坚持“三个融入” 增强督查实效

坚持“三个融入”增强督查实效

中共桂阳县委常委、县委办主任欧阳志杆

今年来，桂阳县委督查室以全省党委办公室系统开展的优质服务竞赛活动为契机，坚持将督查工作融入到全县经济社会发展大局中去，融入到全县最基层、最基础的工作中去，融入到全县广大人民群众生活中去，通过不断创新督查工作机制，督查权威不断提升，督查实效明显增强，有力推动了全县经济社会又好又快发展。其主要做法是：

一、围绕中心，将督查工作融入全县经济社会发展大局中

督查工作是领导行为的延伸，围绕党委决策和重要工作部署抓落实，是督查工作的首要职责。在实际工作中，我们充分利用好督查考核权、情况通报权、组织协调权等，围绕党委中心工作，狠抓县委决策的落实，有力推动了全县经济与社会又好又快的发展。一是导向激励，把好科学发展的“风向标”。用科学的考核评价体系引导全县各级各部门科学发展，进而推动全县经济社会又好又快发展，是我们工作的重点。在充分调查研究的基础上，我们制定了对乡镇和县直机关单位的综合评价考核办法，把经济和社会协调发展、人民生活改善、群众满意度等重点指标作为考核乡镇和县直

机关单位政绩的重要依据，注重从考核机制上杜绝乡镇和部门搞“杀鸡取卵”和短期行为，切实引导全县各级各部门走科学发展之路，有效促进了全县经济社会又好又快发展。二是围绕中心，当好决策落实的“助推器”。围绕今年县委提出的“二四三”发展战略，以及“园区工业跨越推进年”、“县城扩容提质攻坚年”、“干部素质提升年”活动，突出工作重点，加大决策督查力度，做到与县委的决策部署合拍共振，先后开展了重点产业项目建设督查、创建文明县城督查、安全生产督查、干部作风督查、烤烟收购督查等由县级领导带队督查的督查活动8次，发放县委督查通报8期，发放各种限期整改通知书40余份，有效推动了县委重大决策和重要工作部署的快速落实。三是强化责任，抓住决策落实的“关节点”。结合全县开展“干部素质提升年”活动，以提高干部执行力、推进工作落实为重点，进一步完善了督查工作机制，把各项工作量化成可执行、可监控的目标责任，明确责任领导和责任单位，确定完成时限，对工作落实不力、被动落实的责任单位和责任领导坚决按照问责制的办法进行问责，确保了县委重大决策和重要工作部署的落实，推动了全县政令畅通。

二、深入基层，将督查工作融入全县最基层、最基础的工作中

我们采取督查调研和微服私访等方式，深入到各项具

体工作中去，高度关注全县最基层最基础工作的落实情况，及时发现工作落实过程中存在的问题，举一反三，有的放矢开展督查。一是围绕推进基础设施建设开展督查。今年年初的冰雪灾害，对我县交通、电力、通讯等基础设施损毁严重，为尽快修复受损的基础设施，我们精心组织，严格灾后重建工作的责任领导、工作要求及完成时限，定期或不定期地加大督办力度，及时发现灾后重建的正反方面的典型，有力推动了灾后重建和重点基础设施建设的顺利进行。截止3月6日，全县实现了城乡联网、村村通电的目标，电力抢修取得全面胜利。今年以来，相继启动并完成了投资5000万元的烟水配套工程，投资3200万元的病险水库治理工程，投资1400万元的安全饮水工程，投资6000万元的通乡通村公路工程。特别是今年新修建了城北新区19.5公里骨干道路,县城面积增加了8平方公里，成为郴州市城市建设的新亮点。二是围绕基础工作开展督查。围绕稳定低生育水平，采取明查与暗访相结合的方式，今年先后开展计划生育工作督查2次，有效推动了计划生育工作的顺利开展。围绕打造“平安桂阳”，先后开展社会治安综合治理督查、安全生产督查等4次，确保了全县平安、稳定、和谐。围绕灾后重建，我们切实抓紧抓好对“千名干部下灾区、恢复重建促发展”活动的督查，及时发现和总结各灾后重建工作队的正反典型，并予以通报，先后印发县委督查通报4期、桂阳督查（交流）3

期，有效推动了全县工农业复产的顺利进行。三是围绕基础产业开展督查。我们把推进新型工业化和发展现代农业作为推进基础产业的两个重要方面来督查，先后开展“园区工业跨越推进年”活动督查、烤烟生产收购督查、农田水利建设督查等督查活动4次，全县工业呈现出总量扩大、质量效益提高、发展后劲增强的良好态势，农业保持了可持续发展的良好势头。今年，县工业园共投入资金5000多万元，先后启动了6条21.1公里园区连接道路建设工程、7000平方米标准厂房建设工程、“四通一平”及管网建设工程，先后引进11个工业项目落户工业园区，投资总额过10亿元。以桂阳金叶为龙头的特色农业进一步做大做强，载止10月底，全县共收购烟叶59.2万担，占目标任务的103.9%，实现烟叶税1.03亿元。

三、关注民生，将督查工作融入广大人民群众的生活中

群众利益无小事。我们将督查工作融入广大人民群众的生活中，充分运用调查、协调、督促、查办等督查手段，积极化解各种矛盾，尽力维护群众利益。一是广泛开展民情调查，为县委决策当高参、设大谋。我们经常深入村组、企业、学校、矿区、医院等一线开展微服私访，了解民情民意，听取群众呼声，切实掌握基层情况，为县委决策和再决策提供翔实的第一手资料。如，针对少数乡镇执行上级涉农补贴

资金发放政策走样，损害了群众利益的问题，我们在深入调查核实的基础上，向县委提出了督查建议，下发了督办卡，予以跟踪督办，限期整改，确保了惠民政策的落实。今年全县累计发放涉农补贴资金5800多万元，农民人均补贴近110元。二是加大专项查办力度，及时解决群众困难。对领导的批示件和交办事项，特别是对群众普遍反映的拆迁、就业、就学、就医等民生问题，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。今年共办理市县领导重要批示件352件，其中涉及群众利益的批示件150件，县政协提案14件，办结率达100%。如，对改制企业职工要求解决就业的上访问题，我们根据县委主要领导的批示，进行了深入调查，提出了处理意见，8000多名下岗职工通过免费培训、落实再就业等优惠政策和新创新增就业岗位等办法实现重新上岗。三是热情接待来访群众，搭起领导和群众沟通的桥梁。针对新形势下信访问题增多的特点，我们把接待和处置群众来访作为上为领导分忧、下为群众解难的重要工作去做，并坚持做到“三个一、三个心”，即：“一张笑脸，一张凳子，一杯热茶”、“耐心倾听、诚心交流、爱心服务”，在政策充许范围内能马上解决的，及时答复上访群众；对涉及多个部门的上访问题，积极帮其协调解决。通过为来访群众排忧解难和真诚服务，一大批上访问题得到及时化解，上访群众情绪得到稳控，树立了良好的督查干部形象。今年以来，我们共接待来访群