绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响和对策的文献综述

绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响和对策的文献综述

摘要：随着经济全球化的进程不断加快，越来越多的国家试图通过必要的贸易限制措施来达到保护生态环境或本国市场的目的。因此，由于环境问题而引发的贸易争端越来越多，“绿色壁垒”等非关税贸易壁垒取代了传统的关税贸易壁垒成为阻碍国际贸易发展的主要障碍之一。

关键词：绿色壁垒；国际贸易；对策

1、WTO体制下“绿色壁垒”

GATT第二十条“一般例外”的规定为，本协定不得解释为禁止缔约国采用或加强以下措施，但对情况相同的各国，实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制：……(乙)保护人民、动植物的生命或健康所必需的措施……(庚)与国内限制生产与消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源有关措施……。

《服务贸易总协定》(GATS)第14条规定的“一般例外”条款规定了“环保例外权”。但是与GATT不同的是GATS的一般例外不包括为有效保护可能用尽的天然资源采取的有关措施，因为乌拉圭回合谈判中已经做出《关于服务贸易与环境的部长会议决议》，WTO将成立专门工作组组织成员国就这一问题进行谈判，力争达成协议。

2、绿色壁垒对我国对外贸易的影响

2.1消极方面

首先，“绿色壁垒”的直接影响就是我国的许多农产品由于无法达到发达国家所制定的各种环境标准而被迫退出国际市场。第二，发达国家以更为隐蔽的方式，“绿色贸易壁垒”，对外国产品进行进口限制。发达国家与发展中国家在环境标准设置上的差距，更有利于发达国家通过绿色壁垒来保护本国农产品，同时又能低成本的打人发展中国家市场，这势必会削弱我国产品的国际竞争力。此外“绿色关税”制度、绿色技术标准制度等也对我国农产品出口的竞争力产生了非常大的影响。第三，对其他国家态度的影响。发达国家对中国实施绿色壁垒，往往会引起其他国家对中国也实行绿色壁垒。

2.2积极影响

第一，尽管绿色壁垒阻碍了国际贸易的正常进行，但在保护环境和人类健康方面具有进步意义，有利于保护本国环境和人身的安全与健康。第二，发达国家绿色壁垒所采用的技术标准大多数是采用先进的环保技术，这样可以促进各国提高农业技术水平和农产品质量，加快农业向优质农业生产发展。第三，通过绿色壁垒的实施，可以促进各国发挥其生产和技术上的优势，根据比较利益原则，合理配置和利用农业资源，维护生态平衡。为了改善这种不利的状况，我们必须迎接挑战，想方设法提高劳动生产力和产品的科技含量，降低危害人体健康和环境的农药使用量，积极与国际社会接轨。

3、应对绿色贸易壁垒的对策建议

随着保护生态环境和本国相关产业的需要，欧盟、美国、日本等国的”绿色壁垒展速度越来越快，标准越来越高，为发展中国家产品的进入设置了障碍!因此，为了我国国际贸易的可持续发展，必须提高各种产品的技术标准，与国际标准接轨。

①立法和执法，强化环境管理。我国现行环境立法存在以下几个方面的问题：首先，我国环境保护法律不完善，环境标准规范不健全，与国际环境立法还存在较大差距。其次，我国环境保护法律中与贸易有关的环境保护法律条款数量少、缺乏系统性、操作性差。再次，与环境保护法律配套的贸易保护的法规、规章不完善，操作性不强。应按照国际标准制定、完善我国的环境保护法律体系以及与贸易相关的环境保护法律制度，缩小与发达国家，特别是贸易伙伴国的环境保护水平。

②环境标准与国际社会接轨。进一步推行IS014000环境管理标准的实施，鼓励实行欧盟、美国和日本等发达国家的先进产品环境标准、生产过程环境标准、企业环境管理标准。同时，还要积极参与国际标准互认，签订国家互认协议，努力消除贸易摩擦。

③制定扶持绿色产品的产业政策。推行世贸规则的“绿箱政策”(Green Box)，对农业实行合理补贴。《农业协定》第七条规定的“绿箱政策”，便为这些补贴提供了合法依据。第七条所允许之国内补贴包括研究、瘟疫控制、基层建设、粮食安全、结构调整、区域均衡与农民直接给付等一般性政府公共政策，范围可说非常广泛。

参考文献：

[1]姚梅镇，国际经济法教学参考资料选编[M]，武汉：武汉大学出版社，1992