Retention) § （6）支付后一半保留金(Payment of Second
Half of Retention) § （7）最终结算款(Final Payment) § （8）延误支付(Delayed Payment) § 3.竣工验收阶段业主的合同管理 § （1）接受工程 § （2）修复缺陷(Remedying Defects) § （3）剥离和检验(Uncovering and Testing)
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3.竣工验收阶段业主的合同管理 §（1）竣工后检验的程序(Procedure Tests
After Completion) §（2）延误的检验(Delayed Tests) § （3）重复检验(Retesting) §（4）未能通过竣工后检验(Failure to Pass
(1)接受工程 (2)修复缺陷 (3)剥离和检验
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10.2工程师的合同管理
10.1.1红皮书工程师的合同管理 1.工程师在合同中的进度管理 § （1）批准承包商的进度计划。 § （2）发出开工令、停工令和复工令。 § （3）控制施工进度。 § （4）经工程师批准的延期时间，应视为合同规
•1.施工前业主的合同管理 •1）确定业主代表 •2）支付预付款
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第10章FIDIC合同管理
2.施工阶段业主的合同管理 1）合同价格 § 银皮书中，业主除根据合同做出的某些调整外，支付应按
照在协议书中规定的包干合同价格；合同价格中已经包括 了税收，承包商应自己支付有关税收，业主对此费用一概 不再补偿。 2）期中支付(Interim Payment) 3）支付的时间安排(Timing of Payments) § 银皮书与新红皮书和新黄皮书差别较大的是在最终支付的 时间上。根据银皮书的规定，业主应在收到承包商的最终 报表和结清单后42天支付；而新红皮书和新黄皮书，业 主收到工程师签发的最终支付证书后56天才支付。在最 终支付款的支付时间上，银皮书对承包商还是有利的。 4）保留金的支付 § 银皮书中对保留金的支付与新黄皮书相同。这里不再赘 述。
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第10章FIDIC合同管理
红皮书对不可抗力的定义是：凡满足全部下列条件的特殊事件 或情况可以认为构成不可抗力：
§ 1一方无法控制； § 2在签订合同之前，该方无法合理防范； § 3事件发生后，该方不能合理避免或克服； § 4该事件本质上不是合同另一方引起的； § 在满足上述全部条件下，下列事件或情况可包括
§ 于投标人的资料，它可能包括问答栏和一些其他列表，用 来要求投标人提供信息，如：关于投标人的施工设备，技 术人员，尤其是设计人员等反映投标人实力的数据。
(3)业主的要求中的错误
§ 如果业主的要求中出现的错误导致承包商的工期 和费用受到影响，则承包商可以提出索赔工期以 及费用和合理的利润；
§ 但如果业主的要求中的错误是一个有经验的承包 商在第规定的审核期中，经过仔细审核本应能发 现的错误，则承包商失去此类索赔权。
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第10章FIDIC合同管理
3.竣工验收阶段业主的合同管理 1）部分工程的接收(Taking Over of Parts of
the Works) 2）对竣工检验的干扰(Interference with
Tests on Completion) 3）竣工后检验(Procedure f or Tests after
6）业主提出终止
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第10章FIDIC合同管理
3.竣工验收阶段业主的合同管理 § 1）竣工验收:整个工程验收程序大致可描述为： § A准备好竣工检验（这是承包商要做的工作） § B申请竣工检验；（这是承包商要做到工作） § C提交竣工资料；（这是承包商要做到工作） § D开始竣工检验；（业主承包商和工程师共同进行） § E通过了竣工检验；（业主承包商和工程师共同进行） § F申请接收证书；（承包商来做） § G签发接收证书；（业主来做） § H业主接收工程。（业主来做）
单价。
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第10章FIDIC合同管理
§（2）预警通知(Early Warning)：业主有责 任将其察觉到的可能延误工程或导致费用 索赔的任何情况尽早通知对方；承包商必 须采取一切合理步骤减少此类影响。
§ （3）业主的工程估价 1）纯包干合同价格； 2）附费率表的包干合同价格； 3）附工程量表的包干合同价格； 4）附工程量表的重新测量合同价格； 5）费用补偿形式的合同价格。
(1)竣工验收 (2)业主接收
(1)业主通知 (2)缺陷通知期的延长 (3)未修复的缺陷 (4)移走有缺陷的工作 (5)履约证书
(1)编制业主的要 求 (2)设置明细表 (3)业主要求有误
(1)监督和控制承 包商的初步设计 和详细设计工作 按照“业主的要 求”进行 (2)按照支付表支 付工程款 (3)保留金支付
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第10章FIDIC合同管理
2.施工阶段业主的合同管理
§ （1）监督和控制承包商的初步设计和详细 设计工作按照“业主的要求”进行。
§ （2）按照支付表支付工程款
§ （3）保留金支付
§ 黄皮书的保留金支付与红皮书的不完全相 同。黄皮书规定，如果签发的接受证书是 工程区段，则应按该区段所占整个工程的 比例从保留金的一半中退回相应的比例。 这一相应比例在投标函附录中规定。若没 有规定，则业主可不退换任何保留金。
•2)业主的接收 •(1)业主对工程和区段的接收 •(2) 部分工程的接收
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第10章FIDIC合同管理
4.缺陷通知期阶段业主的合同管理
1）业主发现了缺陷或损害通知承包商。 § 红皮书中缺陷通知期为360天。这是一个通常在国际工程
中通行要求. 2）缺陷通知期的延长(Extension Of Defects Notification
Completion)
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第10章FIDIC合同管理
10.1.4绿皮书下业主的合同管理
1.施工前业主的合同管理 § （1）提供现场(Provision of Site)和办理许可证与执照 § （2） 业主的责任(Employer'sLiabilities) 下列16种情况，由业主负责： § 1）战争以及敌对行为等； § 2）工程所在国的起义，革命等内部战争或动乱； § 3）非承包商(包括其分包商)人员造成的骚乱和混乱等； § 4）放射性造成的离子辐射或核废料等造成的污染以及造
Tests After Completion)
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第10章FIDIC合同管理
10.1.3银皮书下业主的合同管理
§ 与新红皮书和新黄皮书中工程师代表业主来管 理工程不同，在银皮书的模式下，业主方对工 程的管理由其亲自或委派其代表来具体执行， 可以说这是银皮书与新红皮书和新黄皮书最大 的区别之一
定竣工时间的一部分。 § （5）发布工程变更令。 § （6）颁发移交证书和缺陷责任证书。 § （7）解释合同中有关文件 § （8）有权对争端作出决定。
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第10章FIDIC合同管理
2．工程师在合同中的质量管理 § （1）对现场材料及设备有检查和控制的权力。 § （2）监督承包商的施工。 § （3）对已完工程有确认或拒收的权力。 § （4）对工程采取紧急补救措施。 § （5）要求解雇承包商的雇员。 § （6）批准分包商。 § （7）工程师可以随时对其助理授权或者收回授
程的界定以及目的；③质量和性能标准；
§与“业主的要求”相关的条款包括： P247
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第10章FIDIC合同管理
（2）设置明细表
§ 虽然新黄皮书下，本术语的定义与新红皮书下的定义类似， 但新红皮书下的明细表主要包括工程量表和计日工表；而 新黄皮书中的明细表则主要是要求投标人提供业主评标需 要关
Period)
§ 延长的时间不得超过2年；
3）未修复的缺陷 § 如果承包商没有在合理的时间内修复工程出现的问题(包
括缺陷和损害，下同)，业主方可以确定一个截止日期， 要求承包商必须到该日期完成此类修复工作，但业主方应 及时通知承包商该日期；
4）移走有缺陷的工作(Removal of Defective Work) 5）履约证书(Unfulfilled Obligations)
(但不仅限于)在不可抗力范围之内： § 1战争、敌对行动、外敌人侵； § 2起义、恐怖、革命、军事政变或内战； § 3非承包商人员引起的骚乱、秩序混乱、罢工、
封锁等； § 4非承包商使用或造成的军火、炸药、辐射、污
染等。
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第10章FIDIC合同管理
§ 2.施工阶段业主的合同管理 § 1）业主提供资料与设备 § 2）业主的保留金和预付款 § 3）业主的资金安排 § 4）业主对工程进度款的支付 § 5）业主对合同变更的管理
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5）履约证书(Unfulfilled Obligations)
§ 业主给承包商颁发履约证书的前提条件，可分两 类情况：
§ (1)如果在缺陷通知期内承包商完成了扫尾工作， 没有发生工程缺陷，或发生了缺陷，但及时在该 期间完成并得到认可，那么，工程师应在缺陷通 知期届满后的28天内将履约证书签发给承包商；
成的威胁等，但承包商使用此类物质导致的情况除外； § 5）飞机以及其他飞行器造成的压力波； § 6）业主占有或使用部分永久工程(合同明文规定的除外)； § 7）业主方负责的工程设计；
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§ 8）一个有经验的承包商也无法合理预见并采取措施来防 范的自然力的作用
§ 9）不可抗力； § 10）非承包商引起的工程暂停； § 11）业主任何不履行合同的情况； § 12）一个有经验的承包商也无法合理遇见的在现场碰到
§ (2)如果缺陷通知期届满时，承包商还有些工作没 有完成，如提交文件，修复缺陷等，那么，工程 师应在此类工作完成之后尽快签发履约证书给承 包商。“尽快”这段时间决不会超过承包商完成 所有剩余工作后“28”天。
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10.1.2黄皮书条件下业主的合同管理
§ 1施工前业主的合同管理 § 1）编制业主的要求 § “业主的要求”主要内容 :①现场的位置；②工
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2.施工阶段业主的合同管理 （1）变更管理
§ 业主有权下达变更指令。如果变更估价就采用以 下五种方法之一：
§ 1）双方商定一个包干价； § 2）按合同中规定的适当单价； § 3）若无适当单价，参照合同中的单价来估价； § 4）双方商定的，或业主认为适当的新单价； § 5）业主可以指示按协议书附录中所列的计日工
的外部障碍等； § 13）变更导致的延误或中断； § 14）承包商报价的日期后发生的法律变更； § 15）由于业主享有工程用地权利所导致的损失； § 16）承包商为实施工程或修复工程缺陷造成的不可避免
的损害。
§ 从列出的业主承担的责任范围来看，绿皮书处理风险分担 的原则是对承包商有利的；甚至比新红皮书和新黄皮书更 “亲承包商”。
(1)竣工后检验 (2)延误的检验 (3)重复检验 (4)未通过竣工后 的检验
(1)确定业主代表 (2)确定其他业主
人员 (3)业主决定 (4)支付预付款
(1)合同价格的确 定与调整
(2)期中支付 (3)支付的时间安
排 (4)保留金支付
(1)对部分工程的 接收
(2)对竣工的干扰 (3)竣工后检验
(1)提供现场和办理 许可证与执照 (2) 业主的责任
§
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管理阶段 施工前
施工过程
竣工验收 缺陷通知期
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•表10-1 FIDIC4本书业主合同管理比较
红皮书
黄皮书
银皮书
绿皮书
(1)提供担保与承担 的风险 (2)提供现场与办许 可证 (3)暂定金和指定分 包商
(1)提供资料与设备 (2)保留金和预付款 (3)资金安排 (4)进度款支付 (5)变更管理 (6)业主终止
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§ （4）业主的期中支付(Interim Payment) § （5）支付前一半保留金(Payment of First Half of
Retention) § （6）支付后一半保留金(Payment of Second
Half of Retention) § （7）最终结算款(Final Payment) § （8）延误支付(Delayed Payment) § 3.竣工验收阶段业主的合同管理 § （1）接受工程 § （2）修复缺陷(Remedying Defects) § （3）剥离和检验(Uncovering and Testing)
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3.竣工验收阶段业主的合同管理 §（1）竣工后检验的程序(Procedure Tests
After Completion) §（2）延误的检验(Delayed Tests) § （3）重复检验(Retesting) §（4）未能通过竣工后检验(Failure to Pass