新建铁路沪通线上海(安亭、四团)至南通段环境影响报告书-最新

沪通铁路环评再次公示说明
根据《中华人民共和国环境影响评价法》，受建设单位委托，中铁第四勘察设计院集团有限公司承担“新建铁路沪通线上海（安亭、四团）至
南通段”工程的环境影响评价工作。

由于线路经宝山区线路位置及线路型式发生变化，环境影响评价单位从即日起，将变化后的《新建铁路沪
通线上海（安亭、四团）至南通段环境影响报告书（简本）》链接于环评单位，向公众提供项目概况、环境影响、环保措
施等方面的信息，并征求公众意见。

您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。

【环评单位】联系人：石涓电话：
传真：E-mail：邮编：430063
地址：湖北省武汉市和平大道745号中铁四院环工处
【建设单位】沪通铁路筹备组联系人：胡家平电话：021-
地址：上海市宝山区岭南路1115号15楼邮编：200435
新建铁路
沪通线上海（安亭、四团）至南通段
环境影响报告书
（简本）
中铁第四勘察设计院集团有限公司
甲级国环评证甲字第2605号
2010年5月武汉
目录
1 概述
2 工程概况与工程分析
3 生态影响评价
4 声环境影响评价
5 振动环境影响评价
6 电磁环境影响评价
7 水环境影响评价
8 环境空气影响分析
9 固体废物对环境的影响分析
10环保措施
11 初步结论
1 概述
由于沪通铁路太仓至杨行段线路方案发生变化，即线路引入太仓站后，向东跨过新浏河后，进入上海嘉定区，基本上沿规划A13东侧行走，在曹
王东侧梅园宅附近设徐行站，出站后继续向南跨过练祁河进入宝山，跨过A30后折向东，沿A30快速公路南侧行走，经杨北中心村北侧，上跨轨
道交通1号线、蕴川路、富杨路后折南，上跨湄浦河、江杨北路后，沿江杨北路东侧行走引入杨行站。

除车站落地外，其余全部高架。

根据《环评法》要求，环评单位将依据变化后的线路方案编制的环评报告书简本再次向公众公示，以便公众查阅并提出宝贵意见。

2 工程概况与工程分析
2.1 新建沪通铁路工程概况
2.1.1 项目基本情况
（1）项目范围
沪通铁路工程含新建本线工程和枢纽配套工程两部分，具体为：
1）新建本线工程
①在既有宁启线K255+300设平东接轨站，平东（含）经太仓（含）至安亭（含）(CK0+000~CK103+969.38=CK65+200~CK98+212)线路长度
136.75km；
②太仓（不含）经杨行至四团（含）段，CK67+951.68=PCK67+951.68～PCK101+556.72=PCK99+398.40～PCK177+973.30＝浦东铁路K41+804.00，
线路长度112.156km；
③南通站东南上行联络线LSCK0+000-LSCK6+870.27，线路长度6.87km，东南下行联络线LXCK0+000.00-LXCK3+639.77，线路长度3.64km，共计
10.51km；
④芦潮港铁路联络线PCK174+810.21=LPCK174+810.21～LPCK176+604.83=芦潮港铁路LK2+498.61,线路长1.80km；
⑤张庙联络线（含张庙站改建）
张庙联络线北杨支线K4+579.61=LPCK102+850～PCK103+653.61= PCK103+653.61，线路长0.80km。

合计：线路长度262.016km，其中正线长度249.906km。

2）枢纽相关配套工程
①既有京沪线安亭站（不含）至黄渡站（含）段增建第三、四线，线路长5.985km；
②新建黄（渡）～封（浜）上、下行联络线，共7.454km（上行2.814km、下行4.64km）。

（2）线路地理位置和径路
沪通铁路北起宁启铁路新建平东站，途径江苏省南通市通州区，苏州所辖的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市四市及上海市嘉定区和宝山区
，引入既有京沪线安亭站和既有北杨支线杨行站；线路经过杨行站后，跨越黄浦江途径上海市浦东新区和奉贤区接轨于浦东铁路I期工程四团站。

沪通铁路可形成鲁东、苏北与苏南、上海、浙东地区之间的便捷通道。

向北经宁启线、新长线沟通苏北、山东东部地区。

向南引入上海枢纽分
两条路线，一条路线经太仓至安亭联络京沪线、沪杭线；另一条路线经过上海东部沿海地区，与浦东铁路I期联络，同时通过张庙联络线与南何
支线等上海枢纽内既有线路联络，环形枢纽环线。

（3）项目的功能定位
沪通铁路衔接南通、上海，沿途经过张家港、常熟、太仓等县市，是连接苏中、苏北与上海的便捷客货运输通道，主要承担苏中、苏北及山东
东部地区与上海间的客货运输，是一条客货兼顾、以客为主的快速铁路；是沿海铁路通道和长三角城际轨道交通网的组成部分。

项目建设对于
促进上海市两个中心建设，增强其对长三角北翼地区辐射能力；增强南通地区综合实力；完善区域路网结构，促进沿线经济发展等方面具有重
要意义。

2.1.2 主要技术标准
铁路等级：I级；
正线数目：双线；
限制坡度：6‰（黄浦江隧道9‰）；
路段旅客列车设计行车速度：200km/h；
最小曲线半径：一般地段3500m，困难地段2800m；个别地段结合沿线条件合理选定；
牵引种类：电力牵引；
牵引质量：4000t；
到发线有效长度：850m，部分车站1050m；
闭塞类型：自动闭塞；
建筑限界：考虑通行双层集装箱。

近期：2020年；远期：2030年
2.1.4 项目投资
本线工程和本线配套工程估算总额486.8亿元。

本线工程永久用地约为11000亩，用地类主要是水田、旱地、苗圃、鱼塘及宅基地。

本项目施工工期总体按4.5年安排。

2.1.7 长江桥方案概况
①越江桥位
越江桥址选择在南岸于十三圩港闸下游约400m处垂直主航道方向跨越长江，于江中横港暗沙稍向东偏转，跨越北岸天生港水道，于捕鱼港下游
约200m处登陆，沿东北方向前行。

图2.5-4 越江桥址平面图
②桥梁设计方案
桥梁采用公铁合建，铁路为四线，公路为六车道。

正桥主航道桥为两塔五跨斜拉桥方案；天生港航道桥为变高连续钢桁梁方案。

沪通铁路桥总
长11.0km，客运专线桥梁总长5.838km，四线公铁合建桥梁方案公路桥总长约5.838 km。

2.1.8 全线车站概况
本线工程全线共涉及平东、南通西、张家港、常熟、太仓港、太仓、安亭，徐行、杨行、外高桥、曹路、祝桥、浦东、邵厂、四团、张庙、黄
渡站17个车站，其中安亭、杨行、四团、张庙、黄渡站为既有站，其余为新建站。

2.1.9 电气化
牵引网供电方式采用带回流线的直接供电方式。

新建五接镇、常熟、太仓和杨行、祝桥、四团6座牵引变电所。

除黄浦江隧道，接触网推荐采用
刚性悬挂外，其余均采用全补偿简单链型悬挂。

机务
新建浦东派驻机车折返段。

设动车组存车场一处。

沿线设南通西、张家港、常熟、太仓港、浦东等5个给水站。

污水处理：①南通西、张家港、常熟、太仓港、太仓站采用SBR污水处理设备处理达到一级标准后就近排入附近沟涵内；②平东站污水经地埋式
污水处理设备处理达标后就近排入附近沟渠；③杨行、四团、张庙、黄渡站生活污水中的粪便污水采用化粪池处理，污水集中排入车站既有排
水系统中；④浦东站生活污水采用SBR污水处理设备处理达到一级标准后(上海市地方标准)就近排入附近沟涵内；浦东站粪便污水采用化粪池处
理；蓄电池间酸性废水设小型酸碱中和池处理；客机折返段含油污水设调节沉淀斜板隔油池处理，各类污水经以上工艺处理后，集中排入车站
生活污水处理站处理达标后排放。

⑤外高桥、曹路、祝桥、邵厂站污水经地埋式污水处理设备处理达标后就近排入附近沟渠；⑥安亭站生活污
水中粪便污水经化粪池处理、含油污水经隔油池处理后汇同一般生活污水就近排入市政排水管网。

沿线移动通信系统采用GSM-R系统。

2.2 工程污染源分析
2.2.1 施工准备和施工期环境影响特征分析
（1）本次工程对耕地、果园、苗圃、水塘等的占用将使当地的农业、林业、水产养殖业等受到一定影响。

（2）工程征地、开辟施工场地及便道、基础施工、材料设备和土石方运输、车站及区间施工等施工活动将占用和破坏城市道路；同时工程施工
临时占地和施工扬尘也将使沿线植被受到破坏或不良影响。

（3）施工中的挖土机、打桩机、重型装载机及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会影响周围居民区、学校和医院等敏感点。

（4）施工过程中的生产作业废水，尤其是钻孔桩施工产生的泥浆废水，以及施工人员驻地排放的生活污水都会对周围区域水环境造成影响。

（5）施工作业对环境空气的影响主要表现为扬尘污染，主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过程；燃油施工机械排烟、施工人员炊事炉排
烟等也将影响环境空气质量。

（6）工程建设将带来部分拆迁移民安置，如安置措施不适当，将对拆迁居民生活质量带来一定程度的影响。

（7）线路跨越河流、水体时，水中墩施工使得泥沙浮起，使得水体浊度增大，尤其是在水源保护区内，将对水质产生局部影响。

2.2.2 运营期环境影响特征分析
本项目运营期的环境影响主要来自线路、车站和车辆检修等。

列车在线路运行的环境影响主要为列车运行时引起的噪声、振动、电磁辐射对沿线居民住宅、学校、医院、电视收视等产生不利影响；
车站和车辆检修环境影响主要为：噪声、振动、生产污水、车站和职工办公生活产生的生活污水等。

2.2.3 影响生态环境的工程活动简述
（1）水土流失原因分析
①施工期路堤填筑、桥梁基坑开挖、站场修筑等工程活动，致使地表植被破坏、地表扰动，易诱发水土流失。

②施工期，施工场地平整、施工便道修筑等工程行为，使土壤裸露、地表扰动、局部地貌改变、原稳定体失衡，易产生水蚀。

（2）对土地资源的影响分析
线路主要经过平原区，沿线农业用地较多。

本工程永久性征用土地使沿线地区宝贵的土地资源受到一定损失，植被的丧失改变了土地原有的生
态功能。

（3）对沿线河流、沟渠行洪、航运、农灌等的影响因素
桥涵工程可能压缩河道过水断面，破坏部分农田灌溉系统，如不采取措施，可能对沿线河道、沟渠行洪、航运、农灌等造成一定影响。

（4）对野生动植物资源的影响分析
沿线区域受人类长期开发活动的影响，沿线地区分布多为人工林，工程对野生动植物资源的影响甚微。

（5）对社会、经济、文化环境的影响分析
①本工程的实施将引起部分房屋拆迁。

铁路工程的实施，在一段时间内将影响部分居民的生产、生活环境。

②本次工程建成后将使沿线地区交通条件得到进一步改善，促进上海与南通及苏北地区间信息、人员、物资的交流，加快国土资源开发进程，
并带动工商、旅游等产业的发展。

3．生态影响评价
（1）本工程沿线经过江苏省南通市、苏州市张家港、常熟、太仓和昆山市及上海市东部及东北部境内，属长江冲积平原河口新三角洲平原区，
全线地形平坦，地势开阔。

工程沿线河网密布，水塘星罗棋布，线路除跨越长江及黄浦江外，还跨越张家港、望虞河、福山塘、常浒河、白茆
河、潘泾等河流；沿线公路交通发达，城镇化较快，长江以南厂房、民居密布；其余空地多为高产农田、菜地，全线以农业生态系统、城市生
态系统和水域生态系统为主。

工程沿线可划分为3个三级生态功能区，即：长角三角洲城镇城郊农业生态区，沿江滩涂和水域生态亚区（含长江
口生态功能区）、陆域河网平原生态亚区（含中心城区生态功能区、城郊地区生态功能区）。

（2）本工程沿线无自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊生态敏感区分布，设计阶段通过环保选线，对沿线文物保护单位、名木古树等生
态敏感点采取了避让措施；受线路走向限制，本工程以桥梁方式跨越长江、以隧道形式下穿黄浦江，桥梁施工对桥位所在长江江段的水生保护
动物、洄游性鱼类以及长江两岸防护林存在一定程度的影响。

工程评价范围内主要生态保护目标有沪通铁路长江大桥所在江段分布的水生生物
、两岸滩涂、防护林及沿线的农业生态和基本农田等
（3）本工程评价区植物区系属泛北极植物区，中国－日本森林植物亚区的华东地区；植物种类以亚热带成分为主。

根据中国植被的分区，可将
其划归为中国亚热带常绿阔叶林区域，东部常绿阔叶林亚区，北亚热带常绿、落叶阔叶林混交林地带，沿江平原丘陵生态类型区。

受城市化建
设的影响，工程沿线以农业植被和人工绿化植被为主，自然植被匮乏，植物多样性较差，珍稀濒危保护种类贫乏，自然体系平均净生产力低于
国内大陆平均水平，人类活动对评价区生态系统的稳定和变化起着决定性作用。

（4）本工程评价区人类活动频繁，陆生野生动物种类不丰富，除长耳鸮、短耳鸮为国家Ⅱ级保护动物外，无其他国家级保护陆生野生动物种类
分布。

（5）本工程穿越长江中下游河网、平原地带，水生生物资源较丰富，评价范围内有分布记录的水生野生保护动物有7种，主要分布在长江和黄
浦江，其中国家I级保护种类有3种：白鳍豚、中华鲟、白鲟；国家Ⅱ级保护种类有3种：江豚、花鳗鲡、胭脂鱼；列入国家濒危动物红皮书的鱼
类有1种：鲥鱼；洄游性鱼类主要有6种：中华鲟、白鲟、鲥鱼、花鳗鲡、蛇鮈、光唇蛇鮈，沪通铁路长江大桥桥位所在的长江江段是多种鱼类
及大型水生生物的洄游通道，工程沿线无渔业部门划定的鱼类“三场”分布。

（6）本工程建设不会造成植物物种或群落在评价范围内的消失，更不会造成区域植物区系发生改变；本工程建设将使评价区自然体系生产能力
进一步降低，对自然生产力将产生一定的负面影响，但这种影响甚微，远远不会使本区域植被自然生产力下降一个等级；工程主体设计和水保
方案均增加了对植物资源所造成影响的缓解和恢复措施, 可基本抵消工程建设所造成的植
被生物量损失和自然体系生产能力下降影响。

（7）本工程对陆生动物资源的影响主要集中在施工期，其中对两爬类，主要是破坏局部生境、影响繁殖及觅食、迫使其迁徙以及人为捕杀；对
鸟类和兽类主要是施工活动迫使其迁移、人为捕杀；但本工程线路两侧区域的生境十分相似，野生动物不会因为铁路的阻隔作用而失去其赖以
生存的生境，本工程的建设不会造成野生动物种群和数量发生大的变化。

（8）本工程建设会造成部分浮游藻类、浮游动物、底栖动物生物量部分损失，但不会造成物种或种群的消失；本工程建设对沿线渔业水产养殖
影响不大。

（9）工程建设对沿线地区动植物多样性的影响有限，不会造成物种或种群的消失；本工程的建设会造成评价范围内土地利用格局的变化，从而
对区域景观生态质量产生影响。

但通过自然生态体系的自我调节及工程植被恢复措施的实施，工程运行一段时间后，评价范围内自然体系的性
质和功能可得到恢复和提高。

（10）本工程永久占地类型以耕地为主，包括部分基本农田,设计根据《土地管理法》、《水土保持法》、《土地复垦条例》、《基本农田保护
条例》等法规的要求，结合当地土地利用现状及工程建设的实际情况，采取了各种土地资源保护措施；工程在设计过程中严格按《新建铁路建
设项目用地控制指标（试行）》进行工程用地设计，并通过合理选线，贯彻节约、集约用地的原则减少工程夹心地数量，在技术经济比较的基
础上，充分考虑以桥代路、移挖作填、远购（弃）土、永临结合，尽可能减少工程征、占地数量。

工程征占地数量合理。

（11）本工程线路所经地区农田灌溉及水利设施较为发达，农田灌溉基本达到渠化水准；工程采取“逢河设桥、逢沟设涵”的原则予以通过，
可维护原有农灌系统的功能，保证沿线地区农业的可持续发展，并可满足小型野生动物、农作出行及运输车辆的通过，也不会对沿线地表径流
和地下径流构成阻隔影响。

（12）工程永久占用部分耕地，使原有的土地利用发生改变，农业种植面积减少；临时用地占用的耕地部分，在施工期，也将造成土壤贫瘠、
有机质含量低、养分易被淋溶、地表植被破坏等，从而给沿线农业生态系统带来一定的不利影响，由于本工程呈窄条带状穿越沿线地区，路基
横向占地宽度多在40m以内，路基横向影响范围极其狭窄，因此，不会使沿线所经区域的农业生产格局发生太大改变；工程临时占用耕地面积较
小施工完毕后，这些临时用地通过场地清理、植被恢复和复耕等措施，可以逐步恢复其原有农业种植功能。

（13）评价区水土流失背景值以轻、微度为主，工程水土流失集中在施工期。

在实施拦挡、排水及植被恢复等水土保持措施后，工程新增水土
流失可得到控制。

4 声环境影响评价
（1）声环境现状
本工程评价范围内声环境敏感点主要为居民住宅、学校，多为80年代后建设。

其中，正线区段建筑以2层砖混结构为主，除平东站、进入安亭站
附近受既有宁启、沪宁线铁路噪声影响，线路局部区段受公路交通噪声影响，其它大部分区段主要受社会生活噪声影响，声环境质量较好。

受
公路噪声影响的个别敏感点，对照GB3096-2008《声环境质量标准》4类区标准，昼间可达标，夜间有所超标。

枢纽相关配套工程多受既有铁路噪声影响，多数敏感点现状超标。

既有线由于速度较低，车流量相对较小，距铁路30米处铁路噪声可以满足
GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》规定的“昼间70dB，夜间70dB”的要求。

（2）声环境预测
本工程运营后，在未采取降噪措施的情况下，预测距铁路外轨中心线30米处铁路等效连续A声级昼间为59.1～69.4分贝，夜间为57.6～68.2分贝
；昼、夜间环境噪声均能满足GB12525—90《铁路边界噪声限值及其测量方法》修改方案标准限值“70分贝”的要求，满足排放标准。

但对照
GB3096-2008《声环境质量标准》，4类区和2类区多数敏感点有所超标，不能满足声环境质量要求。

5 振动环境影响评价
（1）振动环境现状
工程沿线受既有铁路振动影响路段，距铁路30米及以外区域大部分可达到GB10070－88《城市区域环境振动标准》之“铁路干线两侧”标准，
30m以内区域存在超过“80dB”现象；其余地段，主要受公路交通振动和社会生活振动影响，振动环境相对较好。

（2）振动环境预测
工程实施后，在未采取减振措施的情况下，距线路外轨中心线30m以内区域的敏感点中，约有50%左右的敏感点不能满足GB10070－88《城市区域
环境振动标准》之“铁路干线两侧”标准。

沿线距线路外轨中心线30m及以外区域敏感点，90%以上可满足GB10070-88《城市区域环境振动标准》中“铁路干线两侧”标准要求。

6 电磁环境影响评价
（1）电视接收影响分析
铁路沿线村庄有线电视普及率很高，大部分居民采用有线电视或卫星天线接收。

很小部分居民采用普通天线收看电视，根据现状监测的结果，
该工程沿线电视信号场强覆盖较好，收看频道数较多，收看质量较好。

（2）牵引变电所的影响分析
牵引变电所线产生的工频电场和工频磁感应强度很低，符合HJ/T24-1998中规定的相关限值要求。

（3）GSM-R基站，根据计算分析，以天线为中心沿天线主射方向两侧各18米、垂直天线主射方向各10.5米，垂直高度在天线架设顶部高度至向
下6米处的矩形区域可定为天线的超标区域（控制区），超标区外辐射功率密度可满足小于8μW/cm2，符合标准GB8702-88和HJ/T10.3-1996的要
求。

7 水环境影响评价
（1）根据设计，浦东站机务折返段及客整所排放含油及洗车污水经斜板隔油后，与其它生活污水一起经SBR处理后排入东港河。

车站污水经SBR
污水处理设备处理后，可以满足GB8978-1996一级标准的要求，评价认为上述车站污水处理工艺可行。

（2）安亭、杨行、四团、张庙、黄渡站均为既有车站，本次新增污水量较小，设计考虑将本次新增污水排入既有排水系统，并通过既有排水系
统排入附近沟渠。

由于上述车站污水增加量均较小，对周围水环境影响较小。

（3）新建南通西、张家港、常熟、太仓港、太仓站采用SBR污水处理设备处理达到一级标准后就近排入附近沟涵内；车站污水经SBR污水处理设
备处理后，可以满足GB8978-1996一级标准的要求，评价认为上述车站污水处理工艺可行。

（4）新建平东站、徐行站、外高桥站、曹路站、祝桥站、邵厂站采用了埋地式污水处理设备。

各车站污水经埋地式污水处理工艺处理后，可分
别满足DB31/199-2009《上海市污水综合排放标准》中的二级标准、GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准及DB 31/425-2009《污水排入
城镇下水道水质标准》标准的要求，评价认为污水处理工艺可行。

（5）本工程沪通铁路长江大桥所在长江江段分属于南通通州和苏州张家港，工程不涉及南通长江芦泾港水源保护区和张家港市三水厂水源保护
区的保护范围。

通过规范施工期污水排放管理，工程建设不会对水源保护区及下游取水口水质产生不良影响。

（6）本工程以桥梁形式跨越了嘉定区水源保护区二级保护区范围，通过加强施工期废水和桥墩弃渣管理，工程建设不会对水源保护区水质产生
不良影响。

（7）根据上海市水环境功能区划，本工程跨越的娄塘河、川杨河、浦东运河及大治河均为IV类景观区，非法定的水源保护区。

但评价过程中经
走访嘉定区、浦东新区及南汇区环保及水利部门了解到，上述河流均设有取水口，目前均具备饮用功能，并分别制定了相应的管理措施。

按照
规定，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。

评价认为，本工程跨越或临近上述水源保护区均为桥梁形式，工程建设对水源保护区的影响主要表现在施工期，施工期应加强环境保护措施，
严格禁止向水体排放污染物，确保工程建设不会对水源保护区水质产生不良影响。

（8）本工程以隧道形式经过了黄浦江，设计中推荐采用泥水平衡盾构法施工，由于隧道所在黄浦江江段（龙华港～吴淞口）属景观娱乐用水区
（B类），按IV类标准控制，施工废水通过沉淀池处理后排放，可大大降低SS含量，不会对黄浦江水质造成严重影响，不会对上海市饮用水安全
产生不良影响。

隧道建成后，由于上海污水治理三期工程已于2007年实现全线贯通，由于本工程浦西段及浦东段均位于第三污水处理系统收集
范围之内，隧道运营期产生的少量废水可纳入城市污水管网，不会对环境产生不良影响。

8. 环境空气影响分析
本次工程建成以后线路运营机车为电力机车，无机车废气排放，其它生产设施采用清洁能源，也没有废气排放，仅有2台内燃调机废气污染物排
放量很少，对周围环境空气影响甚微。

9 固体废物对环境的影响分析
工程建成后，预测新增铁路职工的生活垃圾排放量为211.7t/a；各主要客站垃圾日均产量0.6-4t，年均产量3504t，所有垃圾经定点收集并及时
清运、交由当地环卫部门统一处理后对环境影响不大。

10 环保措施
本项目设计及环评提出的环保措施主要有生态及水土保持恢复及防护措施和噪声、振动、污水、电视接收干扰等污染防治措施。

在采取这些措
施后，工程建设引起的环境影响具有可控性。

主要防治措施有：。