高等院校战略规划
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战略目标 战略重点 战略举措 战略步骤
战略机遇
战略控制与调整
战略实施
高等学校战略管理的基本框架
2020/8/1
高等院校发展战略：价值观战略
➢ 没有德性的教学是罪恶，没有情感的教育不是真正的教育 ➢ 学术研究要有益于人类就没有不顾价值判断的价值自由。 ➢ 公司并不需要为他们生产的餐刀被人用做凶器感到内疚，而
高等院校战略规划
2020年8月1日星期六
高等院校战略规划：存在问题与求解思路
一． 新的形势、新的观念 二． 存在的主要问题 三． 解决问题的主要思路 四． 一个完整的战略规划过程
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
主要目标：
✓ 毛入学率达到40%； ✓ 新增劳动力平均受教育年限从12.4提高到13.5年，接
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
1. 逐步推进高等学校分类入学考试； 2. 逐步取消实际存在到行政级别和行政化管理模式； 3. 完善大学校长选拔任用办法； 4. 已确定为硕士授予单位到硕士授予点下放给省政府； 5. 建立高等教育拨款咨询委员会； 6. 高等学校设立总会计师，公办高校总会计师由政府委派； 7. 保证财政教育增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校生
（毛泽东,中国革命战争的战略问题,1936）
2020/8/1
“战略”与“规划”的区别
➢ 如果说战略需要一场必胜的战争，规划则要部署若干场成功的战 役。
➢ 如果说战略是战略家指点江山，规划则要求特定的组织协同作战 。
➢ 如果说战略是确立值得百年坚守的核心价值观；规划则是关于这 些核心价值观全面实践化的纲要；
2020/8/1
一、新的形势、新的观念
1. 关于“增长”和“发展”的区别 2. 关于“战略”和“规划”到区别 3. 关于“计划”和“规划”的认识 4. 关于“多样化”的发展观 5. 关于教学和研究的关系 6. 关于地方高等院校发展的“地方”性的新认识 7. 关于校园建设的新认识 8. ……
2Leabharlann Baidu20/8/1
➢ 如果说战略是一个关于未来的决策，规划则是探求决 策依据的调查分析过程。
➢ 如果说战略应该是一个洞察未来的远见卓识，规划则 应该是一叠逻辑相关的任务文本。
有战略没规划：口号战略 没战略有规划：糊涂规划
2020/8/1
战略分析
战略环境 战略资源 战略能力 战略瓶颈
院校的使命 院校社会职能
战略定位
战略规划
高等教育的发展任务：
1. 全面提升高等教育质量； 2. 提高人才培养质量； 3. 提升科学研究水平； 4. 增强社会服务能力； 5. 优化结构办出特色。
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
职业教育的发展任务：
1、面向人人，面向社会； 2、办学机制：政府主导、行业指导、企业参与； 3、完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生
➢ 如果说战略是关于全局的、长远的重要发展目标选择；规划则是 这些战略目标的局部化和进程化；
➢ 如果说战略是追求主要发展目标的关键性策略——不如此就无法 达成目标；规划则是这些关键性策略的具体化——资源、队伍、 领导、制度等各项能力的落实。
2020/8/1
“战略”与“规划”的区别
➢ 如果说战略是破局——突破现有的平衡，寻找走向未 来的大方向，规划则是布局，描绘走向未来的主要路 线图。
2020/8/1
战略的力量
“因为共产党领导下的红军虽小却有强 大的战斗力，因为红军人员是从土地革命中 产生，为着自己的利益而战斗的，而且指挥 员和战斗员之间在政治上是一致的。 ……国 民党是反对土地革命的，因此没有农民的援 助，其军队虽多，却不能使兵士群众和许多 出身下级的干部自觉地为国民党拼命，官兵 之间在政治上是分歧的，这就减少了它的战 斗力”。
什么是“战略”和“规划”？智者有所不为
➢ 不与曹操争锋，不图江东，成就汉室，复兴霸 业。诸葛亮为刘备设计的战略。
➢ “跨有荆益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越 ，外结孙权，内修政理，天下有变，则命一上 将，将荆州之军以向宛洛，将军身率益州之众 出秦川”。实现这一战略的规划。
➢ 合二为一，战略规划《隆中对》。
温家宝回答说“这是我非常焦虑的一个问题”。
➢ 今年5月4日，温家宝又在北京大学说：“钱学森之问对我们是
个很大的刺痛，也是很大的鞭策。
➢ 总理很焦虑，总理被刺痛，总理被鞭策，问题很严峻！
2020/8/1
一、新的形势、新的观念
1. 每年有100万左右的高校毕业生当年不能就业 2. 到2020年高等教育到学龄人口约减少40%左右 3. 高等教育质量引起广泛的社会非议 4. 学术腐败成为社会焦点问题之一 5. 缺乏办学自主权与高校去行政化成为一对悖论 6. 学风问题层出不穷，学生管理无所适从
受高等教育到比例达到20%以上； ✓ 具有高等教育文化程度到人数比2009年翻一番； ✓ 学历教育与非学历教育协调发展，职业教育和普通教
育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，从业人 员继续教育年参与率达到50%以上。
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
人数平均到教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经 费逐步增长； 8. 2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值到比例达到4% ；（60%/40%，15%/85%）；
2020/8/1
一、新的形势、新的观念
➢ 2005年7月29日，人民科学家钱学森向温家宝总理进言：“现在 中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按 照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的 创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才，这是很大的问题。”
继续学习通道； 4、加快发展面向农村的职业教育； 5、职业院校课程标准与职业技能标准衔接；
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
高等教育的体制改革
1. 人才培养体制改革； 2. 考试招生制度改革； 3. 建设现代大学制度； 4. 办学体制改革； 5. 管理体制改革；
战略机遇
战略控制与调整
战略实施
高等学校战略管理的基本框架
2020/8/1
高等院校发展战略：价值观战略
➢ 没有德性的教学是罪恶，没有情感的教育不是真正的教育 ➢ 学术研究要有益于人类就没有不顾价值判断的价值自由。 ➢ 公司并不需要为他们生产的餐刀被人用做凶器感到内疚，而
高等院校战略规划
2020年8月1日星期六
高等院校战略规划：存在问题与求解思路
一． 新的形势、新的观念 二． 存在的主要问题 三． 解决问题的主要思路 四． 一个完整的战略规划过程
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
主要目标：
✓ 毛入学率达到40%； ✓ 新增劳动力平均受教育年限从12.4提高到13.5年，接
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
1. 逐步推进高等学校分类入学考试； 2. 逐步取消实际存在到行政级别和行政化管理模式； 3. 完善大学校长选拔任用办法； 4. 已确定为硕士授予单位到硕士授予点下放给省政府； 5. 建立高等教育拨款咨询委员会； 6. 高等学校设立总会计师，公办高校总会计师由政府委派； 7. 保证财政教育增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校生
（毛泽东,中国革命战争的战略问题,1936）
2020/8/1
“战略”与“规划”的区别
➢ 如果说战略需要一场必胜的战争，规划则要部署若干场成功的战 役。
➢ 如果说战略是战略家指点江山，规划则要求特定的组织协同作战 。
➢ 如果说战略是确立值得百年坚守的核心价值观；规划则是关于这 些核心价值观全面实践化的纲要；
2020/8/1
一、新的形势、新的观念
1. 关于“增长”和“发展”的区别 2. 关于“战略”和“规划”到区别 3. 关于“计划”和“规划”的认识 4. 关于“多样化”的发展观 5. 关于教学和研究的关系 6. 关于地方高等院校发展的“地方”性的新认识 7. 关于校园建设的新认识 8. ……
2Leabharlann Baidu20/8/1
➢ 如果说战略是一个关于未来的决策，规划则是探求决 策依据的调查分析过程。
➢ 如果说战略应该是一个洞察未来的远见卓识，规划则 应该是一叠逻辑相关的任务文本。
有战略没规划：口号战略 没战略有规划：糊涂规划
2020/8/1
战略分析
战略环境 战略资源 战略能力 战略瓶颈
院校的使命 院校社会职能
战略定位
战略规划
高等教育的发展任务：
1. 全面提升高等教育质量； 2. 提高人才培养质量； 3. 提升科学研究水平； 4. 增强社会服务能力； 5. 优化结构办出特色。
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
职业教育的发展任务：
1、面向人人，面向社会； 2、办学机制：政府主导、行业指导、企业参与； 3、完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生
➢ 如果说战略是关于全局的、长远的重要发展目标选择；规划则是 这些战略目标的局部化和进程化；
➢ 如果说战略是追求主要发展目标的关键性策略——不如此就无法 达成目标；规划则是这些关键性策略的具体化——资源、队伍、 领导、制度等各项能力的落实。
2020/8/1
“战略”与“规划”的区别
➢ 如果说战略是破局——突破现有的平衡，寻找走向未 来的大方向，规划则是布局，描绘走向未来的主要路 线图。
2020/8/1
战略的力量
“因为共产党领导下的红军虽小却有强 大的战斗力，因为红军人员是从土地革命中 产生，为着自己的利益而战斗的，而且指挥 员和战斗员之间在政治上是一致的。 ……国 民党是反对土地革命的，因此没有农民的援 助，其军队虽多，却不能使兵士群众和许多 出身下级的干部自觉地为国民党拼命，官兵 之间在政治上是分歧的，这就减少了它的战 斗力”。
什么是“战略”和“规划”？智者有所不为
➢ 不与曹操争锋，不图江东，成就汉室，复兴霸 业。诸葛亮为刘备设计的战略。
➢ “跨有荆益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越 ，外结孙权，内修政理，天下有变，则命一上 将，将荆州之军以向宛洛，将军身率益州之众 出秦川”。实现这一战略的规划。
➢ 合二为一，战略规划《隆中对》。
温家宝回答说“这是我非常焦虑的一个问题”。
➢ 今年5月4日，温家宝又在北京大学说：“钱学森之问对我们是
个很大的刺痛，也是很大的鞭策。
➢ 总理很焦虑，总理被刺痛，总理被鞭策，问题很严峻！
2020/8/1
一、新的形势、新的观念
1. 每年有100万左右的高校毕业生当年不能就业 2. 到2020年高等教育到学龄人口约减少40%左右 3. 高等教育质量引起广泛的社会非议 4. 学术腐败成为社会焦点问题之一 5. 缺乏办学自主权与高校去行政化成为一对悖论 6. 学风问题层出不穷，学生管理无所适从
受高等教育到比例达到20%以上； ✓ 具有高等教育文化程度到人数比2009年翻一番； ✓ 学历教育与非学历教育协调发展，职业教育和普通教
育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，从业人 员继续教育年参与率达到50%以上。
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
人数平均到教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经 费逐步增长； 8. 2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值到比例达到4% ；（60%/40%，15%/85%）；
2020/8/1
一、新的形势、新的观念
➢ 2005年7月29日，人民科学家钱学森向温家宝总理进言：“现在 中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按 照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的 创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才，这是很大的问题。”
继续学习通道； 4、加快发展面向农村的职业教育； 5、职业院校课程标准与职业技能标准衔接；
2020/8/1
背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》
高等教育的体制改革
1. 人才培养体制改革； 2. 考试招生制度改革； 3. 建设现代大学制度； 4. 办学体制改革； 5. 管理体制改革；