当代中国政府与政治考点

当代中国政府与政治考点
第一章当代中国宪法与政治制度
1，宪法是国家的根本法，是国家制度和政府合法性的渊源。

中国的根本政治制度是人民代表大会制度，是一种人民民主共和政体。

2，宪法是一种组织法，它组织国家及其政府，界定政府与人民之间的关系，规定公民的基本权利与义务，它是从内容到形式都凌驾于其他任何法律之上的国家基本法。

3，宪法作为国家根本大法的意义：（1）宪法是国家的组织法，它规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则；（2）宪法是国家立法活动的法律基础，具有最高的法律效力；（3）制宪和修宪均需遵循严格的程序和满足特定的要求。

4，（论述）宪法的基本原则（1）人民主权原则（2）人权保障原则（3）法治原则（4）分权制衡与民主集中制原则；
分权制衡的概念：分权制衡分为分权和制衡两方面的意义。

分权是指把国家权力划分为立法行政司法三个部分，并由三个国家机关独立行使；制衡是指这三个国际机关在行使权力过程中，保持一种相互制约相互平衡的关系。

；民主集中制的概念：它是民主基础上的集中和集中指导下的民主，是一种民主和集中相结合的制度。

5，人民代表大会政体形式主要特点：（1）国家的一切权力属于人民（2）各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关（3）各国家机关由人民代表大会产生（4）人民代表大会制度实行民主集中制
第二章中国共产党的领导
1，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

中国国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

2，中国共产党领导地位的依据（1）由党的性质和使命决定的（2）来源于中国共产党的战斗性和组织能力（3）中国共产党的执政地位是中国人民的历史选择（4）中国共产党的领导是中国人民革命和建设胜利的根本保证。

（5）建设中国特色社会主义必须坚持党的领导。

3，（论述）中国共产党与西方国家执政党的区别（21页）；
4，中国国共产党的组织原则是民主集中制；
5，在党的历史上，全国代表大会的代表有常任制和非常任制两种。

6，中央委员会是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关。

7，党组的概念（33）
8，固定的中国共产党领导部门（1）组织部、宣传部和统战部（2）纪律检查委员会（3）政法委员会（4）其他直属机构
9，中国共产党的领导主要是“政治、思想和组织的领导”；
10，政治领导的概念：就是政治原则、政治方向、重大决策的领导，即中国共产党的路线、方针和政策必须被贯彻到国家政治和社会生活的一切方面，从而保证中国共产党政治目标的实现。

11，党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则。

12，党管干部（即国家工作人员），是我们党和国家干部人事管理体制、管理制度的根本原则，党管干部的核心在于管理主体的排他性，这个主体即中国共产党
13，中国共产党管理干部的核心是干部任免权。

14，我国干部管理的基本体制是学习苏联的干部管理制度，实行分部分级管理。

15，,中国共产党中央组织1中国共产党全国代表大会。

全国代表大会的代表有常任制和非
常任职两种2中央委员会，它是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关。

3中央政治局及其常务委员会。

它是中央委员会全体会议闭会期间的最高领导机关。

4中央委员会主席和总书记。

中国共产党中央委员会先后设立主席和总书记，作为党中央的负责人，是中国共产党的最高政治职位。

5中央书记处6中央军事委员会，是中国共产党的最高军事领导机关。

第三章当代中国多党合作和政治协商制度
1，共产党居于国家政权的领导地位，其他民主党派与共产党合作，参与执政，但这种合作是以接受共产党的领导为前提的。

2，政治协商的意义和特点（60页）
3，人民政协的性质和职能：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

职能有政治协商、民主监督、参政议政。

第四章当代中国人民代表大会制度
1，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，即中国国家机关的组成、权利的分配以及政府的组织和运作都是在人大制度的宪法框架内进行的。

2，人大的职权：立法权、任免权、决定权、监督权。

3，全国人民代表大会的工作程序：（1）提出议案（2）审议议案（3）表决通过议案（4）公布
4，立法程序四阶段：（1）提出法案（2）审议法案（3）表决和通过法案（4）公布法律5，人民代表的权利：（1）参加会议的权利（2）提案权（3）质询权（4）选举、提名权（5）罢免权（6）批评建议权（7）表决权（8）言论免责权（9）人身特别保障权（10）其他权利
第五章当代中国国家元首制度
1，元首是指国家最高权力的体现者。

而在现代国家，国家元首，即一国首脑，是国家机关的一部分。

元首一般属于国家行政权的一部分，且直接拥有很大的行政权力（如法国）；
或者，元首就是最高国家行政首脑（如美国）；或者，元首具有凌驾于其他权利之上的地位；以上均属于实位形态的元首。

而在另一些国家，元首则是一种虚位形态的国家机关，即元首虽享有崇高的地位，但只有象征性的权利（如日本、德国、英国等）。

2，元首的特征：（1）元首对外代表国家（2）元首居于国家机关的首脑地位（3）根据宪法行使元首权（4）享有礼仪上的最高待遇。

3，中国国家元首——国家主席制度
4，国家主席的职权（1）公布法律权（2）发布命令权（3）任免权（4）外交权（5）宣战权（6）荣典权
第七章当代中国地方自治制度
1，中国是单一制国家，同时实行地方自治、民族区域自治和行政特区自治
2，地方自治的概念：在特定的国家内，某一地区的公民根据宪法和法律制定地方自治条例，选举产生地方自治机关，管理地方事务，这就是地方自治。

3，地方自治的形式：即民族区域自治和特别行政区自治
4，民族区域自治的特点：（1）实行民族区域自治必须以一定地区聚居的少数民族为基础（2）民族区域自治是单一制国家结构形式下实行的自治形式。

（3）民族区域自治是一种自治制度（4）民族区域自治是一种法律制度。

5，民族自治地方的建立原则“四个要素”“两个原则”其中“四个要素”指（1）以一个或者几个少数民族聚居区为基础（2）以当地民族关系为前提条件（3）以当地经济发展为条件（4）斟酌历史情况。

“两个原则”是指：（1）在一个民族区域自治地方内的其他少
数民族聚居地方，可以建立相应的自治地方或者民族乡。

（2）民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。

6，自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

7，自治权是民族区域自治法的核心。

自治权的切实兑现是民族区域自治制度成败的关键。

8，“一国两制”的含义
第八章当代中国中央政府
1，中央政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

中央政府的表现形式是政务院和国务院。

2，如何理解国务院是最高国家行政机关？（1）国务院在国家行政体系中具有最高地位，是由国务院的宪法地位所决定的（2）国务院的最高行政地位还意味着在中央体系中基本不存在独立于国务院而存在的、担当某些特定任务的独立行政机关，中央政府的行政职能完全由国务院统一行使。

（3）国务院的最高行政地位还意味着国务院所拥有的行政权力具有最高性，其所采取的行政行为具有最高的法律和政治效力。

3，2003年国务院机构改革的主要任务：（1）深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会。

（2）完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。

（3）健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会。

（4）继续推进流通管理体制改革，组建商务部。

（5）将国家经济贸易委员会管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构，成立国家食品药品监督各管理局，以适应医、药分离的改革需求。

（6）将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。

（7）撤销五个机构（？）
4，1982年宪法和《地方组织法》规定，中央人民政府和地方各级人民政府实行行政首长负责制。

5，总理负责制的具体内容：三权一责（1）全面领导权（2）最后决定权（3）人事提名权（4）全面负责权
第九章当代中国地方政府
1，行政区划是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关、分层管理的区域结构。

2，目前的行政区域主要有三种类型：一般行政地方、城市地方和民族自治地方。

3，我国的城市按照行政等级划分为直辖市、地级市、县级市三级。

按照城市规模，我国的城市可分为特大城市、大城市中等城市和小城市。

4，经济特区从广义上讲，是指一个国家或地区在对外经济活动中，为实现更加开放的政策而划出的一定的范围的经济区域。

第十章世界贸易组织与中国政府
1,世贸组织的基本原则（1）非歧视原则（2）自由贸易原则（3）公平贸易原则（4）可预见性和透明度原则（5）公平解决争端原则（6）鼓励发展和促进改革原则其中非歧视原则是世贸组织的基础和核心，包括无条件的最惠国待遇、互惠待遇和国民待遇
2，加入世界贸易组织是“政府入世”，原因：（1）加入世界贸易组织的主体是政府，而不是企业（2）规则的内容是对政府提出的，是用来约束政府的（3）世界贸易组织的协定、协议本身就是各国政府相互妥协、相互协调的结果，是各国政府根本利益的综合反映
4，世界贸易组织对政府的要求：（1）必须坚持市场化的经济体制取向（2）必须致力于推进贸易自由化（3）必须坚持对外经济贸易政策的统一透明（4）必须坚持国家治理法制化
5，（论述）中国政府加入世界贸易组织的意义（1）有利于提高中国的国际地位（2）有利于中国经济全面融入世界经济主流（3）有利于全面推动中国的改革进程（4）有利于
全面推进中国经济结构调整（5）有利于促进人们转变思想观念（253-261）
第十一章全球化背景下的中国政府再造
1，我国政府职能的演变：全能型——引导型——干预型
2，我国政府职能定位中的价值取向（1）强化服务（2）收缩触角（3）顺势而为（4）办事公开（5）外部评估
3，中国政府权利调整的方向（1）中央与地方合理分权（2）维护中央权威（3）建立稳定得分权机制（4）实行法律化分权
4，我国政府机构的改革方向（1）与政府职能调整同步，参照国际惯例，重新设计政府机构的管理幅度和层次（2）建立开放式的政府组织体系，加强政府机构与外部环境的交流与互动（3）进一步调整机构构成，建构合理的组织结构（4）适当调整机构组合方式，建立横向协调机构
5，20世纪80年代以来，西方发达国家进行了以公共服务的社会化与市场化为核心的公共行政改革。

6，政府管理与服务方式的变革（1）将重投入、成本的管理与服务变成更重产出、效果的管理与服务，建立节约、效能政府（2）将重过程、规则的管理与服务变成更重结果的管理与服务，建立一个有责任感、富有创新精神的政府（3）将竞争机制进一步引入公共服务中，把垄断型政府变成竞争型政府，提高公共服务的质量和效率（4）将“顾客意识”引入政府管理与服务，建立民主政府（5）将经营意识引入政府管理与服务，建立省钱政府（6）将治疗为主的管理和服务转变为以预防为主的管理与服务，建立一个有团队精神、能够解决根本问题的政府（7）公开行政，建设透明政府
第十章当代中国的司法制度
1，司法是指审判机关即法院依据法定职权适用法律，对案件进行审理、裁判的活动。

2，所谓司法制度指的是国家司法机关和法律授权的社会组织适用法律办理诉讼案件和非诉讼案件的制度，是司法机关及其他司法性组织的性质、任务、组织体系、活动原则和工作制度等的总称。

3，人民司法制度的基本原则（1）司法主权原则（2）司法独立原则（3）司法平等原则（4）司法求是原则（5）司法公正原则
4，人民法院的审判组织（1）独任庭（2）合议庭（最基本的）（3）审判委员会
5，审判工作的原则和制度（1）公开审判制度（2）两审终审制度（3）合议制度（4）审判监督制度（5）回避制度（6）陪审制度
第十一章当代中国的改革
1，改革的成功经验（1）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新（2）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题（3）坚持改革开放，不断
完善社会主义市场经济体制（4）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治（5）
坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。

（6）坚持稳
定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。

（7）坚持党对军队的绝对
领导，走中国特色的精兵之路（8）坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中
华民族的凝聚力（9）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同
发展。

（10）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

2，改革的主要特点（1）改革的政治性（2）改革的渐进性（3）改革的协调性
3，经济体制改革的阶段（1）由计划经济到“计划经济为主、市场调节为辅”（2）有计划的商品经济（3）建立社会主义市场经济体制
4，经济体制改革的主要成就（1）所有制结构日趋多元化，国民经济的微观活力增强（2）市场体系基本形成，生产要素市场初具规模（3）积极探索新型宏观调节体系，间接调节方式开始发挥主要作用（4）收入分配领域的改革逐步深入（5）社会保障制度建设稳步推进（6）政府机构改革和职能转换步伐加快。