南通要_靠江_靠海_靠上海_

21世纪经济报道/2005年/03月/24日/

南通市副市长蓝绍敏:

南通要/靠江、靠海、靠上海0

本报记者吴迪

在整个长三角地区,南通似乎是一个快被许多人忘记的城市。但南通的区位优势是如此不可替代,随着接轨上海/一小时经济圈0目标的日益临近,南通的爆发性增长正在到来。甚至温州人已提前在南通的海门市买房/埋伏0下来。

3月18日,南通市委常委、副市长蓝绍敏接受了本报记者的专访。

521世纪6:在长三角的各个城市中,不但有合作,也面临着相互竞争,那么南通在其中又扮演什么角色,它的城市定位又在哪里?

蓝绍敏:和其他城市相比,南通有着独一无二的地理优势,在中国的版图上,处于沿海经济带与长江经济带T形结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个,一个是国际大都市的上海,另一个就是处于长江北岸的南通。南通隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依,被誉为/北上海0。等苏通长江公路大桥建成以后,将使南通进入上海一小时经济圈,面临海外和内陆两大经济辐射扇面,与上海有着相似的地理区位优势。

另外,上海是面向全国的上海,苏北大桥通车以后,它所合作的对象绝对不仅仅是南通,而是整个苏北,有非常多的城市都会受到影响和辐射,那这种影响和辐射从哪里来,怎么去承载?这里就需要南通去做好定位,因为地理位置的特殊,可能成为一个/输送队0。

为此,南通市政府提出了,/依托江海,崛起苏中,融入苏南,接轨上海,走向世界,全面小康0的总体思路以及相关工作部署,其中充分用好/靠江、靠海、靠上海0的独特优势是工作的关键。

521世纪6:目前和上海有些什么合作与联系?有没有为和上海的合作做进一步的准备?

蓝绍敏:南通和上海,/地缘相近、人缘相亲0,长期以来非常紧密。在上海普通百姓吃的三只鸡里面就有一只是南通的,四只蛋也有一只是南通的,五座楼里就有一座是南通人盖的。

在这样的前提下,两座城市经常有互动,例如南通和上海的杨浦区、静安区都有良好区市的关系。不过,就目前而言,南通并不仅仅满足于良好互动,它在现在和将来,将更多的作为上海产业转移的承载存在。

目前,在市区以及很多区县里都有很多合作的项目,包括南通的燃气也是上海过来的。而苏通大桥、崇海大桥、崇启大桥修通以后的合作,还在做进一步的规划,因为上海的地域空间十分有限,必须进行产业转移,而南通在越江大桥通了以后,肯定会成为上海的有效支持。尽管目前国家的宏观调控政策,对专业园区的审批非常紧,但南通肯定会探讨一些新的模式,开发多种形式的专业园区为上海服务。

在全方位产业对接上,以前也和上海市政府有些沟通,但这些还在摸索当中,究竟会采取怎样的模式现在还没有定。不过,肯定会突破地域概念,按照5南通市沿江开发详细规划6,大力发展临港产业,全力打造现代纺织服装、船舶修造、电力能源、电子信息、冶金、精细化工和石油化工、新材料和造纸、食品医药等支柱产业,促进沿江沿海两大产业带建设。

现在南通有一个专门的接轨上海办公室,准备工作集中在,引导各地因地制宜,壮大优势产业、优势集群,做粗拉长产业链,形成具有特色竞争力的产业板块。推进科技创新,提升产

业层次。

521世纪6:大桥对南通的影响究竟有哪些?蓝绍敏:首先,要素流通方便了。但问题在于,要素流通的方向如果是相反的,对南通来讲就不是一个优势,而是一个劣势。怎么样做到各尽其所,该流到上海的流到上海去,该流到南通的流到南通来,这样才可以促进发展。反过来,如果大桥通了以后,人都往上海去住了,资本都往上海流动了,这就必然会影响到南通的发展。因此,如何做好合理的交互流通,是利用大桥优势的关键之一。

另一方面,大桥会加快城市化进程。因为上海已经是一个高度城市化的都市,那么为了和其对接,南通就必须加大城市化,不但要有百分点,还需要有质量,不去加强中心城市的发展,就无法完成大桥真正的效应。因此,在今后的发展中,城市建设肯定是工作的重点。

521世纪6:近年来,南通土地供应、房地产开发情况如何?

蓝绍敏:南通集/黄金海岸0与/黄金水道0优势于一身,拥有长江岸线226公里,其中可建万吨级深水泊位的岸线30多公里;拥有海岸线210公里,其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。全市海岸带面积1.3万平方公里,沿海滩涂21万公顷,是我国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。

因此,我们在土地的供应上从一开始就比较严格,也是全国最早实施/招、拍、挂0的城市之一。早些时候,南通一年的土地供应量在100万平方米左右,这几年逐步扩大,目前约150万平方米左右。由于政府调控较强,所以没有多大的土地储备在开发商手上,以前出让最大的一块地只有400亩。市场总体表现为需略大于供但基本平衡,非常稳定。

未来几年,将是南通房地产大发展的时期。去年南通完成房地产开发投资59.39亿元,增长22.9%;销售各类商品房228.26万平方米,增长13.9%;销售额48.37亿元,增长32.0%。南通城市化进程在加快,总人口有780万人,每年城市化率增加两个百分点,你算算需要建多少房子?南通人的经济实力其实很强的,早些年出去打工的小老板都回来了,他们是要买房的。

南通要推进中心城区建设,今年在新城区建设要有新突破。17平方公里的新城区对承载旧城区能力、推动南通向东南方向发展,具有十分重要的作用。今年要加紧推进体育会展中心、南通大学二期工程、新城区商务中心建设,加快形成新城区雏形。继续改造提升老城区,启动历史街区的保护性开发和通吕运河沿线整治的规划工作。

这些都会在一定的程度上加速房地产产业的发展。所以我说今后几年是大的开发商来南通发展的好机会。

521世纪6:新城建设会不会使土地供应量扩大?

蓝绍敏:南通的新城建设主要是为了配合城市化和对上海对接,其中包括了新的南通市政府和南通大学。其中核心项目是,中央商务区及体育会展中心项目,用地面积约1平方公里(1485亩),其中中央商务区占地975亩,体育会展中心项目占地510亩。建成后的中央商务区将是我市融大型商场、高档酒店、理想办公场所等于一体的现代商业中心。

这是近年来整个长三角地区推出的最大地块之一,但是其推出的目的主要是为了统一规划,加快建设。南通全市重点建设项目、重大储备项目计划安排,都会由市政府认真梳理、逐一过堂。据我所知,在未来一两年中,南通不会再有类似的土地推出,而供应量也将维持在每年150万平方米左右。