第四章 专业分包招标、合同管理方案(定稿)

目录

第4章专业分包单位招标、采购计划.......................................... 4-2 4.1专业分包单位招标、采购组织机构...................................... 4-2 4.2专业分包单位招标、采购计划.......................................... 4-2

附表4.2 专业分包单位招标、采购计划.................................... 4-2 4.3专业分包单位招标、采购程序.......................................... 4-3 4.4专业分包单位招标、采购管理.......................................... 4-3

4.4.1 专业分包工程招标、采购管理内容.................................. 4-3

4.4.2 专业分包工程招标、采购管理程序.................................. 4-4 4.5物资、设备招标、采购计划............................................ 4-5

4.5.1 物资、设备招标采购计划.......................................... 4-5

附表4.5.1 物资、设备招标采购计划...................................... 4-5

4.5.2 物资、设备招标程序............................................... 4-6

4.5.3 物资、设备招标采购管理程序....................................... 4-6

4.5.4 物资、设备现场管理............................................... 4-7

第4章专业分包单位招标、采购计划

根据招标文件要求，专业分包必须通过招标方式确定,业主与总承包单位以联合招标的方式确定专业分包(业主担任招标小组组长)。业主对招标工作全程监督,业主对专业工程中标单位和中标价格确认后,总承包单位和专业工程分包单位签署合同,如果总承包单位参加某项专业工程的投标,则招标工作由业主独自完成。（注：本章制定的程序和管理方法均是根据我局类似工程经验确定，最终以与业主协商结果为准）本工程的专业分包单位招标、采购计划包括两方面的内容：一是专业分包单位招标、采购计划；二是物资设备招标、采购计划。

根据招标图纸情况，结合我局施工同类工程的经验，本工程预计专业分包需招标25次，签订合同29份。物资设备需招标113次，预计签订合同105份左右。而且招标时间大部分

集中在2009年4月到10月，时间只有7个月。在如此短的时间内要完成138次招标，工作量巨大，任务非常繁重。因此，招标工作顺利与否直接影响到工程的进度。

4.1 专业分包单位招标、采购组织机构

我局中标后，将马上和业主协商，成立招标领导小组，组长由业主担任，组员由业主相关负责人和总承包单位项目负责人组成。招标领导小组全面负责制订招标工作的有关规章制度和实施细则，对招标采购活动实行统一管理，领导并实施专业分包的招标工作。

招标、采购领导小组（拟定）：

组长：业主担任

组员：业主相关负责人总承包项目经理总承包商务合约经理总承包采购部门负责人。具体招标、采购组织机构见图4.1-1。

项目下设商务合约部，向招标采购领导小组负责，主要工作内容包括：

负责编制采购数量清单、招标数量、协调项目其他部门提供技术标准；

负责发布招标信息、投标人资格审查、发售标书和接受投标文件等；

负责组织商务谈判、合同签订、执行等日常工作；

负责招标项目的全套资料的归档保存工作；

招标领导小组交办的其他工作。

4.2 专业分包单位招标、采购计划

根据项目总体进度计划，结合相关专业的进场时间及前期准备时间，总承包商编制细致的专业分包单位招标、采购计划，以确保专业分包单位顺利进行。具体计划详见表4.2专业分包单位招标、采购计划。

附表4.2 专业分包单位招标、采购计划

图4.1-1招标管理组织机构

4.3 专业分包单位招标、采购程序

招标的范围全部采用公开招标的方式，与业主采用联合招投标进行采购。招标的依据是国家招投标法\大连市建设工程施工招标投标管理办法\与业主签订的合同要求。招标、采购程序如下4.3-1图。4.4 专业分包单位招标、采购管理

4.4.1 专业分包工程招标、采购管理内容

在本工程中，大量的分包单位招标是否顺利，对工程是否按期完工有着致命影响，因此，分包采购必须及时，严格按照计划来进行，招标的每一步工作都非常重要，所以必须清楚具体工作内容。具体工作的内容见表4.4-1：

表4.4-1 专业分包工程招标、采购管理内容

从上述列表可以看出，招标、采购管理的实施贯穿整个工程建设阶段和后期维修阶段，其全部工作的内容将在项目合约商务部的牵头下，组织项目各相关部门，全面配合业主做好各个阶段的招标、采购管理工作。

图4.3-1 分包工程招投标、采购程序

4.4.2 专业分包工程招标、采购管理程序

4.4.2.1 招标、采购策划

招标、采购策划是工程整个招标工作的总体安排。我局中标后，马上会同业主协商招标、采购策划，来确定招标、采购的具体专业分包，最好地满足项目需求。招标、采购策划需要考虑的事项包括：是否招标、如何招标、招标什么、招标多少及何时招标。为此要做好招标、采购工作的前期准备和招标、采购计划的制订，招标、采购计划包括项目或分项招标任务的招标方式、时间安排、相互衔接以及组织管理协调安排等内容。

1）招标、采购策划编制的依据资料

巿场状况：在编制招标清单和招标计划之前，由业主和总承包管理部对市场做充分的调研，掌握市场情况。比如市场条件是否成熟，市场中哪些专业公司可以提供较好的建设服务，以怎样的方式提供，有些什么条件等。掌握相关行业的承包商业绩、技术力量与声誉方面的信息，建材市场与施工机械市场的行情等。

范围说明：根据总承包商与业主合同约定，对需要招标的专业分包给出明确的界限，提供在招标计划编制中必须考虑的有关项目需求和策略的重要信息。

分解结构：采用WBS分解整个工程项目结构，明确定义项目的各组成部分以及项目可交付成果之间的联系。以便在招标中明确各个部分的招标范围。

项目说明书：提供在招标计划中必须考虑的，关于所有技术问题、工期问题、资金问题等重要信息。

项目管理计划：项目管理计划包括范围管理计划、招标管理计划、质量管理计划以及合同管理计划等，是管理项目的总体计划。项目管理计划提供了规划招标的方向性指导，在规划招标过程中，需要参照各种项目管理分支计划编制项目招标计划。

2）招标、采购策划的结果

招标、采购管理计划：招标管理计划中将说明如何管理本工程专业分包招标过程（从发包规划到合同收尾〉。例如：采用何种合同类型；招标的评价标准；招标的组织；标准招标文档；招标如何与项目的其他方面(如施工进度计划和现场分包考核报告）相协调等。

工程说明：工程说明详细地说明了招标项目，以便潜在的专业分包单位定是否能够提供该招标项目的货物或服务。工程说明的详细程度可以视招标项目的性质、买方的要求或者预计的合同形式而异。工程说明清晰、完整、简洁。其中包括对所有要求的附属服务的说明（例如，分包商对自己采购来的物资设备给予项目完成后的运行支持）。

4.4.2.2 招标、采购文件编制及发放

1）招标、采购文件编制及发放依据

招标管理计划、工程说明、更新过的项目管理计划。

2）招标、采购文件编制的工具和技术

标准格式：标准格式指采用标准化的合同格式，包括标准合同、招标项目的标准说明书、招标项和保密条款的标准化描述、投标书的评审标准清单或者各方所需要的标书标准版本。我局拥有众多同类工程总承包管理经验，拥有一整套标准化的招标资料模板，中标后如果业主同意，可以采用我局拥有的资料模块，这将大大地节省招标时间。如果业主不同意我局提供的标准模块，业主也可聘请专家编制新的招标文件。

3）招标、采购文件编制的成果

根据业主要求的招标格式，提供结构化的招标书可以辅助每个潜在供应商提供有效、准确和完整的应答（比如投标书或者建议书〉，也让候选标书的评估更加容易操作。招标书的复杂性和详细程度与计划的招标内容相关。招标书既要充分严格，以保证答复的一致性和可比性，又要足够灵活，允许卖主提出备选的或者更好的解决方案。

评标标准：经过与业主协商后，确定评标标准，评价标准用于对投标书进行排序或评分。

更新的工程说明:在招标文件编制过程中，可能会修订一项或多项工程说明。

4.4.2.3 接收投标书

1）接收投标书的依据：①招标文件；②合格的分包商清单。

业主和总承包单位设定了资格审査条件，只有符合这些条件的供应商才可能列入这个候选分包商名单。只有进入名单范围的分包商才能参与竞标。

分包商信息可以从多渠道获取，比如：互联网、图书馆档案、与行业相关的本地组织及其他类似的渠道等。要从一些特殊渠道获得更详细的信息，需要更多的努力，比如现场考察、与以前的合作伙伴洽谈。

2）发布招标文件的方法